О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Указ. Президент РФ. 10.08.00 1485

               О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЕ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                 УКАЗ

                             ПРЕЗИДЕНТ РФ

                          10 августа 2000 г.
                                N 1485

                                (НТЦС)


     В соответствии   с   Федеральным   конституционным   законом   "О
Правительстве  Российской  Федерации"   и   Федеральным   законом   "О
федеральной фельдъегерской связи" постановляю:
     1. Утвердить    прилагаемое    Положение    о     Государственной
фельдъегерской службе Российской Федерации.
     2. Разрешить  иметь  в  Государственной   фельдъегерской   службе
Российской Федерации 5 заместителей директора, в том числе двух первых
заместителей, и коллегию в количестве 11 человек.
     3. Установить,  что  в  связи  с  преобразованием Государственной
фельдъегерской  службы  при  Правительстве  Российской   Федерации   в
Государственную   фельдъегерскую   службу  Российской  Федерации  лица
начальствующего   состава   федеральной   фельдъегерской   связи,   за
исключением  лиц,  занимающих  должности,  подлежащие замещению лицами
высшего начальствующего  состава  органов  внутренних  дел  Российской
Федерации,   служащие   и  рабочие  федеральной  фельдъегерской  связи
проходят службу (работают)  в  Государственной  фельдъегерской  службе
Российской Федерации без переаттестации и переназначения.
     4. Установить:
     общую численность   сотрудников   Государственной  фельдъегерской
службы Российской Федерации в количестве  4576  единиц,  из  них  3476
единиц   -   лица   начальствующего  состава  органов  внутренних  дел
Российской Федерации;
     предельную численность    сотрудников    центрального    аппарата
Государственной   фельдъегерской   службы   Российской   Федерации   в
количестве   150  единиц  (без  персонала  по  охране  и  обслуживанию
служебных  зданий  и  помещений),   из   них   125   единиц   -   лица
начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации.
     5. Признать утратившим силу Указ Президента Российской  Федерации
от  20 августа 1997 г.  N 900 "О Государственной фельдъегерской службе
при Правительстве  Российской  Федерации"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 1997, N 34, ст. 3953).
     6. Правительству Российской Федерации:
     установить численность   служащих   и   рабочих   Государственной
фельдъегерской службы Российской Федерации в  пределах,  установленных
Правительством Российской Федерации для Государственной фельдъегерской
службы при Правительстве Российской Федерации;
     в 3-месячный  срок  привести  свои  нормативные  правовые  акты в
соответствие с настоящим Указом.
     7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации
                                                              В. Путин
10 августа 2000 г.
N 1485


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                     Указом Президента
                                                  Российской Федерации
                                               от 10 августа 2000 года
                                                                N 1485

                              ПОЛОЖЕНИЕ

               о Государственной фельдъегерской службе
                         Российской Федерации

                          I. Общие положения

     1. Государственная  фельдъегерская  служба  Российской  Федерации
(ГФС  России)  является  федеральным  органом  исполнительной  власти,
осуществляющим специальные функции  в  сфере  обеспечения  федеральной
фельдъегерской связи в Российской Федерации.
     ГФС России  является  составной  частью  системы  сил  и  средств
обеспечения безопасности Российской Федерации.
     2. ГФС России в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
Федеральным законом  "О  федеральной  фельдъегерской  связи",  другими
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
     Правоотношения в  области   Межправительственной   фельдъегерской
связи  регулируются  межправительственными соглашениями,  заключенными
или признанными в установленном порядке Российской Федерацией.
     3. ГФС  России  возглавляет  единую  систему  органов федеральной
фельдъегерской связи.
     В систему органов федеральной фельдъегерской связи входят:
     ГФС России;
     территориальные органы  -  управления  ГФС  России по федеральным
округам,  управления,  отделы и отделения  ГФС  России  в  столицах  и
административных   центрах  субъектов  Российской  Федерации,  городах
федерального значения, а также в городах Сочи и Минеральные Воды;
     структурные подразделения  территориальных  органов  -  отделы  и
отделения ГФС России в других городах Российской Федерации, а также на
промышленных и военных объектах,  имеющих особо важное государственное
значение.
     4. ГФС  России является юридическим лицом,  имеет флаг,  эмблему,
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим   наименованием,  другие  необходимые  для  осуществления  своей
деятельности печати,  штампы и бланки, а также счета в банках и других
кредитных учреждениях, в том числе в иностранной валюте, открываемые в
установленном порядке.

                    II. Основная задача ГФС России

     5. Основной задачей  ГФС  России  в  соответствии  со  статьей  2
Федерального  закона  "О  федеральной  фельдъегерской  связи" является
руководство деятельностью органов федеральной фельдъегерской связи  по
обеспечению  сохранности  и  оперативной  доставки  отправлений особой
важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений
(далее  именуются  -  корреспонденция)  должностных  лиц,  федеральных
органов  государственной  власти,   органов   государственной   власти
субъектов  Российской Федерации,  государств - участников Соглашения о
Межправительственной фельдъегерской связи, рабочих органов Содружества
Независимых   Государств,   расположенных   на  территории  Российской
Федерации,  а также по обеспечению доставки за рубеж  корреспонденции,
технической  документации  и образцов промышленных изделий по решениям
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

                   III. Основные функции ГФС России

     6. ГФС России в  соответствии  с  основной  задачей  осуществляет
следующие основные функции:
     1) разрабатывает  предложения   по   реализации   государственной
политики  в  области  федеральной  фельдъегерской связи и обеспечивает
функционирование этой связи на основе ее  собственной  технологической
системы;
     2) вносит на рассмотрение Президента  Российской  Федерации  и  в
Правительство  Российской  Федерации  проекты  законодательных  и иных
нормативных правовых актов по вопросам, входящим в ее компетенцию;
     3) осуществляет   меры   по  совершенствованию  и  развитию  сети
постоянно действующих,  а при  необходимости  и  специальных  наземных
(железнодорожных,   автомобильных),  авиационных  и  водных  (морских,
речных) фельдъегерских маршрутов;
     4) организует    применение   тарифов   на   услуги   федеральной
фельдъегерской связи,  заключает в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации договоры на доставку корреспонденции;
     5) осуществляет  меры  по  соблюдению  правил  оборота  оружия  в
системе   органов   федеральной   фельдъегерской   связи   в  порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
     6) разрабатывает     и     реализует    во    взаимодействии    с
заинтересованными органами меры по обеспечению сохранности и  надежной
защиты   доставляемой   корреспонденции,   собственной   безопасности,
безопасности органов и сотрудников федеральной фельдъегерской связи;
     7) организует   в   пределах   своей   компетенции  разработку  и
выполнение мер по защите государственной тайны в  органах  федеральной
фельдъегерской связи и по мобилизационной подготовке этих органов;
     8) осуществляет   по   согласованию   с    Федеральной    службой
безопасности   Российской   Федерации   меры,   связанные  с  допуском
сотрудников федеральной фельдъегерской связи к сведениям, составляющим
государственную тайну;
     9) осуществляет   кадровое   обеспечение   органов    федеральной
фельдъегерской связи и профессиональную подготовку их сотрудников;
     10) осуществляет меры по правовой и социальной защите сотрудников
федеральной  фельдъегерской  связи,  улучшению  их  социально-бытового
обслуживания;
     11) разрабатывает  меры  по  охране  и  улучшению  условий  труда
сотрудников федеральной фельдъегерской связи;
     12) устанавливает  в  соответствии  с  существующими  стандартами
единые требования организации делопроизводства в  органах  федеральной
фельдъегерской связи;
     13) осуществляет    распределение    средств,    выделяемых    из
федерального бюджета, между органами федеральной фельдъегерской связи;
     14) осуществляет      в      пределах      своей      компетенции
материально-техническое обеспечение органов федеральной фельдъегерской
связи;
     15) организует   и   проводит  в  установленном  порядке  ревизию
служебной и финансово-хозяйственной деятельности  органов  федеральной
фельдъегерской связи;
     16) организует и  ведет  строительство  подрядным  способом  и  в
порядке  долевого  участия для нужд органов федеральной фельдъегерской
связи,  а  также  осуществляет  эксплуатацию  зданий,   сооружений   и
оборудования, находящихся в оперативном управлении этих органов;
     17) организует   при   необходимости    взаимодействие    органов
федеральной   фельдъегерской  связи  с  государственными  учреждениями
почтовой и специальной связи,  подразделениями  фельдъегерско-почтовой
связи  Министерства  обороны Российской Федерации,  а также с органами
фельдъегерской   связи   государств   -   участников   Соглашения    о
Межправительственной фельдъегерской связи.

