О КОНЦЕПЦИИ СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ ГОРОДА МОСКВЫ, ЗАНИМАЕМЫХ ЭЛЕКТРОПОДСТАНЦИЯМИ, А ТАКЖЕ ТЕРРИТОРИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ЗОНЕ ДЕЙСТВИЯ ВОЗДУШНЫХ ЛИНИЙ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ, НА 2009 - 2011 ГГ. (РЕДАКЦИЯ НА 26.05.. Постановление. Правительство Москвы. 23.09.08 855-ПП

II. Обоснование целесообразности решения проблемы
                      программно-целевым методом

     Основные  направления  градостроительного развития города Москвы,
установленные Генеральным планом развития города Москвы, реализуются в
условиях постоянного сокращения территориальных ресурсов.
     Одновременно  возрастают  требования  к  застройке  территорий, к
обеспечению территорий объектами социальной, инженерной и транспортной
инфраструктуры,    обеспечению   объектов   недвижимости   достаточным
количеством парковочных мест.
     Значительная  часть  целей,  задач  и направлений развития города
Москвы может быть реализована на территориях ВЛЭП.
     В   настоящее  время  развитие  города  происходит  по  следующим
направлениям:
     - развитие  дополнительных  территорий  в  результате  увеличения
общей площади территории города;
     - освоение  подземного  пространства  города,  в  том числе путем
увеличения строительства объектов с подземными сооружениями;
     - увеличение количества высотных зданий, в том числе уникальных и
технически сложных;
     - сокращение   количества   промышленных  и  технических  зон  на
территории города.
     Зарубежный  опыт  показывает, что реорганизация энергохозяйства в
крупных  мегаполисах  позволяет  вовлечь в экономический оборот до 20%
существующей территории города, занятой энергетическими объектами, что
позволяет  значительно  увеличить объемы строительства и создать более
комфортные условия проживания.
     В настоящее время на территории города Москвы насчитывается:
     - более 600 км воздушных линий электропередачи напряжением от 110
до  500  кВ,  санитарно-защитные зоны и зоны технического обслуживания
которых занимают территорию около 9000 га;
     - 127  электроподстанций,  в том числе открытого типа, занимающих
значительные по площади территории.
     Анализ  современного  развития  и  плана  развития  города Москвы
выявляет следующие негативные факторы, сдерживающие развитие города:
     - до   настоящего   времени  в  городе  не  разработаны  методики
комплексного  подхода  к  реорганизации территорий, находящихся в зоне
действия воздушных линий электропередачи, с учетом потребностей города
Москвы  в  различных  сферах  (жилищной,  социальной, природоохранной,
инженерной,   а  также  дорожно-мостового  строительства),  с  выбором
направления реорганизации каждого участка;
     - существующие   электроподстанции  открытого  типа  и  воздушные
высоковольтные линии электропередачи существенно ограничивают развитие
прилегающих  к  ним  территорий  в  связи  с  наличием  технических  и
санитарно-защитных зон.
     Программное    развитие   территорий   города   Москвы,   занятых
электроподстанциями,  а  также территорий, находящихся в зоне действия
воздушных    линий   электропередачи,   позволит   на   высвобождаемых
территориях разместить:
     - транспортные коридоры, в том числе и многоуровневые;
     - объекты жилого и нежилого назначения;
     - объекты коммунально-инженерного обеспечения;
     - гаражи, паркинги, в том числе перехватывающие парковки;
     - инновационные и экологически чистые производства;
     - современные экологически чистые энергетические объекты;
     - рекреационные зоны.
     Каблирование   ВЛЭП  и  реконструкция  центров  питания  позволит
качественно улучшить существующую систему энергообеспечения города:
     - повысить  надежность энергетической системы города, в том числе
в ремонтных и послеаварийных режимах;
     - обеспечить   бесперебойное  электроснабжение  уже  существующих
потребителей;
     - обеспечить   возможность   строительства   на  высвобождающихся
территориях дополнительных источников тепловой и электрической энергии
для присоединения перспективных городских потребителей;
     - увеличить пропускную способность сетей и обеспечить возможность
присоединения дополнительных городских нагрузок;
     - увеличить   объем  противоаварийной  автоматики  при  нарушении
баланса производства и потребления электрической мощности.
     Таким  образом,  только  программно-целевой  метод  и комплексное
решение поставленных задач позволят:
     - сконцентрировать   силы   и   средства   на   наиболее   важных
направлениях, более четко определить стратегию и тактику;
     - мобилизовать  финансовые  и  организационные  ресурсы  города и
привлечь различные источники финансирования;
     - создать   системный  подход  к  решению  проблемы  реабилитации
территорий, не разрабатываемых в силу различных обременений.