О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Постановление. Правительство РФ. 30.04.09 389

ИЗМЕНЕНИЯ,
      КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
          ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     1.  В  Основных  требованиях  к  концепции  и разработке проектов
федеральных   законов,   утвержденных   Постановлением   Правительства
Российской   Федерации   от   2   августа  2001  г.  N  576  (Собрание
законодательства  Российской  Федерации, 2001, N 32, ст. 3335; 2004, N
35, ст. 3636):
     а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2.  Концепция  проекта  федерального  закона  (далее именуется -
законопроект) и проект технического задания на его разработку в случае
необходимости  разрабатываются  федеральными  органами  исполнительной
власти  и  организациями,  которым федеральными законами предоставлено
право вносить в установленном порядке в Правительство законопроекты по
вопросам,   относящимся   к   установленной   сфере  деятельности,  по
законопроектам,  предлагаемым ими для включения в план законопроектной
деятельности   Правительства   Российской  Федерации,  по  собственной
инициативе,  по решению Комиссии Правительства Российской Федерации по
законопроектной  деятельности,  а  также  в  случае,  если  разработка
концепции  законопроекта  и проекта технического задания предусмотрена
правовым  актом  или  поручением  Президента Российской Федерации либо
Правительства Российской Федерации.";
     б) дополнить пункт 13 абзацем следующего содержания:
     "Концепция   законопроекта   и   проект  технического  задания  с
приложением  заключений  Министерства  юстиции  Российской Федерации и
Института   законодательства   и   сравнительного   правоведения   при
Правительстве  Российской  Федерации  представляются  в  Правительство
Российской Федерации и утверждаются Комиссией Правительства Российской
Федерации по законопроектной деятельности.".
     2.  В Регламенте Правительства Российской Федерации, утвержденном
Постановлением  Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N
260  (Собрание  законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст.
2313; 2007, N 32, ст. 4150; 2009, N 11, ст. 1302, N 12, ст. 1443):
     а)  последнее  предложение  абзаца  первого  пункта 78 изложить в
следующей   редакции:   "Необходимость   разработки   и  представления
концепции   и  проекта  технического  задания  на  разработку  проекта
федерального    закона   определяется   Комиссией   Правительства   по
законопроектной  деятельности  либо  руководителем федерального органа
исполнительной власти - головным исполнителем.";
     б) пункт 84 изложить в следующей редакции:
     "84.  Для  рассмотрения  в  Правительство  представляются  проект
федерального закона и следующие материалы:
     проект распоряжения Правительства о внесении проекта федерального
закона  в Государственную Думу и назначении официального представителя
Правительства  при  рассмотрении  проекта федерального закона палатами
Федерального Собрания;
     пояснительная     записка,    содержащая    изложение    предмета
законодательного регулирования и основной идеи законопроекта;
     финансово-экономическое     обоснование    принимаемых    решений
(представляется  при  необходимости, а также в случае внесения проекта
федерального  закона, предусмотренного частью 3 статьи 104 Конституции
Российской Федерации);
     перечень  федеральных  законов,  подлежащих признанию утратившими
силу,  приостановлению,  изменению  или  принятию  в  связи  с  данным
проектом федерального закона;
     перечень   нормативных   правовых   актов  Президента  Российской
Федерации,  Правительства и федеральных органов исполнительной власти,
подлежащих  признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или
принятию в связи с данным проектом федерального закона;
     заключения, предусмотренные пунктом 60 настоящего Регламента;
     заключение    Института    законодательства    и   сравнительного
правоведения при Правительстве Российской Федерации.
     Перечень  нормативных  правовых актов, необходимых для реализации
федерального закона, включает в себя наименования проектов нормативных
правовых   актов,   обоснование   необходимости  их  подготовки,  срок
подготовки,  а  также  сведения  о  федеральных органах исполнительной
власти  либо  организациях  - головном исполнителе и соисполнителях по
разработке проектов указанных актов.
     Законопроекты     предварительно     рассматриваются    Комиссией
Правительства  по законопроектной деятельности и вносятся на заседание
Правительства.
     Решение о внесении Правительством законопроекта в Государственную
Думу принимается исключительно на заседании Правительства.";
     в) пункт 85 признать утратившим силу;
     г) пункт 104 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Подготовка  проектов  заключений, поправок и официальных отзывов
Правительства   осуществляется  с  учетом  необходимости  согласования
предполагаемых  сроков вступления в силу соответствующего федерального
закона  и  сроков  подготовки  проектов  нормативных  правовых  актов,
необходимых для реализации федерального закона.";
     д)  абзацы  второй  и  третий  пункта  105  изложить  в следующей
редакции:
     "Неурегулированные разногласия по проектам заключений, поправок и
официальных   отзывов   Правительства  рассматриваются  департаментами
Аппарата  Правительства  в  пределах  сфер  их  ведения,  Заместителем
Председателя    Правительства   (в   соответствии   с   распределением
обязанностей).
     В   случае  если  после  рассмотрения  разногласий  они  остались
неурегулированными,   решение   принимается   Комиссией  Правительства
Российской Федерации по законопроектной деятельности.".
     3.  В  подпункте  "а"  пункта  7.2 Типового регламента внутренней
организации  федеральных  органов исполнительной власти, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N
452  (Собрание  законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.
3233),  слова  "и  согласованные  в  установленном порядке концепцию и
проект  технического  задания на его разработку" заменить словами ", в
случае  необходимости  его  концепцию и проект технического задания на
его разработку, которые согласовываются в установленном порядке".