                      IV. Полномочия ГФС России

     ГФС России в пределах своей компетенции:
     1) устанавливает  порядок  приема  и  доставки   перевозимой   по
фельдъегерским  маршрутам корреспонденции,  ее предельные нормы и виды
(пакетная, грузовая, с объявленной ценностью);
     2) устанавливает  тарифы  на  услуги  федеральной  фельдъегерской
связи;
     3) создает и реорганизует в установленном порядке территориальные
органы федеральной фельдъегерской связи;
     4) доставляет  корреспонденцию  по железнодорожным фельдъегерским
маршрутам в отдельных пассажирских  купе  пассажирских  поездов  и  по
водным  (морским,  речным)  фельдъегерским  маршрутам в каютах морских
(речных) судов,  а также в отдельных случаях - в  почтовых  вагонах  и
почтовых каютах;
     5) доставляет  корреспонденцию  по  автомобильным  фельдъегерским
маршрутам  специальным автотранспортом и по авиационным фельдъегерским
маршрутам в пассажирских салонах рейсовых воздушных судов  гражданской
авиации,  а  в  отдельных  случаях  - военно-транспортными самолетами,
места в которых  предоставляются  органам  федеральной  фельдъегерской
связи  на  договорной  основе или на основе взаимности,  и самолетами,
осуществляющими специальные и почтовые рейсы;
     6) доставляет  по  решению  Правительства Российской Федерации на
договорной  основе  корреспонденцию,  в  том   числе   с   объявленной
ценностью,  предприятий,  учреждений  и  организаций,  не определенных
статьей 2 Федерального закона "О федеральной фельдъегерской связи";
     7) доставляет    в    дипломатические    и   другие   иностранные
представительства,  аккредитованные  в  г.   Москве,   корреспонденцию
Администрации   Президента   Российской   Федерации,  Аппарата  Совета
Федерации  Федерального  Собрания   Российской   Федерации,   Аппарата
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации и
Аппарата Правительства Российской Федерации;
     8) создает  наградной  и  подарочный  фонды,  в  том  числе  фонд
огнестрельного и холодного оружия;
     9) утверждает  в установленном порядке нарукавные и отличительные
знаки  для  лиц  начальствующего  состава  федеральной  фельдъегерской
связи;
     10) вносит в установленном порядке предложения по формированию  и
размещению государственного оборонного заказа;
     11) запрашивает в установленном  порядке  у  федеральных  органов
государственной   власти   и   их   территориальных  органов,  органов
государственной власти  субъектов  Российской  Федерации,  а  также  у
предприятий,   учреждений   и   организаций  информацию  по  вопросам,
относящимся к деятельности органов федеральной фельдъегерской связи.

