Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ АКЦИЗНОЙ ТАМОЖНЕ".
II. Полномочия
6. Таможня осуществляет следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
1) осуществление таможенного оформления и таможенного контроля:
- подакцизных и иных товаров, перечень которых определяется ФТС
России, в соответствии с порядком, определяемым нормативными и иными
правовыми актами ФТС России;
- драгоценных металлов, драгоценных камней, природных алмазов и
бриллиантов, часов (с корпусом, изготовленным из драгоценных металлов
или металлов, плакированных драгоценными металлами, или со вставками
из драгоценных камней), корпусов для часов и их частей (из драгоценных
металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами, или со
вставками из драгоценных камней), денежных знаков в виде банкнот или
казначейских билетов, ценных бумаг, монет и товаров, классифицируемых
в товарной группе 71 ТН ВЭД России;
- культурных ценностей и антиквариата с содержанием драгоценных
металлов или драгоценных камней;
2) координацию работы таможенных органов, расположенных в регионе
деятельности Таможни, по вопросам таможенного оформления подакцизных
товаров;
3) организацию работы с акцизными марками в регионе деятельности
Таможни, выдачу акцизных марок в соответствии с порядком, определяемым
нормативными и иными правовыми актами ФТС России;
4) взимание таможенных пошлин и налогов, антидемпинговых,
специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, обеспечение
правильности исчисления и своевременности уплаты указанных пошлин,
налогов и сборов, принятие мер по их принудительному взысканию;
5) обеспечение соблюдения установленных в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской
Федерации запретов и ограничений в отношении товаров и транспортных
средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;
6) учет задолженности по уплате таможенных платежей, выявленных
недоимок и задолженности по пеням по таможенным платежам, подлежащим
уплате в связи с перемещением товаров и транспортных средств через
таможенную границу Российской Федерации, обеспечение взыскания
указанных задолженностей, пеней и (или) процентов, осуществление
деятельности по принятию решений о признании безнадежными к взысканию
и списании недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и
сборам, образовавшимся в связи с перемещением товаров через таможенную
границу Российской Федерации, и принятие иных мер, предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
7) возврат (зачет) излишне уплаченных и излишне взысканных
таможенных платежей, остатков неизрасходованных авансовых платежей,
денежного залога в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
8) контроль обоснованности предоставления отсрочки и рассрочки по
уплате таможенных платежей;
9) осуществление работы по обеспечению уплаты таможенных
платежей;
10) анализ и контроль соблюдения таможенными постами
законодательства Российской Федерации при выполнении возложенных на
них полномочий;
11) проведение таможенного контроля в формах, предусмотренных
Таможенным кодексом Российской Федерации, организация и координация
проведения таможенного контроля таможенными постами;
12) выдачу разрешений на помещение товаров под определенные
таможенные режимы и контроль за соблюдением условий применения
таможенных режимов, установленных законодательством Российской
Федерации;
13) применение системы управления рисками путем анализа
информации и выявления рисков, разработки проектов профилей риска и
ориентировок, контроля применения мер по минимизации рисков при
таможенном оформлении, а также выработки предложений о повышении
эффективности таможенного контроля;
14) организацию и осуществление таможенного сопровождения товаров
и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем;
15) подтверждение фактического вывоза товаров за пределы
таможенной границы Российской Федерации;
16) контроль деятельности декларантов и лиц, осуществляющих
деятельность в области таможенного дела в регионе деятельности
Таможни, сбор, обобщение и анализ сведений о деятельности этих лиц в
части, имеющей отношение к таможенному делу;
17) создание и ликвидация зон таможенного контроля, обеспечение
соблюдения режима зоны таможенного контроля;
18) контроль таможенной стоимости перемещаемых товаров и
транспортных средств в соответствии с установленным порядком;
19) принятие решений о классификации товаров в соответствии с ТН
ВЭД России об их таможенной стоимости и о стране происхождения;
20) принятие, прекращение действия, изменение, отзыв
предварительных решений, в том числе принятых таможенными постами, в
соответствии с порядком, определяемым Таможенным кодексом Российской
Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России;
21) защиту прав интеллектуальной собственности;
22) валютный контроль в пределах компетенции таможенных органов
за выполнением операций, связанных с перемещением товаров и
транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, и
контроль за исполнением внешнеторговых бартерных сделок, валютных
операций, связанных с перемещением валютных ценностей, валюты
Российской Федерации и внутренних ценных бумаг, координация такой
деятельности на таможенных постах;
23) взаимодействие с агентами валютного контроля и
территориальными учреждениями Банка России, обеспечение взаимодействия
с ними таможенных постов;
24) контроль за целевым использованием условно выпущенных товаров
и транспортных средств, за соблюдением установленных ограничений и
требований при условном выпуске товаров и транспортных средств;
25) включение в реестры лиц, осуществляющих деятельность в
области таможенного дела, выдачу свидетельств о включении в такие
реестры, а также исключение лиц из указанных реестров согласно
порядку, установленному таможенным законодательством Российской
Федерации;
26) производство по делам об административных правонарушениях и
рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством Российской
Федерации об административных правонарушениях;
27) производство дознания и неотложных следственных действий в
соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской
Федерации;
28) осуществление оперативно-розыскной деятельности в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
29) содействие в соответствии с законодательством Российской
Федерации борьбе с терроризмом;
30) оперативно-аналитический учет преступлений и административных
правонарушений;
31) обращение к исполнению постановлений Таможни о наложении
взысканий за административные правонарушения самостоятельно либо через
органы и организации, уполномоченные на то законодательством
Российской Федерации, организацию такой деятельности на таможенных
постах, в том числе их участия в исполнительном производстве в
качестве взыскателя при исполнении указанных постановлений;
32) ведение работы по распоряжению товарами и транспортными
средствами в соответствии с порядком, установленным законодательством
Российской Федерации;
33) защиту сведений, предоставленных таможенным органам
исключительно для таможенных целей и составляющих государственную,
коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну и
другую конфиденциальную информацию, в своих подразделениях и на
таможенных постах;
34) обеспечение соблюдения режима секретности в Таможне и на
таможенных постах;
35) обеспечение собственной безопасности и безопасности
таможенных постов;
36) реализацию системы мер по профилактике преступлений и
административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных
органов, организацию проведения такой работы таможенными постами;
37) профилактику правонарушений среди должностных лиц Таможни и
таможенных постов, организацию проведения таможенными постами такой
деятельности;
38) осуществление сбора, обработки и передачи в ФТС России
информации об оперативной обстановке в Таможне и на таможенных постах,
а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;
39) выполнение в пределах своей компетенции работы по обеспечению
функционирования Единой автоматизированной информационной системы
таможенных органов и ведомственной интегрированной
телекоммуникационной сети таможенных органов, информационной
безопасности, по оснащению соответствующих подразделений в Таможне и
на таможенных постах техническими средствами таможенного контроля и
техническими средствами охраны таможенных органов;
40) прием и рассмотрение заявок от организаций на фиксацию
сведений об алкогольной и спиртосодержащей продукции в единой
государственной автоматизированной информационной системе учета объема
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции (ЕГАИС), производство фиксации сведений в
ЕГАИС или осуществление отказа в фиксации сведений в ЕГАИС;
41) осуществление эффективного использования, эксплуатации,
технического обслуживания и ремонта вычислительной техники,
технических средств таможенного контроля, технических средств охраны и
иных технических средств, организацию и контроль такой деятельности на
таможенных постах;
42) организацию эксплуатации радиационных источников (установок,
в которых содержатся радиоактивные вещества) в Таможне и на таможенных
постах в соответствии с лицензиями органов государственного
регулирования безопасности, осуществляющих регулирование ядерной,
радиационной, технической и пожарной безопасности, а также контроль
радиационной безопасности в Таможне и на таможенных постах;
43) метрологическое обеспечение деятельности Таможни и таможенных
постов;
44) участие в судебных заседаниях при рассмотрении исковых
споров, жалоб по делам, вытекающим из административно-правовых
отношений;
45) рассмотрение жалоб юридических и физических лиц и протестов
прокуроров на решения, действия (бездействие) должностных лиц Таможни,
таможенных постов, обеспечение своевременного и полного рассмотрения
жалоб и протестов таможенными постами;
46) рассмотрение жалоб юридических и физических лиц и протестов
прокуроров на постановления по делам об административных
правонарушениях таможенных постов, а также на решения, принимаемые
должностными лицами таможенных постов в ходе производства по таким
делам, обеспечение своевременного и полного рассмотрения жалоб и
протестов таможенными постами;
47) информирование и консультирование заинтересованных лиц по
вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию
таможенных органов, в соответствии с порядком, установленным
Таможенным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми
актами ФТС России;
48) организацию приема граждан, обеспечение своевременного и
полного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц и направление
заявителям ответов в установленный законодательством Российской
Федерации срок, а также обеспечение своевременного и полного
рассмотрения указанных обращений таможенными постами;
49) систематизированный учет поступающих в Таможню
законодательных и иных нормативных правовых актов, актов
ненормативного характера, а также собственных правовых актов,
поддерживание их в контрольном состоянии, доведение их до сведения
таможенных постов;
50) обобщение и анализ правоприменительной и судебной практики в
регионе деятельности Таможни, представление в ФТС России аналитических
материалов и других документов;
51) осуществление с использованием автоматизированных
информационных систем сбора и обработки сведений о перемещении товаров
через таможенную границу Российской Федерации для формирования
таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, ведение в
пределах своей компетенции федерального государственного
статистического наблюдения, а также представление в ФТС России, в
органы государственной власти Российской Федерации и иные органы,
определенные законодательством Российской Федерации, статистических
данных, ведение специальной таможенной статистики в соответствии с
порядком, определяемым ФТС России, контроль достоверности
статистических и отчетных данных;
52) взаимодействие с другими таможенными органами, в том числе по
поручению ФТС России, с таможенными органами других государств;
53) взаимодействие с органами МВД России по контролю за оборотом
паспортов транспортных средств и паспортов шасси транспортных средств
на транспортные средства или шасси, ввозимые на территорию Российской
Федерации;
54) взаимодействие с органами ФНС России по вопросам контроля за
лицензированием отдельных видов деятельности;
55) взаимодействие с государственным учреждением по формированию
Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней
Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных
металлов и драгоценных камней при Министерстве финансов Российской
Федерации в области контроля за оборотом драгоценных камней,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;
56) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам
таможенного дела;
57) участие в выполнении поставленных ФТС России задач в области
международного таможенного сотрудничества;
58) осуществление работы по подбору, расстановке, обучению и
воспитанию кадров Таможни и таможенных постов, разработку и
осуществление мер по проверке сведений и документов, представляемых
гражданами при поступлении на службу (государственную гражданскую
службу) в таможенные органы, формирование резерва кадров для
выдвижения на руководящие должности и проведение их обучения;
59) обеспечение охраны труда, мероприятий в области гражданской
обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, соблюдения
техники безопасности и пожарной безопасности, мобилизационной
подготовки;
60) осуществление работы по пенсионному обеспечению в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
61) обеспечение соблюдения исполнительской дисциплины в Таможне и
на таможенных постах, осуществление мер по усилению контроля
исполнительской дисциплины;
62) проведение в установленном порядке аттестации должностных лиц
Таможни и должностных лиц таможенных постов на соответствие занимаемой
должности;
63) обеспечение профессиональной, боевой и физической подготовки
должностных лиц Таможни и должностных лиц таможенных постов, их
переподготовки и повышения квалификации;
64) участие в подготовке специалистов в области таможенного дела
для государственных органов и юридических лиц, расположенных в регионе
деятельности Таможни;
65) участие в подготовке и выполнении программ и планов создания
и совершенствования объектов таможенной инфраструктуры, в том числе
объектов социального назначения;
66) выполнение функций заказчика (застройщика);
67) обеспечение охраны объектов таможенной инфраструктуры,
закрепленных за Таможней и таможенными постами;
68) ведение хозяйственной деятельности;
69) обеспечение эксплуатации зданий и сооружений, в которых
располагаются Таможня и таможенные посты;
70) участие в выполнении программ и планов социального развития;
71) осуществление функций получателя средств федерального
бюджета;
72) определение сводной потребности в материально-техническом
обеспечении Таможни и таможенных постов в соответствии с утверждаемыми
ФТС России табелями положенности и с учетом предложений таможенных
постов о централизованно и децентрализованно планируемой, закупаемой и
распределяемой продукции;
73) приобретение на конкурсной основе, хранение, распределение и
перераспределение между Таможней и таможенными постами
материально-технических средств по номенклатуре регионально
планируемой и распределяемой продукции;
74) принятие согласно установленному порядку решений о постановке
на баланс и списании с баланса Таможни основных средств и других
материальных ценностей;
75) оперативное управление закрепленным за Таможней имуществом,
являющимся федеральной собственностью;
76) планирование расходов на содержание и развитие Таможни и
таможенных постов, ведение бюджетного учета и отчетности;
77) обеспечение исполнения утвержденной сметы доходов и расходов
Таможни и таможенных постов и достоверной отчетности по ней;
78) ведение делопроизводства, а также организацию работ по
комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в ходе деятельности Таможни;
79) обеспечение выполнения программ, планов и показателей
деятельности Таможни.
7. Таможня для реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
1) представлять таможенные посты, а также ФТС России (по ее
поручению) в государственных органах;
2) быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде;
3) издавать правовые акты распорядительного и организационного
характера, осуществлять контроль за законностью правовых актов
таможенных постов, принимать меры по отмене или изменению указанных
актов в случае их несоответствия законодательству Российской
Федерации;
4) устанавливать таможенным постам контрольные показатели
деятельности, в том числе взимания таможенных платежей;
5) принимать в пределах своей компетенции решения о
предоставлении льгот по уплате таможенных платежей;
6) совершать таможенные операции вне мест нахождения таможенных
органов и вне времени их работы по мотивированным запросам
заинтересованных лиц согласно порядку, установленному Таможенным
кодексом Российской Федерации;
7) проводить проверки соблюдения участниками внешнеэкономической
деятельности актов валютного законодательства Российской Федерации и
актов органов валютного регулирования, запрашивать у них и получать
документы и информацию, связанные с проведением валютных операций в
случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской
Федерации;
8) проводить согласно установленному порядку конкурсы и заключать
договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
нужд таможенных органов;
9) утверждать проектно-сметную документацию объектов
строительства в соответствии с установленным порядком;
10) привлекать согласно установленному порядку научные и иные
организации, а также экспертов и специалистов;
11) направлять в ФТС России:
- предложения о совершенствовании таможенного оформления и
таможенного контроля;
- предложения об аннулировании квалификационных аттестатов
специалистов по таможенному оформлению, исключении юридических лиц из
реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;
- предложения и соответствующие заявки о материально-техническом
обеспечении Таможни и таможенных постов;
- предложения об изменении пределов региона деятельности
таможенных постов, а также мест их нахождения, о создании,
реорганизации и ликвидации таможенных постов;
- предложения о развитии в регионе деятельности социальной базы
Таможни и таможенных постов;
- проект сметы доходов и расходов на содержание и развитие
Таможни и таможенных постов;
- проекты перспективных программ и планов капитальных вложений;
12) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, входящим в компетенцию Таможни и таможенных постов;
13) использовать сведения, предоставленные таможенным органам
исключительно для таможенных целей и составляющие государственную,
коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну и
другую конфиденциальную информацию, в своих подразделениях и на
таможенных постах;
14) применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и (или)
пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных
требований в установленной сфере деятельности, а также меры по
ликвидации последствий указанных нарушений в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
15) запрашивать и требовать в соответствии с законодательством
Российской Федерации сведения, необходимые для принятия решений по
вопросам, входящим в компетенцию Таможни и таможенных постов;
16) создавать рабочие группы и комиссии;
17) пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным
кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства
Российской Федерации.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ АКЦИЗНОЙ ТАМОЖНЕ".