Фрагмент документа "О ПОДДЕРЖКЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 26.05.2009)".
КОНЦЕПЦИЯ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ 1. Основные термины, используемые в рамках настоящей Концепции: 1.1. Субъекты малого предпринимательства в городе Москве - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям. 1.2. Инновационная деятельность субъектов малого предпринимательства Москвы - осуществляемая ими деятельность по созданию и использованию интеллектуального продукта, доведению новых оригинальных идей до реализации их в виде готового товара на рынке. К этой деятельности относится, в частности, совокупность или сочетание следующих направлений научно-технических и посреднических работ: - внедрение и тиражирование изобретений, ноу-хау, научно - технических разработок, научных произведений, открытий, промышленных образцов, товарных знаков, коммерческих обозначений и других произведений, на которые распространяются международно признанные права, относящиеся к интеллектуальной собственности в сфере науки и техники; - создание опытных образцов, проведение опытных испытаний, создание и передача новых образцов техники, технологий и научно-технической документации, подготовка производства; - проведение научно-исследовательских, проектных, опытно-конструкторских, маркетинговых исследований с целью создания образцов новой техники и технологий; - организация экспертиз, патентно-лицензионная деятельность. 1.3. Государственная поддержка инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы - комплекс организационных, финансовых и методических мероприятий, осуществляемых органами власти города Москвы и созданными с их участием организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в целях оказания субъектам малого предпринимательства, имеющим право на поддержку за счет городских средств и ресурсов, содействия в ведении ими деятельности, соответствующей п. 1.2 настоящей Концепции. 1.4. Московский городской венчурный фонд - обобщенное наименование совокупности (набора) финансовых ресурсов, предназначенных для целей финансового обеспечения проектов и программ инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы в рамках реализации государственной поддержки инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства. Ресурсы, относящиеся к Московскому городскому венчурному фонду, создаются (формируются) в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством органами власти города Москвы, организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства Москвы, иными организациями, привлекаемыми к реализации мероприятий по поддержке инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства. Указанные ресурсы сохраняют юридическую взаимонезависимость (если иное не предусмотрено Положением о Московском городском венчурном фонде, соответствующими договорами и соглашениями) и используются на основе единства целей и назначения, координации управления и контроля. Использование средств бюджета города Москвы для формирования (содействия формированию) указанных ресурсов допускается исключительно в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Государственная поддержка инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы за счет средств и ресурсов города Москвы как субъекта Российской Федерации осуществляется в целях: - создания условий для устойчивого развития экономики города, расширения финансовой базы формирования городского бюджета, повышения уровня занятости и качества жизни населения; - роста интеллектуального потенциала города, развития частной инициативы; - содействия обеспечению экономической, технологической и информационной безопасности города Москвы как субъекта Российской Федерации и городского поселения; - поддержания статуса Москвы как центра промышленности, науки и высоких технологий; - снижения затрат на содержание и обслуживание городского хозяйства за счет применения наукоемких (в том числе импортозамещающих) разработок и технологий. 3. К числу приоритетных средств реализации целей государственной поддержки инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы относятся: - разрешение проблем, сдерживающих создание, развитие и эффективную деятельность субъектов малого предпринимательства, работающих в сфере науки и промышленности; - повышение конкурентоспособности продукции и услуг малого бизнеса Москвы на отечественном и зарубежных рынках; - привлечение негосударственных инвестиций в сферу наукоемкого малого предпринимательства города, обеспечение "кумулятивного" эффекта бюджетных инвестиций; - развитие межрегионального и международного сотрудничества в области предпринимательства, науки и технологий; - оптимизация деятельности и реструктуризация крупных научных и производственных предприятий за счет развития субконтрактных, субподрядных и кооперационных взаимоотношений с субъектами малого предпринимательства. 4. Государственная поддержка за счет городских средств и ресурсов в приоритетном порядке оказывается органами исполнительной власти города Москвы и организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, субъектам малого предпринимательства в городе Москве, осуществляющим инновационную деятельность в сферах, соответствующих утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 1243-р Перечню технологий, имеющих важное социально-экономическое значение или важное значение для обороны страны и безопасности государства (критических технологий). 5. Предусматриваются следующие основные способы реализации государственной и иных форм поддержки инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы: 5.1. Осуществляемые непосредственно в отношении субъектов малого предпринимательства: 5.1.1. Утратил силу. 5.1.2. Информационное, организационное и финансовое содействие субъектам малого предпринимательства в развитии научно - производственной кооперации, субконтрактации и партнерства в области производства и поставок наукоемкой продукции и (или) оказания наукоемких услуг, выходе на рынок высокотехнологичной продукции, коммерциализации интеллектуальной собственности. 5.1.3. Долевое участие органов городской администрации в финансировании научных и технологических исследований субъектов малого предпринимательства Москвы, ориентированных на решение приоритетных прикладных задач социально-экономического развития города, потребностей городского хозяйства и научно-производственной инфраструктуры, включая оплату патентно-лицензионных расходов. 5.1.4. Организационное содействие и компенсация затрат по патентованию, лицензированию и сертификации высокотехнологичной продукции, новых технологий, ноу-хау, создаваемых субъектами малого предпринимательства Москвы. 5.1.5. Финансовая поддержка инновационных малых предприятий в форме бюджетных инвестиций. 5.1.6. Компенсация части процентной ставки по кредитам и займам, идущим на разработку и освоение новой техники субъектам малого предпринимательства Москвы, до момента ее коммерческой реализации. 5.2. Осуществляемые в отношении иных организаций в интересах субъектов малого предпринимательства: 5.2.1. Создание городских организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, иных элементов институциональной инфраструктуры, в том числе территориальных зон высоких технологий, территориальных единиц с особым статусом и т.д. 5.2.2. Создание с долевым участием города Москвы коммерческих и некоммерческих организаций с целью финансирования наукоемких и высокотехнологичных проектов малых предприятий в инновационной сфере. 5.2.3. Содействие формированию и деятельности хозяйствующих субъектов, предоставляющих ресурсы и услуги субъектам малого предпринимательства Москвы, функционирующим в высокотехнологичных областях науки и промышленности, в том числе: - патентно-лицензионных бюро; - венчурных инвестиционных организаций; - организаций, предоставляющих субъектам малого предпринимательства финансовые, учетные и страховые услуги; - лизинговых компаний, предоставляющих субъектам малого предпринимательства услуги по лизингу высокотехнологичного оборудования. 5.2.4. Финансовая поддержка фондов венчурного капитала в форме бюджетных субсидий, отобранных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 5.2.5. Создание условий и стимулов для привлечения средств негосударственных инвесторов в венчурные фонды, включая предоставление государственных гарантий, льгот по арендной плате за земельные участки и недвижимость, компенсацию процентной ставки по привлекаемым на возвратной основе финансовым ресурсам и т.п. 5.3. Предоставление субъектам малого предпринимательства Москвы инновационной сферы услуг и ресурсов организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, включая подготовку предпринимательских кадров в сфере высоких технологий, менеджмента инноваций и т.д. 5.4. Иные формы государственной поддержки за счет средств и ресурсов города Москвы, не противоречащие законодательству. 6. Финансовое обеспечение мер поддержки инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы относится к числу приоритетных задач органов исполнительной власти города. При этом признается необходимость государственной поддержки высокорисковых проектов, реализация которых имеет научную и экономическую перспективу и социальную значимость, но невозможна или нецелесообразна в рамках действующих рыночных механизмов. С целью финансового обеспечения проектов и программ поддержки инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы формируется Московский городской венчурный фонд. Не рекомендуется принятие и утверждение мер поддержки инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы, выполнение которых не обеспечено бюджетными либо внебюджетными финансовыми ресурсами. 7. Уполномоченными органами, ответственными за разработку и реализацию комплекса мер по поддержке инновационной деятельности малого предпринимательства Москвы, являются: - Экспертный совет при Правительстве Москвы по инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства; - Департамент поддержки и развития малого предпринимательства; - Комиссия Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства; - Городской центр инноваций и высоких технологий малого бизнеса. 8. Реализация Концепции поддержки инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства Москвы осуществляется в рамках формирования, принятия и исполнения целевых программ поддержки и развития малого предпринимательства в инновационной сфере. Содержание программ должно отвечать следующим критериям: - наличие комплексного набора обоснованных, взаимодополняющих и координированных научно-технических, социально-экономических, организационных и других мероприятий в сфере малого предпринимательства, реализуемых с целью содействия инновационному развитию экономики Москвы, предпринимательской инновационной инфраструктуры города, административных округов и районов; - формирование и обеспечение финансированием системы мер, позволяющих ускорить темпы инновационного развития малого предпринимательства Москвы и обеспечивающих поддержку и содействие разработке, адаптации и внедрению современной техники, технологий, материалов, использованию передового научно-технического опыта малыми предприятиями города, взаимодействию промышленности, науки и малого бизнеса в инновационной сфере; - создание необходимых условий для проведения фундаментальных и поисковых исследований, выполняемых субъектами малого предпринимательства, творческими коллективами и отдельными исследователями, работ, реализуемых субъектами малого предпринимательства в рамках государственных и региональных научно - технических программ, а также внедрения, использования и патентования их результатов; - обеспечение соотношения и взаимосвязи всех разделов и проектов программы с элементами городской системы поддержки и развития малого бизнеса, создание равных прав и возможностей получения государственной поддержки и доступа к городским заказам для всех субъектов малого предпринимательства инновационной сферы, обеспечение доступа к информации о содержании мер государственной поддержки. Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 24 декабря 2002 года N 1038-ПП |
Фрагмент документа "О ПОДДЕРЖКЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 26.05.2009)".