Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИЙ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ, ВЫЯВЛЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ НАЛОГОВЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ".
II. Подготовка к проведению выездной налоговой проверки
8. Сотрудники органов внутренних дел принимают участие в выездных
налоговых проверках на основании мотивированного запроса налогового
органа, подписанного руководителем (заместителем руководителя)
налогового органа в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящей
Инструкции.
9. Мотивированный запрос налогового органа об участии сотрудников
органов внутренних дел в выездной (повторной выездной) налоговой
проверке может быть направлен в орган внутренних дел как перед началом
налоговой проверки, так и в процессе ее проведения. Форма указанного
запроса приведена в приложении к настоящей Инструкции.
Основаниями для направления указанного мотивированного запроса
могут являться:
а) наличие у налогового органа данных, свидетельствующих о
возможных нарушениях налогоплательщиками, плательщиками сборов,
налоговыми агентами законодательства о налогах и сборах и
необходимости проверки указанных данных с участием
специалистов-ревизоров и (или) сотрудников оперативных подразделений;
б) назначение выездной (повторной выездной) налоговой проверки на
основании материалов о нарушениях законодательства о налогах и сборах,
направленных органом внутренних дел в налоговый орган, для принятия по
ним решения в соответствии с пунктом 2 статьи 36 Налогового кодекса;
в) необходимость привлечения сотрудников органа внутренних дел в
качестве специалистов для участия в проведении конкретных действий по
осуществлению налогового контроля;
г) необходимость содействия должностным лицам налогового органа,
проводящим проверку, в случаях воспрепятствования их законной
деятельности, а также обеспечения мер безопасности в целях защиты
жизни и здоровья указанных лиц при исполнении ими должностных
обязанностей.
Запрос налогового органа должен содержать:
полное наименование организации (ИНН/КПП), фамилию, имя, отчество
физического лица (ИНН - при наличии), адрес местонахождения
организации, место жительства физического лица); вопросы проверки
(виды налогов (сборов), по которым проводится проверка); период
финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика - плательщика
сбора, налогового агента, за который проводится проверка;
изложение обстоятельств, вызывающих необходимость участия
сотрудников органа внутренних дел в выездной (повторной выездной)
налоговой проверке: описание формы, характера и содержания
предполагаемого нарушения законодательства о налогах и сборах,
основанное на имеющейся у налогового органа информации;
обоснование привлечения сотрудников органа внутренних дел в
качестве специалистов и (или) для обеспечения мер безопасности в целях
защиты жизни и здоровья проверяющих.
В случае если проверка назначена по результатам рассмотрения
материалов о нарушениях законодательства о налогах и сборах,
направленных органом внутренних дел в налоговый орган, вместо
указанных данных приводится ссылка на номер и дату письма органа
внутренних дел, с которым были представлены эти материалы;
предложения по количеству и составу сотрудников органа внутренних
дел, привлекаемых для участия в выездной (повторной выездной)
налоговой проверке;
предполагаемые сроки проведения проверки.
10. Не позднее пяти дней со дня поступления запроса налогового
органа орган внутренних дел направляет налоговому органу информацию о
сотрудниках, назначенных для участия в выездной налоговой проверке,
или мотивированный отказ от участия в указанной проверке.
Основаниями для отказа по запросу налогового органа об участии
органа внутренних дел в выездной налоговой проверке могут являться:
отсутствие в запросе налогового органа фактов, свидетельствующих
о возможных нарушениях организациями и физическими лицами
законодательства о налогах и сборах;
несоответствие изложенной в запросе налогового органа цели
привлечения сотрудников органа внутренних дел для участия в проверке
компетенции органов внутренних дел;
отсутствие обоснования необходимости привлечения сотрудников
органа внутренних дел в качестве специалистов и (или) для обеспечения
мер безопасности в целях защиты жизни и здоровья проверяющих.
11. В целях обеспечения координации действий участников выездной
(повторной выездной) налоговой проверки непосредственно перед ее
началом должностными лицами налогового органа и сотрудниками органа
внутренних дел, назначенными для участия в ее проведении, проводится
рабочее совещание, на котором вырабатываются и согласуются основные
направления проведения предстоящей проверки, составляется
аналитическая схема выявления нарушений налогоплательщиком,
плательщиком сборов, налоговым агентом законодательства о налогах и
сборах, по которым имеется соответствующая информация, а также вопросы
организации и тактики осуществления мер безопасности в целях защиты
жизни и здоровья проверяющих.
12. При проведении выездной (повторной выездной) налоговой
проверки проверяющие действуют в пределах прав и обязанностей,
предоставленных им законодательством Российской Федерации.
13. Должностные лица налоговых органов при проведении проверки
совершают действия по осуществлению налогового контроля,
предусмотренные Налоговым кодексом, Законом "О налоговых органах
Российской Федерации", федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
14. Сотрудники органов внутренних дел участвуют в проведении
выездной налоговой проверки путем осуществления полномочий,
предоставленных им Законом Российской Федерации "О милиции" и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
15. В случае если проверкой установлены факты нарушения
законодательства о налогах и сборах, проверяющими должны быть приняты
необходимые меры по сбору доказательств. В установленном порядке
производится снятие копий с документов и файлов, свидетельствующих о
совершении нарушения законодательства о налогах и сборах, истребование
недостающих документов, выемка документов и предметов, в том числе
электронных носителей информации, проведение встречных проверок,
допросы свидетелей и другие действия, предусмотренные Налоговым
кодексом, Законом "О налоговых органах Российской Федерации", Законом
Российской Федерации "О милиции" и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИЙ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ, ВЫЯВЛЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ НАЛОГОВЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ".