Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ В ПРЕДЕЛАХ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦ".
I. Общие положения
1. Административный регламент Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) по исполнению
государственной функции по контролю и надзору за соблюдением в
пределах своей компетенции требований законодательства Российской
Федерации в области охраны атмосферного воздуха (далее -
Административный регламент) разработан в целях повышения качества и
эффективности проверок, проводимых государственными инспекторами по
охране природы, защиты прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля и надзора за
соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области
охраны атмосферного воздуха и определяет сроки и последовательность
действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по
государственному контролю за соблюдением требований законодательства
Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
2. Государственный экологический контроль в области охраны
атмосферного воздуха осуществляется в целях обеспечения соблюдения
органами государственной власти Российской Федерации, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, юридическими и физическими лицами
законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного
воздуха, а также обеспечения экологической безопасности.
Государственная функция по осуществлению государственного
контроля и надзора за соблюдением в пределах своей компетенции
требований законодательства Российской Федерации в области охраны
атмосферного воздуха (далее - государственная функция) исполняется
Росприроднадзором и его территориальными органами на объектах
хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности,
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю
(список территориальных органов Росприроднадзора приведен в приложении
1 к настоящему Административному регламенту).
Осуществление государственной функции может осуществляться как в
целевом порядке, так и в составе государственной функции по
осуществлению государственного экологического контроля.
Настоящий Регламент не регулирует исполнение государственной
функции при осуществлении контроля на объектах, имеющих выбросы в
атмосферный воздух радиоактивных веществ.
3. Исполнение государственной функции осуществляется в
соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993,
N 237);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст.
4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700; N 27, ст. 2708;
N 27, ст. 2717; N 46, ст. 4434; N 46, ст. 4440; N 50, ст. 4847; N 50,
ст. 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31,
ст. 3229; N 34, ст. 3529, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9,
ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; N 10, ст. 762, ст. 763; N 13, ст.
1077, ст. 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27,
ст. 2719, ст. 2721; N 30, ст. 3104, ст. 3124, ст. 3131; N 40, ст.
3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4; N 1,
ст. 10; N 2, ст. 172, ст. 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст.
1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380,
ст. 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, ст. 3432,
ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, ст.
4634, ст. 4641; N 50, ст. 5279, ст. 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1,
ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16,
ст. 1824, ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456;
N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008,
ст. 4015; N 43, N 41, ст. 4845; ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст.
6034; N 49, ст. 6065; N 50, ст. 6246; 2008, ст. 10, N 896; ст. 18,
N 1941; N 20, ст. 2251, ст. 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, ст.
3601, ст. 3604);
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от
24.07.2002 N 95-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации,
2002, N 30, ст. 3012; 2004, N 31, ст. 3282, ст. 3216; N 45, ст. 4377;
2005, N 14, ст. 1210; N 48, ст. 5123; 2006, N 1, ст. 8; N 15, ст.
1643; 2007, N 41, ст. 4845; 2008, N 18, ст. 1941; N 24, ст. 2798;
N 30, ст. 3594);
Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей
среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст.
133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006,
N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 27, ст. 3213;
2008, N 26, ст. 3012; N 29, ст. 3418) (далее - Федеральный закон об
охране окружающей среды); Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3436; 2002,
N 44, ст. 4297; 2003, N 2, ст. 169; N 40, ст. 3820; 2004, N 35, ст.
3607; 2005, N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719; 2006, N 1, ст. 17; 2007,
N 1, ст. 29);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного
воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18,
ст. 2222; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст.
10);
Федеральным законом от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном
шельфе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 49, ст. 4694; 1999, N 7, ст. 879; 2001, N 33, ч. I,
ст. 3429; 2003, N 17, ст. 1557; 2003, N 27, ч. I, ст. 2700; 2003,
N 46, ч. I, ст. 4444; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ч. I, ст. 25;
2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 45, ст. 4640; 2007, N 50, ст. 6246;
2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3420);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января
2001 г. N 31 "Об утверждении Положения о государственном контроле за
охраной атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 4, ст. 293; 2007);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2000
N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных
воздействий на атмосферный воздух и их источников" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1987);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2003 N 177
"Об организации и осуществлении государственного мониторинга
окружающей среды (государственного экологического мониторинга)"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 14, ст.
1278);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002
N 777 "О Перечне объектов, подлежащих федеральному экологическому
контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 44,
ст. 4390);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004
N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в
сфере природопользования и внесении изменений в Постановление
Правительства Российской Федерации от 22.07.2004 N 370" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3347; 2006,
N 44, ст. 4596; 2006, N 52 (ч. III), ст. 5597; 2007, N 22, ст. 2647;
2008, N 16, ст. 1707; 2008, N 22, ст. 2581);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2008
N 716 "О должностных лицах Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования и ее территориальных органов, осуществляющих
федеральный государственный экологический контроль (федеральных
государственных инспекторах в области охраны окружающей среды)"
(Российская газета, 2008, N 205);
Приказом МПР России от 29.04.2005 N 115 "Об утверждении перечня
должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования, уполномоченных составлять протоколы об
административных правонарушениях" (зарегистрировано в Минюсте России
17.06.2005, N 6730) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти, 2005, N 26).
4. Федеральный государственный контроль за соблюдением требований
законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного
воздуха осуществляется Росприроднадзором и его территориальными
органами на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от
форм собственности, подлежащих федеральному государственному
экологическому контролю в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 29.10.2002 N 777.
5. Конечными результатами исполнения государственной функции
являются:
1) выявление и предъявление требований по обеспечению устранения
нарушений законодательства в области охраны атмосферного воздуха или
установление отсутствия нарушений;
2) исполнение нарушителями законодательства в области охраны
атмосферного воздуха, выполнение предписаний об устранении нарушений
законодательства в области охраны атмосферного воздуха;
3) привлечение виновных лиц к административной ответственности.
6. Исполнение Росприроднадзором и его территориальными органами
государственной функции осуществляется на бесплатной основе.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ В ПРЕДЕЛАХ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦ".