ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЕРЕЖАЮЩЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБУЧЕНИИ РАБОТНИКОВ В ГОРОДЕ МОСКВЕ В СЛУЧАЕ УГРОЗЫ МАССОВОГО УВОЛЬНЕНИЯ И ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ ДЛЯ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ МАССОВОГО УВОЛЬНЕНИЯ, И. Постановление. Правительство Москвы. 28.04.09 351-ПП

II. Порядок организации общественных работ для работников
      организаций, находящихся под угрозой массового увольнения,
       а также предоставления и расходования финансовых средств

     1. Настоящий   порядок   регулирует   отношения,   связанные    с
организацией    общественных   работ   для   работников   организаций,
находящихся под угрозой массового увольнения.
     2. Период   участия   в   общественных   работах  для  работников
организаций,  находящихся под угрозой массового увольнения,  не  может
превышать трех месяцев.
     3. Порядок осуществления мероприятий:
     3.1. Порядок   организации   общественных  работ  для  работников
организаций,   находящихся   под   угрозой    массового    увольнения,
определяется  постановлением  Правительства Российской Федерации от 14
июля  1997  г.  N  875  "Об  утверждении  Положения   об   организации
общественных работ", постановлением Правительства Российской Федерации
от  31  декабря  2008  г.  N  1089  "О  предоставлении   субсидий   из
федерального   бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на
реализацию  дополнительных  мероприятий,  направленных   на   снижение
напряженности   на   рынке   труда  субъектов  Российской  Федерации",
Административным регламентом предоставления государственной услуги  по
организации  проведения оплачиваемых общественных работ,  утвержденным
приказом   Министерства   здравоохранения   и   социального   развития
Российской   Федерации   от   7   июня   2007  г.  N  401,  Программой
дополнительных мер по снижению напряженности  на  рынке  труда  города
Москвы  в 2009 году,  утвержденной постановлением Правительства Москвы
от 24 марта 2009 г. N 213-ПП, настоящим Положением.
     3.2. Последовательность   действий   сторон   -   участников  при
организации мероприятий для граждан, находящихся под угрозой массового
увольнения:
     3.2.1. Работодатели,  в   организациях   которых   предполагается
массовое увольнение работников:
     - вводят,  в  целях  сохранения  рабочих  мест,  режим  неполного
рабочего  дня  (смены)  и  (или)  неполной  рабочей недели,  временной
приостановки работ,  предоставления отпусков без сохранения заработной
платы;
     - проводят мероприятия по высвобождению работников в соответствии
с  требованиями  трудового  законодательства  (ст.74,  128,  157,  372
Трудового кодекса Российской Федерации);
     - своевременно  представляют  в  государственное учреждение центр
занятости населения административного округа города  Москвы  (далее  -
Центр)  сведения  (копия  или  выписка  из приказа) об установлении на
предприятии (организации) режима неполного рабочего времени, временной
приостановки работ,  предоставлении отпусков без сохранения заработной
платы, мероприятиях по высвобождению работников.
     3.2.2. Работодатели,   в  организациях  которых  организовываются
общественные работы для работников,  находящихся под угрозой массового
увольнения:
     - определяют  совместно   с   Центром   возможность   организации
общественных  работ для работников,  находящихся под угрозой массового
увольнения;
     - создают  (выделяют)  рабочие места для организации общественных
работ для работников,  находящихся под угрозой  массового  увольнения;
представляют  в Центр сведения (копии приказов) о создании (выделении)
рабочих мест для  организации  общественных  работ  для  работников  в
случае угрозы массового увольнения;
    - представляют  в  Центр  сведения  о  потребности  в  работниках,
наличии  свободных  рабочих  мест  (вакантных  должностей)  по  форме,
утвержденной  приказом  Министерства  здравоохранения  и   социального
развития Российской Федерации от 3 июля 2006 г. N 513;
     - заключают с  Центром  договоры  о  совместной  деятельности  по
организации общественных работ для работников, находящихся под угрозой
массового увольнения;
     - представляют   в   Центр   списки   работников,  участвующих  в
общественных  работах,  в  отношении  которых  приняты   вышеназванные
решения  (установление  на  предприятии (организации) режима неполного
рабочего  времени,  временной   приостановки   работ,   предоставления
отпусков  без  сохранения заработной платы,  проведение мероприятий по
высвобождению работников);
     - заключают  с  работником  срочный  трудовой договор на условиях
совместительства на  период  его  участия  в  общественных  работах  и
представляют его копию в Центр;
     - информируют Центр о возможных изменениях объемов и видов  работ
для  внесения соответствующих корректив по срокам и составу участников
общественных работ;
     - ежемесячно  начисляют  заработную  плату  работникам  в  период
участия  в  общественных  работах  и  представляют  в  Центр  отчетные
документы   для  частичного  возмещения  затрат  на  заработную  плату
участникам общественных работ  с  учетом  начислений  на  фонд  оплаты
труда;
     - ежемесячно производят выплату работникам  заработной  платы  за
период  общественных  работ и представляют в Центр копии ведомостей на
выплату заработной платы;
     - по  окончании  общественных  работ  представляют  в Центр акт о
выполнении договорных обязательств.
     3.2.3. Центры:
     - информируют   работодателей   и   работников   о    возможности
организации и участия в общественных работах;
     - заключают с работодателями договоры о  совместной  деятельности
по  организации  общественных  работ  для работников,  находящихся под
угрозой массового увольнения;
     - ежемесячно  принимают  представленные  работодателями  отчетные
документы для частичного возмещения работодателю затрат на  заработную
плату участникам общественных работ:
     - акт выполненных работ;
     - список  участников  работ  с  указанием  начисленной заработной
платы;
     - табель учета рабочего времени;
     - счет  на  перечисление  средств   для   частичного   возмещения
работодателю затрат на заработную плату участникам общественных работ;
     - осуществляют   проверку   заполнения    отчетных    документов,
представленных  работодателем,  для  последующего перечисления средств
для частичного возмещения  работодателю  затрат  на  заработную  плату
участникам   общественных   работ   в   соответствии   с  заключенными
договорами;
     - ежемесячно  производят  перечисление  работодателю  средств для
частичного  возмещения   затрат   на   заработную   плату   участникам
общественных  работ  с  учетом  начислений  на  фонд  оплаты  труда  в
соответствии с представленными отчетными документами;
     - по  окончании  общественных  работ  утверждают акт о завершении
договорных обязательств;
     - осуществляют    контроль    за   организацией   и   проведением
общественных работ, а также целевым расходованием средств.
     4. Порядок финансирования мероприятий:
     4.1. Размер  частичного   возмещения   работодателю   затрат   на
заработную   плату   (с   учетом  начислений  на  фонд  оплаты  труда)
рассчитывается по следующей формуле:

     Сор = Чор x (МРОТ +(МРОТ/100 x 5)) x Pор

     где:
     Сор -    размер   финансирования   мероприятий   по   организации
общественных  работ  работников,  находящихся  под  угрозой  массового
увольнения;
     Чор - численность участников мероприятий;
     МРОТ -  минимальный  размер  оплаты  труда с учетом начислений на
фонд оплаты труда 26,2%  (с 1 января 2009 г. минимальный размер оплаты
труда  составляет  4  330 рублей в месяц /Федеральный закон от 24 июня
2008 г.  N 91-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального  закона
"О минимальном размере оплаты труда"/);
     МРОТ/100 x 5 - 5%  от суммы субсидии из федерального  бюджета  за
счет средств бюджета города Москвы (постановление Правительства Москвы
от 24 марта 2009 г.  N 213-ПП "Об утверждении Программы дополнительных
мер  по  снижению  напряженности  на  рынке труда города Москвы в 2009
году");
     Pор - период участия в общественных работах.
     4.2. Средства    консолидированного     бюджета     перечисляются
работодателю  для  частичного  возмещения  затрат  на заработную плату
участникам общественных работ с учетом начислений на фонд оплаты труда
в  соответствии  с  заключенными договорами с Центром в соответствии с
федеральными законами,  иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и правовыми актами города Москвы.
     4.3. Последовательность  действий   сторон   -   участников   при
финансировании мероприятий:
     4.3.1. Работодатели  ежемесячно  представляют  в  Центр  отчетные
документы   для  частичного  возмещения  затрат  на  заработную  плату
участникам общественных работ  с  учетом  начислений  на  фонд  оплаты
труда:
     - акт выполненных работ;
     - список  участников  работ  с  указанием  начисленной заработной
платы;
     - табель учета рабочего времени;
     - счет  на  перечисление  средств   для   частичного   возмещения
работодателю затрат на заработную плату участникам общественных работ.
     4.3.2. Центр ежемесячно на основании представленных работодателем
отчетных   документов   производит   перечисление  на  расчетный  счет
работодателя средств для частичного возмещения  затрат  на  заработную
плату участникам общественных работ с учетом начислений на фонд оплаты
труда.
     В платежных   поручениях   на   перечисление   указанных  средств
указывается целевое направление их расходования.