Фрагмент документа "О ПОДДЕРЖКЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 26.05.2009)".
О ПОДДЕРЖКЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
(Редакция на 26.05.2009)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
24 декабря 2002 г.
N 1038-ПП
(ЮИАИ)
Инновационное развитие современной мировой экономики происходит в
основном за счет небольших фирм, основанных на высоких технологиях.
Малый бизнес объективно является естественной средой для
функционирования и развития инновационных процессов. Однако рыночные
инновационные механизмы в России полноценно пока не заработали,
существующие экономические реалии, бюджетное и налоговое
законодательство ограничивают возможности доступа малого
предпринимательства в сфере инноваций к необходимым ресурсам и
препятствуют государственной поддержке венчурных проектов в силу их
принципиально высокорискового характера.
Для Москвы необходимо динамично развивать инновационный потенциал
экономики, реконструировать его в сфере малого бизнеса, содействовать
объединению в различных формах научных организаций и наукоемких
производственных малых предприятий с целью обеспечения внедрения
высокотехнологичных разработок и устранения последствий
организационного отрыва науки от производства, оказывать прямую и
косвенную поддержку инновационной деятельности и прикладным научным
исследованиям на малых предприятиях города. Поддержка инновационной
деятельности субъектов малого предпринимательства в целях повышения
конкурентоспособности малого бизнеса, науки и промышленности Москвы и
эффективности решения проблем социально-экономического развития города
должна стать одним из приоритетных направлений государственной
политики города Москвы как субъекта Российской Федерации.
В целях дальнейшего развития малого предпринимательства в сфере
материального производства и высоких технологий, содействия
инновационной деятельности и обеспечения устойчивого функционирования
инновационных малых предприятий как одного из важных факторов
расширения экономических перспектив города и стабилизации социальных
процессов Правительство Москвы постановляет:
1. Считать государственную поддержку субъектов малого
предпринимательства Москвы в сфере материального производства, науки и
высоких технологий, содействие их инновационной деятельности одним из
важнейших направлений деятельности органов исполнительной власти
города.
2. Одобрить Концепцию поддержки инновационной деятельности
субъектов малого предпринимательства Москвы (приложение 1).
3. Согласиться с предложением Департамента поддержки и развития
малого предпринимательства Правительства Москвы о формировании в г.
Москве Московского городского венчурного фонда с целью финансового
обеспечения мероприятий по поддержке инновационной деятельности
субъектов малого предпринимательства.
4. Согласиться с предложением Департамента поддержки и развития
малого предпринимательства Правительства Москвы о создании Городского
центра инноваций и высоких технологий малого бизнеса.
Возложить на Городской центр инноваций и высоких технологий
малого бизнеса функции:
- содействия реализации органами исполнительной власти города и
организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства мер
в области поддержки и развития инновационного малого
предпринимательства;
- организации и осуществления деятельности по продвижению на
московский рынок инновационной продукции, технологий и научных
разработок субъектов малого предпринимательства, включая вопросы
импортозамещения и информирования субъектов рынка о наработках и
возможностях малого бизнеса в сфере инноваций;
- организационного и информационного обеспечения деятельности по
формированию и функционированию Московского городского венчурного
фонда, координации мероприятий по привлечению внебюджетных источников
для его формирования;
- оказания субъектам малого предпринимательства Москвы
патентно-лицензионных, консалтинговых и иных профильных услуг в сфере
инноваций;
- разработки технологий реализации программ и планов поддержки и
развития инновационного малого предпринимательства Москвы;
- координации работы по созданию территориальных и отраслевых
инновационных технопарков и иных организаций инфраструктуры поддержки
инновационного предпринимательства;
- содействия префектурам административных округов и
администрациям районных управ в организации и реализации
территориальных мероприятий по развитию инновационного малого
предпринимательства;
- мониторинга состояния и тенденций развития инновационного
малого предпринимательства в Москве, организации и осуществления
исследовательских и аналитических работ по проблематике сферы
инноваций.
5. С целью поддержки и стимулирования инновационной деятельности
субъектов малого предпринимательства Москвы установить, что права на
результаты научно-технической деятельности, созданные ими полностью
или на долевой основе за счет бюджета города, могут целиком или
частично закрепляться за ними по ходатайству Департамента поддержки и
развития малого предпринимательства Правительства Москвы перед
уполномоченным органом Правительства Москвы по распоряжению объектами
интеллектуальной собственности, созданной полностью или на долевой
основе за счет бюджета города, обеспечению ее использования и
вовлечения в хозяйственный оборот.
В этих целях Департаменту науки и промышленной политики
Правительства Москвы подготовить и внести в установленном порядке
предложения о внесении соответствующих изменений в нормативные
правовые акты города Москвы по вопросам коммерциализации объектов
интеллектуальной собственности.
6. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства
Правительства Москвы:
6.1. При содействии Департамента науки и промышленной политики
Правительства Москвы, Департамента экономической политики и развития
г. Москвы в срок до 01.07.2003 разработать и представить на
рассмотрение Правительства Москвы Городскую целевую программу
поддержки малого предпринимательства в инновационной сфере на
2004-2006 гг.
Основными задачами данной программы считать обеспечение
реализации Концепции поддержки инновационной деятельности субъектов
малого предпринимательства Москвы, формирование и обеспечение
деятельности в Москве функционально полной, организационно и
экономически эффективной институциональной инфраструктуры рыночного
инновационного процесса (включая разработку и принятие необходимых
нормативных правовых актов).
Обеспечить в программе учет положений Основ политики Российской
Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года
и дальнейшую перспективу, утвержденных Президентом Российской
Федерации 30.03.2002 N Пр-576.
6.2. В срок до 03.02.2003 разработать Положение о Московском
городском венчурном фонде (предусматривающее, в том числе, способы
привлечения внебюджетных ресурсов, порядок и возможности использования
бюджетных и внебюджетных средств, порядок управления и контроля). В I
квартале 2003 г. представить Положение и при необходимости предложения
по внесению соответствующих изменений в нормативные правовые акты
города Москвы в установленном порядке на утверждение Правительства
Москвы.
6.3. Совместно с Департаментом образования города Москвы в срок
до 30 ноября 2003 года осуществить мероприятия по организации
Городского центра инноваций и высоких технологий, утвердить Устав
центра, обеспечить его размещение на площади, занимаемой на праве
оперативного управления государственным образовательным учреждением
дополнительного образования Технопарком "Образование" по адресу: ул.
Шатурская, 35.
6.4. В установленном порядке включить в Положение о
финансировании проектов и программ поддержки малого
предпринимательства раздел о порядке реализации мер финансовой
поддержки инновационной деятельности субъектов малого
предпринимательства (включая механизмы финансирования
патентно-лицензированных расходов).
6.5. Из средств, предусмотренных в расходной части бюджета города
Москвы по строке "Расходы по поддержке малого предпринимательства",
обеспечить финансирование мероприятий по поддержке инновационной
деятельности субъектов малого предпринимательства и созданию
Городского центра инноваций и высоких технологий малого бизнеса.
6.6. Совместно с префектурой Зеленоградского административного
округа и администрацией ОАО "Технопарк-Зеленоград" в срок до
01.07.2003 осуществить эксперимент по созданию молодежного
инновационного производственно-коммерческого центра в составе
технопарка.
6.7. Совместно с Московским фондом подготовки кадров:
6.7.1. Разработать и утвердить в установленном порядке комплексы
мероприятий по подготовке кадров для малого инновационного бизнеса по
специальностям, связанным с высокими технологиями, оценкой
интеллектуальной собственности, патентоведением, управлением
инновациями:
- в срок до 30.12.2002 - на 2003 г.;
- в срок до 01.07.2003 - на 2004-2006 гг.
6.7.2. Предусмотреть с 2003 года финансирование мероприятий по
подготовке предпринимательских кадров в сфере управления инновациями
для малого бизнеса в размере до 10% бюджетных средств, выделяемых на
реализацию программ подготовки кадров в рамках соответствующих
комплексных программ поддержки и развития малого предпринимательства.
6.7.3. Проработать вопрос о проведении обучения молодых
специалистов в рамках программ переподготовки по заказам городских и
территориальных технопарков и подготовить предложения в установленном
порядке.
6.8. Предусмотреть в рамках проведения конкурсов "Московский
предприниматель" отдельную номинацию "Малый бизнес и инновации" с
предоставлением победителям конкурса субвенций на осуществление
инновационной деятельности.
6.9. Вносить предложения об оформлении государственных гарантий
города Москвы по кредитам и займам, предоставляемым субъектам малого
предпринимательства на инновационные цели в установленном порядке и на
основании соответствующего решения Комиссии Правительства Москвы по
финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства.
7. Разрешить Департаменту поддержки и развития малого
предпринимательства Правительства Москвы вносить в установленном
порядке на рассмотрение Правительства Москвы предложения о включении
организаций, отвечающих установленным нормативам (приложение 2), в
число организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
8. Департаменту финансов г. Москвы, Департаменту экономической
политики и развития г. Москвы начиная с 2003 года выделять расходы на
поддержку инновационной деятельности субъектов малого
предпринимательства Москвы отдельной подстрокой "в том числе -
поддержка инновационной деятельности субъектов малого
предпринимательства" в строке бюджета "Расходы по поддержке малого
предпринимательства".
9. С целью интеллектуального, методического и экспертно -
аналитического обеспечения системы государственной поддержки и
развития инновационной деятельности субъектов малого
предпринимательства Москвы сформировать Экспертный совет при
Правительстве Москвы по вопросам инновационной деятельности субъектов
малого предпринимательства (далее - Экспертный совет) из числа
представителей профильных структур Правительства Москвы, научных,
промышленных, инновационных, финансовых, консалтинговых организаций, а
также имеющих необходимую квалификацию специалистов.
Утвердить Положение об Экспертном совете (приложение 3), состав
Экспертного совета (приложение 4).
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра Правительства Москвы Егорова Е.В.
О ходе выполнения настоящего постановления доложить Мэру Москвы
до 1 августа 2003 года.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
24 декабря 2002 г.
N 1038-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 24 декабря 2002 года
N 1038-ПП
|
Фрагмент документа "О ПОДДЕРЖКЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 26.05.2009)".