Фрагмент документа "О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ВНЕОЧЕРЕДНЫХ ДОНЕСЕНИЙ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ В ОБЛАСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА".
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ВНЕОЧЕРЕДНЫХ ДОНЕСЕНИЙ
О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ В ОБЛАСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ РФ
24 февраля 2009 г.
N 11
(Д)
Я, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации
Г.Г. Онищенко, проанализировав обстановку по чрезвычайным ситуациям в
области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического
характера за период 2000 - 2008 гг., отмечаю, что по оперативным
данным в Российской Федерации ежегодно регистрируется от 60 до 118
средних и крупных очагов инфекционных болезней с общим числом
пострадавших от 2200 до 9900 человек.
В структуре эпидемических очагов преобладают инфекции с
фекально-оральным механизмом передачи, составляющие около 90%.
Доминируют острые кишечные инфекции и пищевые токсикоинфекции
установленной этиологии, сальмонеллезы, шигеллезы, достаточно часто
регистрируются вспышки иерсиниозов (до 5-ти очагов ежегодно).
В последнее время в связи с внедрением в практику новых
диагностических систем и повышением качества работы по организации
лабораторных исследований вырос удельный вес эпидемических очагов
вирусной этиологии (ротавирусы, энтеровирусы, норовирусы и др.).
Регистрируются очаги новых, возвращающихся и редких инфекционных
болезней, создающие угрозу биологической безопасности страны
(легионеллез, орнитоз и другие).
Более половины чрезвычайных ситуаций в области общественного
здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера наблюдается в
детских организованных коллективах - в оздоровительных лагерях,
детских дошкольных учреждениях, школах. Значительный удельный вес в
социальной структуре эпидемических очагов занимают
лечебно-профилактические учреждения, а также население городов и
поселков.
Реализация механизма передачи инфекций происходит преимущественно
пищевым (60 - 80% очагов) и контактно-бытовым путями. В 2007 - 2008
гг. выросло значение инфекций с аэрозольным механизмом передачи,
составивших 5% и 7% соответственно.
Причиной большинства вспышек служит грубое нарушение
технологических требований как на пищеблоках организаций, так и на
предприятиях общественного питания. Очаги контактно-бытового характера
обусловлены нарушениями санитарно-противоэпидемического режима в
учреждениях, несоблюдением гигиенических норм. Водный путь передачи
инфекций связан с неудовлетворительным состоянием коммунальных сетей,
несоблюдением питьевого режима при использовании воды
децентрализованных источников, а также правил водоподготовки перед
подачей воды населению.
Анализ деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора
показал, что работа по выявлению и установлению причин и условий
возникновения и распространения инфекционных и паразитарных болезней в
ряде случаев проводится с опозданием, что приводит к продлению сроков
локализации и ликвидации эпидемических очагов.
В целях оперативного информирования и своевременной организации
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при
ликвидации чрезвычайных ситуаций в области общественного
здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера, обеспечения
санитарноэпидемиологического благополучия населения Российской
Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 30 марта 1999 г.
N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст.
2; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607;
2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007,
N 1 (ч. I), ст. 21, ст. 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст.
6070; 2008, N 24, ст. 2801; N 29 (ч. I), ст. 3418), в соответствии с
пп. 5.4, 5.5, 5.6, 5.8 Постановления Правительства Российской
Федерации от 30 июня 2004 г. N 322 "Об утверждении положения о
Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 12.07.2004, N 28, ст. 2899), п. 13 Постановления
Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 г. N 303 "О
разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в
области обеспечения биологической и химической безопасности Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
23.05.2005, N 21, ст. 2023), Международными медико-санитарными
правилами (2005 г.) постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок представления внеочередных донесений о возникновении
чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения
санитарно-эпидемиологического характера (Приложение N 1).
1.2. Перечень инфекционных, паразитарных болезней,
поствакцинальных осложнений и необычных реакций после применения
медицинских иммунобиологических препаратов, внеочередные донесения о
которых представляются в Федеральную службу по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека (Приложение N 2).
1.3. Перечень пищевых отравлений, в т.ч. острых групповых
профессиональных отравлений людей, фактов приостановления (запрещения)
реализации пищевых продуктов, продовольственного сырья,
недоброкачественных товаров народного потребления, загрязнений
окружающей среды, внеочередные донесения о которых представляются в
Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека (Приложение N 3).
2. Руководителям органов управления здравоохранением субъектов
Российской Федерации обеспечить своевременное информирование
территориальных органов и учреждений, осуществляющих государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, о регистрации случаев
инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в
соответствии с указанными перечнями.
3. Руководителям Управлений Роспотребнадзора по субъектам
Российской Федерации обеспечить:
3.1. Оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации в области
общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера,
проведение специальных санитарно-эпидемиологических расследований по
установлению причин и выявлению условий возникновения и
распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний
(отравлений).
3.2. Организацию взаимодействия с заинтересованными ведомствами и
проведение адекватных санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий.
3.3. Своевременное представление внеочередных донесений о
чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения
санитарно-эпидемиологического характера в Федеральную службу по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
4. Директору ФГУН "Государственный научно-исследовательский
институт стандартизации и контроля медицинских биологических
препаратов им. Л.А. Тарасевича" Роспотребнадзора (Н.В. Медуницын)
обеспечить проведение расследований поствакцинальных осложнений и
необычных реакций после применения медицинских иммунобиологических
препаратов.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за
собой.
Г.Г.ОНИЩЕНКО
24 февраля 2009 г.
N 11
Зарегистрировано в Минюсте РФ
10 апреля 2009 г.
N 13745
Приложение N 1
Утвердить
Постановлением Главного
государственного санитарного врача
Российской Федерации
Г.Г.ОНИЩЕНКО
от 24.02.2009
N 11
|
Фрагмент документа "О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ВНЕОЧЕРЕДНЫХ ДОНЕСЕНИЙ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ В ОБЛАСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА".