Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2007-2009 ГГ. (РЕДАКЦИЯ НА 20.01.2009)".
4.3.1. Торговля
В соответствии с прогнозом социально-экономического развития
города Москвы и ожидаемым ростом денежных доходов и спроса населения
на потребительские товары и торговые услуги целевые индикаторы
принимаются на следующем уровне (табл. 5).
Таблица 5
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ
--------------------------------------------------------------------
|Целевой индикатор |Отчет |Оценка |Прогноз |
| |2005 г.|2006 г. |-----------------------|
| | | |2007 г.|2008 г.|2009 г.|
|-------------------------|-------|--------|-------|-------|-------|
|Оборот розничной | 1586 | 1808 | 2030 | 2238 | 2455 |
|торговли, млрд. руб. | | | | | |
|-------------------------|-------|--------|-------|-------|-------|
|В % к предыдущему году | 115,8| 113,9| 112,3| 110,2| 109,7|
--------------------------------------------------------------------
Рост объемов торговой деятельности и улучшение условий реализации
торговых услуг должны быть достигнуты на основе дальнейшего развития
емкости торговой сети и улучшения ее территориальной доступности, в
том числе за счет более эффективного использования нежилого фонда
города и территорий, прилегающих к зонам МКАД и третьего и четвертого
строящегося транспортного кольца.
Устанавливаются следующие приоритеты развития торговли:
совершенствование каналов товародвижения и логистики, развитие
оптовой торговли продовольственными и непродовольственными товарами на
основе создания современных оптовых структур, распределительных и
логистических центров, магазинов-складов;
развитие в оптовой и розничной торговле механизмов поддержки
московских товаропроизводителей;
повышение степени концентрации торговли на основе ускоренного
развития розничных сетевых структур;
оптимизация состава и размещения предприятий торговли, в том
числе за счет роста числа торговых центров типа "универмаг" (недорогих
промтоварных магазинов), магазинов по реализации товаров детского
ассортимента, магазинов и отделов диетического питания и т.д.;
упорядочение рыночной торговли, оптимизация числа городских
рынков;
упорядочение мелкорозничной сети.
Планируется завершить выполнение заданий Правительства Москвы по
развитию системы торговли по предварительным заказам населения типа
"Утконос" <19>.
--------------------------------
<19> Постановление Правительства Москвы от 13.09.2005 N 705-ПП "О
мерах по дальнейшей реализации программы развития сети магазинов
заказов "Утконос" в г. Москве на 2005-2007 гг.".
Совершенствование типового и видового состава предприятий и всей
системы товародвижения рассматривается как одна из главных предпосылок
стабилизации цен на потребительском рынке города.
Для сокращения издержек обращения в оптовом звене
предусматривается:
создание современной инфраструктуры оптовой торговли;
внедрение прогрессивных технологий организации логистики;
достижение необходимого рыночного разнообразия структур,
осуществляющих оптовую торговую деятельность: сетевые и
территориальные (зональные) распределительные центры различных типов,
магазины-склады и т.д. и их размещения.
В перспективе до 2010 года намечается завершить второй этап
формирования современной инфраструктуры оптовой торговли
непродовольственными товарами и довести общий объем нового
строительства объектов оптовой торговли до 1200 тыс. кв. м, в том
числе в период до 2007 года - 750 тыс. кв. м <20>.
--------------------------------
<20> Концепция развития оптовой торговли непродовольственными
товарами в городе Москве на 2005-2007 годы (одобрена постановлением
Правительства Москвы от 21.12.2004 N 898-ПП).
Согласно Концепции развития оптовой торговли непродовольственными
товарами в Москве приоритетно будут осуществляться:
развитие современных типов оптовых предприятий, в том числе
распределительных центров розничных сетей, открытых для внешнего
покупателя, магазинов-складов, специализированных межрегиональных
оптовых центров и т.п.;
включение в оптовую торговлю города механизмов поддержки
отечественных и прежде всего московских товаропроизводителей. Меры по
укреплению и расширению товаропроводящей сети московских предприятий
позволят переломить ситуацию с падением производства
непродовольственных товаров в городе и обеспечить повышение их выпуска
в среднесрочной перспективе на 30-40%.
Предусматривается открыть 3 распределительных центра для
розничных торговых сетей общей площадью 60 тыс. кв. м, 5 логистических
терминалов категории "А" и "В" (180 тыс. кв. м), 3 многофункциональных
комплекса оптовой торговли с универсальным ассортиментом товаров для
снабжения магазинов шаговой доступности (60 тыс. кв. м), 3
офисно-складских комплекса (90 тыс. кв. м).
Реализация целевых заданий Концепции развития оптовой торговли
непродовольственными товарами в Москве позволит сформировать к 2010
году логистическую и складскую инфраструктуру, отвечающую европейским
стандартам качества, через которую будет обеспечиваться 50-60% всего
оптового оборота непродовольственных товаров.
В области развития оптовой торговли продовольствием на основе
реализации соответствующей городской целевой программы и целевой
программы интеграции предприятий продовольственного комплекса Москвы с
сельхозпроизводителями регионов России <21> предусматривается
осуществить систему мер, обеспечивающих поддержание и укрепление
продовольственной безопасности города, гарантированное снабжение
населения всеми видами продовольственных товаров.
