Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ В ПРЕДЕЛАХ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦ".
Планирование проверок
41. Юридическими фактами, являющимися основаниями для
осуществления проверок, являются:
1) планы контрольно-надзорной деятельности центрального аппарата
Росприроднадзора, утвержденные приказами Росприроднадзора;
планы контрольно-надзорной деятельности департаментов
Росприроднадзора, утвержденные приказами Росприроднадзора;
планы контрольно-надзорной деятельности территориальных
управлений Росприроднадзора, утвержденные приказами Росприроднадзора
по согласованию с департаментами Росприроднадзора;
2) жалобы и обращения физических и юридических лиц по вопросам
нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха;
3) обращения органов государственной власти и органов местного
самоуправления по вопросам нарушения законодательства в области охраны
атмосферного воздуха;
4) акты судебных органов.
Проверка является плановой, если она проводится на основании
плана контрольнонадзорной деятельности Росприроднадзора или его
территориальных органов. Проверка является внеплановой, если она
проводится на основании юридических фактов, указанных в настоящем
пункте, и не включена в план проверок.
В отношении одного юридического лица или индивидуального
предпринимателя плановая проверка проводится не чаще одного раза в два
года.
Ежегодные планы контрольно-надзорной деятельности территориальных
органов Росприроднадзора формируются в каждом территориальном органе
Росприроднадзора и утверждаются приказами Росприроднадзора по
согласованию с департаментами по соответствующему федеральному округу.
Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
контроль исполнения предписаний об устранении выявленных
нарушений;
получение информации от юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, органов государственной власти о возникновении
аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических
процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые
могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей
среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей;
возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения
окружающей среды;
обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов
действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных
предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных
требований, а также иная информация, подтверждаемая документами и
иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких
нарушений.
Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган
государственного контроля (надзора), не могут служить основанием для
проведения внепланового мероприятия по контролю <*>.
--------------------------------
<*> Пункт 5 статьи 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г.
N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 13.08.2001, N 33
(часть I), ст. 3436).
42. С учетом планов контрольно-надзорной деятельности
территориальных органов Росприроднадзора в каждом департаменте
Росприроднадзора (по федеральным округам) составляются и утверждаются
приказами Росприроднадзора планы контрольно-надзорной деятельности по
департаментам Росприроднадзора.
43. С учетом планов контрольно-надзорной деятельности
департаментов Росприроднадзора составляется план контрольно-надзорной
деятельности центрального аппарата Росприроднадзора.
Планы контрольно-надзорной деятельности Росприроднадзора и его
территориальных органов в течение 10 рабочих дней с момента
утверждения размещаются на официальном сайте Росприроднадзора.
44. Ограничениями для включения в план проведения мероприятий по
контролю являются: проведение мероприятия по контролю в отношении
одного юридического лица или индивидуального предпринимателя в течение
последних двух лет (в соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от
08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";
проведение мероприятия по контролю в отношении субъекта малого
предпринимательства только по истечении трех лет с момента его
государственной регистрации (в соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального
закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
контроля (надзора)".
45. На основании мотивированного обращения территориального
органа Росприроднадзора, связанного с невозможностью проведения
планового мероприятия по контролю в установленные сроки, допускается
внесение изменений в установленные сроки проведения мероприятия по
контролю, предусмотренных в годовом плане проведения мероприятий по
контролю Росприроднадзора и его территориальных органов.
В план проведения мероприятий по контролю Росприроднадзора и его
территориальных органов могут вноситься изменения на следующих
основаниях:
создание новых и ликвидация действующих юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей;
неблагоприятные природные (погодные) условия, действие
непреодолимой силы.
В планы проведения территориальными органами Росприроднадзора
мероприятий по контролю изменения вносятся приказами департаментов
Росприроднадзора в соответствующем федеральном округе.
В планы проведения департаментами Росприроднадзора в
соответствующем федеральном округе мероприятий по контролю изменения
вносятся приказом Росприроднадзора.
46. В план проведения Росприроднадзором мероприятий по контролю
изменения вносятся приказом центрального аппарата Росприроднадзора.
47. В планах проведения мероприятий по контролю указывается:
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
гражданина, индивидуального предпринимателя, в отношении которых будет
проводиться мероприятие по контролю;
наименование территориального органа Росприроднадзора,
осуществляющего плановое мероприятие по контролю, и наименование
структурного подразделения центрального аппарата Росприроднадзора в
случае, если проводится совместная проверка;
структурное подразделение (подразделения), должностное лицо
(лица), ответственное за проведение планового мероприятия по контролю;
срок исполнения планового мероприятия по контролю;
должностные лица подведомственных Росприроднадзору организаций,
научных организаций, осуществляющих деятельность в области охраны
окружающей среды;
участие в плановом мероприятии по контролю представителей других
государственных органов (организаций), общественных объединений,
граждан.
48. Результатом административного действия являются:
утверждение плана контрольно-надзорной деятельности центрального
аппарата Росприроднадзора;
утверждение планов контрольно-надзорной деятельности
департаментов Росприроднадзора по федеральным округам;
утверждение планов контрольно-надзорной деятельности
территориальных управлений Росприроднадзора.
49. Способ фиксации результатов выполнения административного
действия:
размещение плана контрольно-надзорной деятельности центрального
аппарата Росприроднадзора на официальном сайте;
размещение планов контрольно-надзорной деятельности департаментов
Росприроднадзора по федеральным округам на официальном сайте (при
наличии);
размещение планов контрольно-надзорной деятельности
территориальных управлений Росприроднадзора на официальном сайте (при
наличии).
50. Планы проверок, предусмотренные планом контрольно-надзорных
мероприятий Федеральной службы по надзору в сфере природопользования,
утверждаются Руководителем Росприроднадзора ежегодно, не позднее 15
рабочих дней до начала планируемого периода с внесением в них
изменений по состоянию на второе полугодие.
Сроки выполнения мероприятий в годовых планах указываются по
кварталам.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ В ПРЕДЕЛАХ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦ".