О КОНЦЕПЦИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПРОГРАММЫ "ЧИСТАЯ ВОДА МОСКВЫ" НА ПЕРИОД 2010-2012 ГГ. И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА. Постановление. Правительство Москвы. 24.03.09 226-ПП

2.5.4. Оценка существующей нормативно-правовой
          базы в водном секторе и подготовка предложений по
                         ее совершенствованию

     Для города Москвы,  как и для  других  городов  России,  проблема
гарантированного   обеспечения   населения   чистой   питьевой   водой
требуемого качества в достаточном количестве  связана  с  правовыми  и
экономическими проблемами отрасли.
     В первую очередь,  в этом разделе Программы  необходимо  внесение
следующих предложений.
     Водное законодательство:
     - наделение Правительства Российской Федерации правом утверждения
перечня водных объектов рыбохозяйственного значения;
     - ужесточение   требований   к   хозяйственной   деятельности   в
водоохранных зонах водных объектов,  используемых для целей  питьевого
водоснабжения;
     - предоставление    права    субъектам    Российской    Федерации
осуществлять  бюджетное  финансирование  природоохранных мероприятий в
отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности;
     - принятие технических регламентов "О безопасности питьевой воды"
и "О безопасности водоотведения";
     - переход   к   системе  нормирования  воздействия  хозяйственной
деятельности  на  водные  объекты  на   основе   наилучших   доступных
технологий и поэтапного достижения нормативов качества очистки сточных
вод;
     - гармонизация  нормативных  требований  к  качеству  воды водных
объектов с европейским законодательством;
     - замена системы индивидуальных разрешений на сбросы загрязняющих
веществ  в  водные  объекты  для   природопользователей,   применяющих
наилучшие   доступные   технологии,   на  декларирование  соответствия
требованиям законодательства с обязательным проведением экологического
аудита;
     - экономическое стимулирование  природопользователей,  внедряющих
наилучшие природоохранные технологии.
     Законодательство о налогах и сборах:
     - осуществление платы по договорам водопользования, а также платы
за  негативное  воздействие  на  окружающую  среду  в  виде  налоговых
платежей (водный налог, экологические налоговые платежи);
     - выработка предложений по установлению для  предприятий  отрасли
благоприятных  налоговых  условий  (льготирование)  на  федеральном  и
региональном уровне.
     Земельное законодательство:
     - ограничение оборотоспособности  находящихся  в  государственной
или  муниципальной  собственности  земельных  участков  в водоохранных
зонах водохранилищ, используемых для целей питьевого водоснабжения;
     - установление   права   доступа   организаций   водопроводно   -
канализационного  хозяйства  на  территорию  земельных участков других
собственников для эксплуатации водопроводных и канализационных сетей.