Фрагмент документа "О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРВОГО ЭТАПА (2004-2006 ГГ.) ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НЕЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ НА 2004-2008 ГОДЫ И ЗАДАЧАХ НА 2007-2008 ГГ. (РЕДАКЦИЯ НА 16.12.2008)".
Выполнение целевых показателей и мероприятий
Целевой программы на первом этапе ее реализации
Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства
города Москвы совместно с префектурами административных округов города
Москвы проведена значительная работа по реализации первого этапа
Целевой программы. В 2004-2006 гг. в городе Москве реализован комплекс
мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту объектов
недвижимости, предназначенных для размещения субъектов малого
предпринимательства.
Реализации мероприятий Целевой программы по строительству и
реконструкции объектов предшествовали мероприятия подготовительного и
организационно-правового характера.
Постановлением Правительства Москвы от 10 февраля 2004 г. N 78-ПП
"О Городской целевой программе по обеспечению субъектов малого
предпринимательства нежилыми помещениями на 2004-2010 годы" были
утверждены Адресный перечень строительства первоочередных объектов
городского уровня для субъектов малого предпринимательства на
2004-2006 годы (далее - Адресный перечень), а также первоочередные
организационно-правовые мероприятия на 2004-2006 годы, необходимые для
обеспечения субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями.
В соответствии с утвержденным Адресным перечнем были начаты
разработка документации на строительство объектов для малого
предпринимательства и строительство ряда объектов.
Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства
города Москвы были организованы и проводятся работы по ведению
мониторинга реализации Целевой программы.
В 2005 году были введены в эксплуатацию: построенный за счет
средств бюджета города Москвы Многофункциональный деловой центр
"Марьино" (Люблинская ул., д. 51), построенные за счет средств
инвесторов 1-я очередь Многофункционального делового комплекса с
международным выставочным центром ремесел (Измайловское шоссе, д.
73ж), 1-я очередь производственных площадей Зеленоградского
инновационного технологического центра "Технологическая деревня"
(Зеленоград, проезд 4806, д. 5, стр. 23), реконструированный за счет
средств инвестора Офисно-деловой центр (5-я Парковая ул., 28а), в 2006
году - построенные за счет средств бюджета города Москвы 1-я очередь
Многофункционального технопарка с бизнес-инкубатором (ул.
Твардовского, вл. 8), 1-я очередь Производственно-технологической зоны
малого предпринимательства на базе ОАО "Метромаш" (Тагильская ул., д.
4), построенные за счет средств инвесторов Технопарк (Варшавское
шоссе, вл. 47, корп. 3), многофункциональный комплекс (Измайловский
бульвар, вл. 40/14 - Средняя Первомайская ул., д. 3), офисные центры и
производственные помещения на территории производственных зон ЮВАО,
см. также таблицу 12.
Всего в 2005-2006 гг. введены в эксплуатацию объекты городского
значения для малого предпринимательства общей площадью 218,1 тыс. кв.
м, в том числе 72,4 тыс. кв. м на общественных территориях города и
145,7 тыс. кв. м на производственных территориях, что существенно ниже
целевых показателей Целевой программы на 2004-2006 гг. (710,9 тыс. кв.
м, в том числе 361,3 тыс. кв. м на общественных территориях и 349,6
тыс. кв. м на производственных территориях), см. таблицу 1.
В настоящее время находятся на различных стадиях процесса
строительства объекты Целевой программы городского значения общей
площадью 261,3 тыс. кв. м, включая 216 тыс. кв. м объектов 1-й очереди
Московского городского технопарка "Нагатино-ЗИЛ". Из 261,3 тыс. кв. м
строящихся по Целевой программе площадей объектов городского значения
лишь 7,5 тыс. кв. м (Центр развития предпринимательства
Зеленоградского административного округа) строятся за счет средств
бюджета города Москвы.
Следует отметить, что объекты с нежилыми помещениями для
субъектов малого предпринимательства строятся также и в составе
мероприятий других реализуемых в городе программ и отдельных
инвестиционных проектов. По данным префектур административных округов
города Москвы, площадь таких объектов, построенных в 2004-2006 гг.,
составила более 480 тыс. кв. м.
С целью активизации работ по реализации Целевой программы, прежде
всего в части строительства объектов городского значения, Департамент
поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы
совместно с Департаментом экономической политики и развития города
Москвы, префектурами административных округов города Москвы выступил с
инициативой о введении новой схемы финансирования строительства
крупных городских объектов для малого предпринимательства, а также
нового порядка организации проектирования, строительства и
эксплуатации объектов, что нашло отражение в постановлении
Правительства Москвы от 19.12.2006 N 1013-ПП "О дополнительных мерах
по реализации Городской целевой программы по обеспечению субъектов
малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2004-2008 годы".