--------------------------------
<21> В настоящее время действующими являются: Городская целевая
программа развития оптовой торговли продовольствием в городе Москве на
2005-2007 годы (утверждена постановлением Правительства Москвы от
24.05.2005 N 346-ПП), Целевая программа интеграции предприятий
продовольственного комплекса Москвы с сельхозпроизводителями регионов
России на 2004-2006 годы (утверждена постановлением Правительства
Москвы от 21.09.2004 N 635-ПП).
Приоритетами развития оптовой торговли продовольствием в 2007 -
2009 годах являются:
структурная перестройка каналов товародвижения и развитие
материально-технической базы оптового звена;
создание цивилизованного оптового продовольственного рынка с
единым информационным пространством;
рациональное территориальное размещение инфраструктуры оптовой
торговли в соответствии с Генеральной схемой размещения объектов
оптовой торговли продовольствием на территории города Москвы до 2020
года <22>;
обеспечение продовольственной независимости: увеличение в период
до 2010 года в 1,5 раза объемов организованных поставок в Москву
основных видов продовольствия из регионов России на основе развития
агропромышленной кооперации и интеграции, в том числе участия
предприятий оптовой торговли, пищевой и перерабатывающей
промышленности города в приоритетном национальном проекте "Развитие
АПК" <23>;
обеспечение качества и безопасности продовольствия, включая
ограничение производства и оборота пищевых продуктов, содержащих
генно-инженерно-модифицированные организмы.
--------------------------------
<22> Утверждена постановлением Правительства Москвы от 30.11.2004
N 827-ПП "О мерах по развитию крупных интегрированных формирований в
оптовом продовольственном комплексе города Москвы".
<23> Постановление Правительства Москвы от 11.04.2006 N 234-ПП "О
первоочередных мерах по реализации приоритетного национального проекта
"Развитие АПК".
Создание устойчивой сырьевой базы снабжения московских
предприятий в рамках вертикально-интегрированных агрохолдингов и
развитие их товаропроводящей сети обеспечат в среднесрочной
перспективе ежегодные темпы прироста объемов выпуска продукции в
пищевой и перерабатывающей промышленности города на уровне 5-6%.
В период 2007-2009 годов предполагается обеспечить создание не
менее 1328 новых, а также реконструкцию и модернизацию не менее 721
действующего предприятия торговли в рамках новых схем размещения
предприятий.
При строительстве новых и реконструкции существующих предприятий
особое внимание будет обращено на качество проектов с точки зрения
обеспечения требований безопасности покупателей и сотрудников
предприятий торговли.
Предусматривается проведение мониторинга и обеспечение ввода в
эксплуатацию 14 крупных торговых объектов в зоне МКАД и 12 объектов на
территории, прилегающей к третьему транспортному кольцу.
Важное место отводится комплексу мер по дальнейшему упорядочению
торговли на городских рынках. Будут продолжены мероприятия по
сокращению сети рынков, не отвечающих установленным требованиям, число
которых в 2006 году сократится на 20 единиц, а также по реконструкции
рынков и их преобразованию в современные торговые комплексы (всего за
период 2007-2009 годов - 29 комплексов). Предусматривается повысить
уровень торгового обслуживания, усилить контроль и надзор за
деятельностью рынков для обеспечения требований технической и
антитеррористической безопасности.
Программой предусматривается сохранение и развитие
сельскохозяйственных рынков, в том числе в составе вводимых торговых
комплексов, как социально значимых объектов по обеспечению населения
города сельскохозяйственной продукцией, способствующих расширению
межрегиональных связей и поддержке отечественных
сельхозпроизводителей, включая фермерские хозяйства.
Приоритетными задачами мелкорозничной торговли, дополняющей
стационарную торговую сеть, являются:
упорядочение размещения мелкорозничной сети на городских
территориях и территориях, подведомственных ГУП "Московский
метрополитен" и ГУП "Гормост";
перевод объектов мелкорозничной торговли в многопрофильные
комплексы и торговые павильоны из быстровозводимых конструкций;
приведение ассортимента реализуемых товаров в соответствие с
функциональным назначением объектов мелкорозничной торговли (продажа
мороженого, прохладительных напитков, печатной, табачной и другой
продукции);
развитие новых форм быстрого питания в торговых и развлекательных
центрах; создание сети передвижных торговых средств,
специализирующихся на быстром питании.
Целевые показатели решения задачи представлены в таблице 6.
Основные показатели развития предприятий торговли на 2007-2009
годы в разрезе административных округов и районов города представлены
в приложении 2.
Таблица 6
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ
-------------------------------------------------------------------------------
|N |Целевой показатель |Отчет |Оценка |Прогноз |
|п/п |(результат) решения задачи |2005 г. |2006 г. |-----------------------|
| | | | |2007 г.|2008 г.|2009 г.|
|-----|-----------------------------|--------|--------|-------|-------|-------|
|1. |Обеспеченность населения | 500,6| 570,6| 643,3| 733,0| 806,0|
| |торговыми площадями в расчете| | | | | |
| |на 1000 жителей, кв. м | | | | | |
|-----|-----------------------------|--------|--------|-------|-------|-------|
|2. |Удельный вес новых и | 80,3| 84,3| 86,4| 86,8| 87,1|
| |модернизированных предприятий| | | | | |
| |торговли в общем количестве | | | | | |
| |предприятий, % | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------
|
Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2007-2009 ГГ. (РЕДАКЦИЯ НА 20.01.2009)".