Фрагмент документа "О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА ГОРОДА МОСКВЫ И ПРАКТИЧЕСКОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ДАННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА (РЕДАКЦИЯ НА 22.04.2008)".
9.1. Существующее положение. Основные цели и задачи
По данным проводимых исследований, порядка 70% жилых территорий
города Москвы находится в зоне шумового дискомфорта, обусловленного
влиянием различных источников. Проблема повышенного шумового
воздействия актуальна для всех крупных городов. Директивой ЕС 2002/49
от 25.06.2002 Европейского парламента и Совета шумовое загрязнение в
городах определено как одна из главных проблем негативного
антропогенного воздействия на окружающую среду в Европе.
В связи с проблемой высокого уровня шума практически повсеместно
на всей территории города мониторинг шума выполняется в целях
разработки мероприятий по снижению шумового воздействия на городских
территориях, при этом в зависимости от источников шума применяется
индивидуальный подход к решению проблемы.
Основными источниками шумового воздействия на территории города
являются:
- автотранспорт;
- железнодорожный транспорт и наземные линии метро;
- авиатранспорт;
- строительная техника;
- промышленные предприятия и площадки, инженерное оборудование
зданий (в т.ч. вентиляционные системы);
- шумы бытового происхождения на жилых территориях внутри
кварталов жилых домов.
Автотранспорт является наиболее значимым источником шумового
воздействия. Практически на всех городских территориях, приближенных к
автомагистралям, наблюдаются сверхнормативные воздействия по шуму до
20-25 дБА. Данный факт подтверждает и то, что наибольшее количество
обращений жителей на шум (55% от всех обращений) связано с жалобами на
шум автотранспорта.
Степень влияния транспортного шума на жилую территорию
определяется характеристиками транспортных потоков на отдельных
участках улично-дорожной сети города, характеристиками подстилающей
поверхности (рельеф) и особенностями застройки (удаленность зданий от
трассы, этажность, наличие посадок деревьев, пр.). Учитывая, что
исходными данными по характеристикам транспортных потоков являются
результаты обследования транспортных потоков, проводимого
Департаментом транспорта и связи города Москвы с периодичностью один
раз в два года, а характеристики подстилающей поверхности и застройки
изменяются довольно медленно, для оценки влияния автотранспортного
шума на прилегающие жилые территории целесообразно картирование зон
шумового дискомфорта автотранспорта (расчетными методами) выполнять
один раз в два года при обязательной верификации результатов модельных
расчетов данными измерений. При этом для обеспечения данной работы
необходима программа расчета уровней транспортного шума на фасадах
зданий, сопряженная с пространственной электронной картой города.
Картирование территорий города позволит:
1. Выделить участки улично-дорожной сети вблизи жилых территорий,
которые требуют первоочередных решений по улучшению ситуации (в части
снижения шумовой нагрузки).
2. Определить адресный перечень жилых домов (и даже части фасадов
жилых домов в зависимости от их ориентации к источнику шума) и
численность жителей, испытывающих сверхнормативное шумовое воздействие
от автотранспорта, в том числе определить перечень жилых домов, где
необходимо предусмотреть установку шумозащитных конструкций при
проведении реконструкции жилого фонда.
Данные работы уже начаты. Так, в 2005 году ведутся работы по
разработке карты шума от автотранспорта, которую необходимо
верифицировать по данным натурных измерений.
Создана и ведется база данных по уровням шума на основе данных
проводимых измерений.
Подходы к организации мониторинга шума от железнодорожного
транспорта должны быть аналогичными подходам, применяемым к
исследованию уровней шума от автотранспорта. В 2004 году совместно с
Москомархитектурой выполнен пилотный проект по расчету зон шумового
дискомфорта от железнодорожного транспорта в ЦАО г. Москвы.
Подготовлен адресный перечень жилых домов, где необходимо выполнить
установку шумозащитных стеклопакетов.
В 2006 году необходимо продолжение работ на другие округа.
Превышения нормативов по шуму от авиатранспорта на территориях,
прилегающих к аэропортам Московского авиаузла, связаны с нарушением
установленных маршрутов полетов воздушных судов. Проведенная
Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города
Москвы в 2003 году работа позволила выделить зоны шумового дискомфорта
аэропортов Московского авиаузла, позволила выявить городские
территории, подверженные сверхнормативному шумовому воздействию
авиатранспорта. Для организации контроля за соблюдением шумовых
режимов на жилой территории и выявления несанкционированных пролетов
воздушных судов над жилой территорией предлагается создание сети
стационарных автоматических станций контроля шума.
В рамках выполнения постановления Правительства Москвы от
23.02.3003 N 102-ПП "О целевой среднесрочной экологической программе
города Москвы на 2003-2005 годы" начаты работы по созданию
автоматизированной системы контроля уровней шума от аэропортов
Московского авиаузла. Так, начата разработка типового проекта
автоматической станции контроля авиашума (АСКША). В 2005 году
предусмотрено создание трех АСКША на территории Зеленограда, Южного
Бутова и Солнцева.
Непродолжительным по периоду воздействия, но существенным по
уровню негативного воздействия является шум строительных площадок. В
период проведения строительных работ отмечается существенное
увеличение шумовой нагрузки на прилегающие жилые территории с
превышением нормативов на 15-25 дБА. Наиболее остро стоит проблема
шумового воздействия строительных работ, осуществляемых в ночные часы,
что вызывает справедливые жалобы жителей близрасположенных жилых
домов.
Распоряжением Правительства Москвы от 19.06.2002 N 865-РП "О
порядке проведения строительных и реконструктивных работ на объектах в
ночное время" предусмотрено прекращение действия разрешения,
выдаваемого организациям-застройщикам на производство строительных
работ в ночное время, в случае выявленных фактов нарушения соблюдения
правил производства работ (ограничение проведения шумных видов работ
без шумозащитных мероприятий). В целях выявления фактов
сверхнормативного воздействия на жилые территории, обусловленного
нарушением требований при проведении строительных работ, программой
мониторинга предусмотрено проведение постоянных рейдов с целью
наблюдения за уровнями шума на жилых территориях, прилегающих к
строительным площадкам.
Промышленные предприятия и площадки также являются источниками
шумового воздействия. Однако при условии соблюдения предприятиями
требований законодательства к организации санитарно-защитной зоны по
фактору шумового воздействия сверхнормативного воздействия на
прилегающих жилых территориях не наблюдается. В связи с этим
программой предусмотрено проведение измерений уровней шума на границе
санитарно-защитной зоны предприятий при наличии жалоб жителей.
Таким образом, основными задачами мероприятий раздела являются:
1. Картирование зон шумового дискомфорта от автотранспорта и
проведение измерений шума с целью верификации модельных расчетов.
2. Организация работы по жалобам жителей на шум.
3. Создание трех автоматических станций контроля шума
авиатранспорта (на территории Зеленограда, Южного Бутова и Солнцева).
4. Организация контроля за соблюдением строительными
организациями предписанных режимов работ в период проведения
строительства и реконструкции объектов на территории города с целью
обеспечения соблюдения нормативов по шуму на жилых территориях,
прилегающих к строительным площадкам.
|
Фрагмент документа "О ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА ГОРОДА МОСКВЫ И ПРАКТИЧЕСКОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ДАННЫХ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА (РЕДАКЦИЯ НА 22.04.2008)".