ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН (РЕДАКЦИЯ НА 30.12.2008). Закон (Основы). Верховный Совет РФ. 22.07.93 5487-I

Статья 5.1. Полномочия Российской Федерации
          в области охраны здоровья граждан, переданные для
             осуществления органам государственной власти
                    субъектов Российской Федерации

     К  полномочиям  Российской  Федерации  в  области охраны здоровья
граждан,  переданным  для осуществления органам государственной власти
субъектов Российской Федерации, относятся следующие полномочия:
     1)  осуществление  контроля за соответствием качества оказываемой
медицинской   помощи  установленным  федеральным  стандартам  в  сфере
здравоохранения  (за исключением контроля качества высокотехнологичной
медицинской   помощи,   а  также  медицинской  помощи,  оказываемой  в
федеральных организациях здравоохранения);
     2) лицензирование следующих видов деятельности:
     медицинской  деятельности  организаций  муниципальной  и  частной
систем   здравоохранения  (за  исключением  деятельности  по  оказанию
высокотехнологичной медицинской помощи);
     фармацевтической   деятельности   (за  исключением  деятельности,
осуществляемой    организациями    оптовой   торговли   лекарственными
средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
     деятельности,   связанной  с  оборотом  наркотических  средств  и
психотропных  веществ  (за  исключением  деятельности,  осуществляемой
организациями  оптовой  торговли  лекарственными средствами и аптеками
федеральных организаций здравоохранения).
     Средства  на  осуществление  переданных  в  соответствии с частью
первой  настоящей статьи полномочий предусматриваются в виде субвенций
из федерального бюджета.
     Общий   объем   средств,   предусмотренных  в  Федеральном  фонде
компенсаций  в  виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации
на  осуществление  переданных в соответствии с частью первой настоящей
статьи  полномочий,  определяется  на основании методики, утвержденной
Правительством Российской Федерации, исходя из:
     1) численности населения;
     2)  количества организаций здравоохранения, контроль за качеством
медицинской  помощи  в  которых передан органам государственной власти
субъекта Российской Федерации;
     3)  количества  аптечных  организаций,  осуществляющих реализацию
населению  лекарственных  средств,  иммунобиологических  препаратов  и
изделий медицинского назначения, сильнодействующих и ядовитых веществ,
наркотических средств, психотропных веществ;
     4)   количества   организаций   здравоохранения,   полномочия  по
лицензированию   медицинской  деятельности  которых  переданы  органам
государственной власти субъекта Российской Федерации.
     Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального
бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.
     Средства  на  осуществление  указанных  в  части первой настоящей
статьи  полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы
на другие цели.
     В   случае   использования  средств  не  по  целевому  назначению
федеральный  орган  исполнительной  власти,  осуществляющий функции по
контролю  и  надзору  в  финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить
взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
     Федеральный  орган  исполнительной власти, осуществляющий функции
по   выработке   государственной   политики   и   нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения:
     1)  принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления
переданных полномочий;
     2)  издает  обязательные  для  исполнения методические указания и
инструктивные   материалы  по  осуществлению  органами  исполнительной
власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий;
     3) согласовывает структуру органов исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
     4)  согласовывает  назначение  на должность руководителей органов
исполнительной  власти  субъекта  Российской Федерации, осуществляющих
переданные полномочия;
     5)  устанавливает  требования к содержанию и формам отчетности, а
также  к  порядку представления отчетности об осуществлении переданных
полномочий;
     6)  в  случаях,  установленных  федеральными  законами, готовит и
вносит  для  принятия  решения  в  Правительство  Российской Федерации
предложения   об   изъятии   соответствующих   полномочий   у  органов
государственной власти субъекта Российской Федерации.
     Федеральный  орган  исполнительной власти, осуществляющий функции
по контролю и надзору в сфере здравоохранения:
     1)  осуществляет  ведение  единого  реестра лицензий, в том числе
выданных   органами   государственной   власти   субъектов  Российской
Федерации  в  соответствии  с  переданными  полномочиями,  в  порядке,
установленном     федеральным     органом    исполнительной    власти,
осуществляющим   функции   по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;
     2)  осуществляет  контроль  и  надзор  за  полнотой  и  качеством
осуществления  органами  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации  переданных  полномочий  с правом направления предписаний об
устранении   выявленных   нарушений,   а   также   о   привлечении   к
ответственности    должностных   лиц,   исполняющих   обязанности   по
осуществлению переданных полномочий.
     Высшее    должностное    лицо   субъекта   Российской   Федерации
(руководитель  высшего  исполнительного  органа государственной власти
субъекта Российской Федерации):
     1)  по  согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим   функции   по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому  регулированию в сфере здравоохранения, назначает
на  должность  руководителей  органов  исполнительной  власти субъекта
Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
     2)    утверждает    по   согласованию   с   федеральным   органом
исполнительной    власти,    осуществляющим   функции   по   выработке
государственной  политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
здравоохранения,  структуру  органов  исполнительной  власти  субъекта
Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
     3)   самостоятельно   организует  деятельность  по  осуществлению
переданных  полномочий  в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными   правовыми   актами   Российской   Федерации,   а  также
нормативными   правовыми   актами,   предусмотренными  частью  седьмой
настоящей статьи;
     4)  обеспечивает  своевременное представление в федеральный орган
исполнительной  власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в
сфере здравоохранения, ежеквартального отчета по установленной форме о
расходовании предоставленных субвенций, сведений о лицензиях, выданных
в  соответствии  с  переданными  полномочиями,  о  достижении  целевых
прогнозных   показателей   в   случае   их  установления,  экземпляров
нормативных   правовых  актов,  принимаемых  органами  государственной
власти   субъекта   Российской   Федерации   по   вопросам  переданных
полномочий,  а  также  иной  информации,  предусмотренной нормативными
правовыми    актами   федерального   органа   исполнительной   власти,
осуществляющего   функции  по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
     Контроль  за  расходованием  средств  на осуществление переданных
полномочий  осуществляется  федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим  функции  по  контролю  и надзору в финансово-бюджетной
сфере,   федеральным  органом  исполнительной  власти,  осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, Счетной палатой
Российской Федерации.