Постановлением было решено осуществлять строительство объектов
городского значения за счет средств инвесторов - субъектов малого
предпринимательства по принципу долевого участия, за исключением
объектов Целевой программы, процедура создания и управления которыми
регламентирована отдельными распорядительными документами.
При этом разработка предпроектной документации, актов
разрешенного использования территорий градостроительных объектов и
проектно-сметной документации на строительство объектов Целевой
программы должны осуществляться за счет средств, выделяемых из бюджета
города Москвы на поддержку малого предпринимательства, с последующим
возмещением в бюджет города Москвы произведенных затрат инвесторами,
определенными на конкурсной основе.
Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2006 N 1013-ПП был
определен принцип распределения площадей между городом и инвестором в
объектах, построенных по новой схеме за счет средств субъектов малого
предпринимательства, согласно которой не менее 10 процентов площадей
нежилых помещений должны передаваться в собственность города Москвы,
не более 90 процентов площадей нежилых помещений - в собственность
инвесторов - субъектов малого предпринимательства, а помещения общего
пользования и инженерного назначения следует передавать в общую
долевую собственность собственников нежилых помещений.
Указанным постановлением Правительства Москвы также был определен
новый порядок организации проектирования, строительства и эксплуатации
объектов, согласно которому функции заказчиков по разработке
проектно-сметной и рабочей документации, заказчиков-застройщиков по
строительству объектов, а также управления и эксплуатации построенных
объектов должны выполнять заказчики по проектированию, строительству и
эксплуатации объектов Целевой программы, подбираемые на конкурсной
основе.
Кроме того, постановлением Правительства Москвы от 19.12.2006 N
1013-ПП был утвержден новый актуализированный Адресный перечень
строительства объектов недвижимости для субъектов малого
предпринимательства, разработанный Департаментом поддержки и развития
малого предпринимательства города Москвы совместно с префектурами
административных округов, учитывающий новую схему финансирования
объектов.
В настоящее время Департаментом поддержки и развития малого
предпринимательства города Москвы активно ведется работа по разработке
пакетов конкурсной документации на объекты актуализированного
адресного перечня, организовывается последующее проведение конкурсов
по объектам.
В период реализации первого этапа Целевой программы префектурами
административных округов города Москвы регулярно разрабатывались и
утверждались окружные адресные программы строительства и реконструкции
нежилых помещений для субъектов малого предпринимательства, содержащие
адресные перечни объектов, расположенных на территориях районов
округа.
Отчеты о выполнении окружных программ представлялись префектурами
административных округов города Москвы в Департамент поддержки и
развития малого предпринимательства города Москвы.
Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2006 N 1013-ПП был
утвержден Типовой отчет о выполнении окружной Адресной программы
строительства и реконструкции нежилых помещений для субъектов малого
предпринимательства. Отчеты о выполнении в 2006 году окружных адресных
программ представлялись префектурами административных округов города
Москвы в Департамент поддержки и развития малого предпринимательства
города Москвы по типовой утвержденной форме.
Согласно отчетам префектур административных округов города Москвы
наблюдается выполнение или перевыполнение целевых показателей Целевой
программы на 2004-2006 гг. по объектам районного значения в
большинстве административных округов (таблицы 1-11). В целом по городу
в результате реализации первого этапа Целевой программы введено 1236,6
тыс. кв. м площадей объектов районного значения для малого
предпринимательства при целевом показателе Программы на 2004-2006 гг.
1083,8 тыс. кв. м.
В соответствии с пунктом 9.1 постановления Правительства Москвы
от 10 февраля 2004 г. N 78-ПП Департаментом имущества города Москвы
ежегодно осуществлялось предоставление субъектам малого
предпринимательства в аренду нежилых помещений из числа находящихся в
собственности города Москвы. Общая площадь нежилых помещений,
предоставляемых городом в аренду субъектам малого предпринимательства,
в среднем составляет 2 млн. кв. м. За период 2004-2006 гг.
дополнительно из освобожденных в результате претензионной работы
помещений субъектам малого предпринимательства было передано в аренду
823 тыс. кв. м нежилых помещений, находящихся в собственности города
Москвы (таблица 14).
В 2004-2006 гг. объем финансирования мероприятий Целевой
программы из бюджета города Москвы составил 992,8 млн. рублей, в том
числе средства Адресной инвестиционной программы - 377,8 млн. рублей,
Комплексной программы поддержки и развития малого предпринимательства
- 244,7 млн. рублей, целевых бюджетных фондов развития территории
города Москвы - 370,3 млн. рублей.
Также из средств федерального бюджета выделены средства в размере
55,2 млн. рублей, из них 49,2 млн. рублей на создание
бизнес-инкубатора по адресу: ул. Твардовского, вл. 8.
|
Фрагмент документа "О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРВОГО ЭТАПА (2004-2006 ГГ.) ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НЕЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ НА 2004-2008 ГОДЫ И ЗАДАЧАХ НА 2007-2008 ГГ. (РЕДАКЦИЯ НА 16.12.2008)".