                      V. Руководство ГФС России

     8. ГФС России возглавляет директор Государственной фельдъегерской
службы Российской Федерации (далее именуется - директор),  назначаемый
на должность  и  освобождаемый  от  должности  Президентом  Российской
Федерации   по  представлению  Председателя  Правительства  Российской
Федерации.
     Директор имеет   заместителей,   назначаемых   на   должность   и
освобождаемых  от  должности  Президентом  Российской   Федерации   по
представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
     9. Директор:
     1) организует  работу органов федеральной фельдъегерской связи на
территории Российской Федерации и несет ответственность за  выполнение
задач и функций, возложенных на ГФС России;
     2) устанавливает полномочия заместителей директора и распределяет
обязанности между ними;
     3) вносит в Правительство  Российской  Федерации  предложения  по
установлению  штатной численности и финансированию органов федеральной
фельдъегерской связи;
     4) утверждает   в   пределах  установленной  штатной  численности
структуру и штатное расписание подразделений центрального аппарата ГФС
России  и органов федеральной фельдъегерской связи,  а также положения
об этих подразделениях;
     5) является главным распорядителем средств, выделяемых ГФС России
из   федерального   бюджета   на   содержание   органов    федеральной
фельдъегерской  связи,  а  также  средств  (в  том числе в иностранной
валюте),  получаемых от доставки корреспонденции органами  федеральной
фельдъегерской связи;
     6) вносит в Правительство  Российской  Федерации  предложения  об
установлении размеров должностных окладов,  надбавок, доплат, премий и
иных дополнительных выплат лицам начальствующего  состава  федеральной
фельдъегерской  связи,  а  также  об  условиях оплаты труда служащих и
рабочих федеральной фельдъегерской связи;
     7) определяет   порядок   выплаты   надбавок,  доплат,  премий  и
осуществления иных дополнительных выплат, установленных Правительством
Российской   Федерации,  лицам  начальствующего  состава,  служащим  и
рабочим федеральной фельдъегерской связи;
     8) вносит   на   рассмотрение   Президента  Российской  Федерации
предложения по  перечню  должностей  высшего  начальствующего  состава
федеральной  фельдъегерской  связи  и  представляет  по согласованию с
Министерством  внутренних  дел  Российской  Федерации   к   присвоению
специальных   званий   лиц  высшего  начальствующего  состава  органов
внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ГФС России;
     9) определяет  обязанности  и  права  руководителей подразделений
центрального аппарата ГФС России и органов федеральной  фельдъегерской
связи;
     10) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников
центрального    аппарата    ГФС    России,   а   также   руководителей
территориальных органов федеральной фельдъегерской  связи;  определяет
перечень  (номенклатуру)  должностей  в  системе  органов  федеральной
фельдъегерской службы, назначение на которые и освобождение от которых
осуществляют  заместители  директора  и  руководители  территориальных
органов;
     11) пользуется    в   отношении   лиц   начальствующего   состава
федеральной  фельдъегерской  связи  дисциплинарными  правами   первого
заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации;
     12) определяет   дисциплинарные   права    своих    заместителей,
руководителей   органов   федеральной   фельдъегерской   связи   и  их
заместителей;
     13) утверждает    нормы    и   правила   обработки   и   доставки
корреспонденции;
     14) присваивает  в  соответствии  с Положением о службе в органах
внутренних дел  Российской  Федерации  лицам  начальствующего  состава
федеральной  фельдъегерской  связи  очередные  специальные  звания  до
подполковника внутренней службы включительно;
     15) подписывает   издаваемые   ГФС   России   в   соответствии  с
законодательством Российской Федерации приказы,  инструкции  и  другие
нормативные  акты,  дает  распоряжения  и  указания,  обязательные для
исполнения сотрудниками и органами федеральной фельдъегерской связи;
     16) отменяет противоречащие законодательству Российской Федерации
приказы,  инструкции,  распоряжения и указания  руководителей  органов
федеральной фельдъегерской связи;
     17) определяет  порядок  организации  специальных  фельдъегерских
маршрутов, содержащихся за счет средств и автотранспорта обслуживаемых
органов;
     18) определяет  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации порядок  заключения  территориальными  органами  федеральной
фельдъегерской связи договоров на доставку корреспонденции;
     19) представляет ГФС России в федеральных органах государственной
власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации,
в учреждениях,  организациях и на предприятиях,  а также  представляет
интересы   Российской  Федерации  в  области  фельдъегерской  связи  в
государствах   -   участниках   Соглашения   о    Межправительственной
фельдъегерской    связи    и    при    осуществлении    международного
сотрудничества;
     20) представляет   в  установленном  порядке  особо  отличившихся
сотрудников   федеральной   фельдъегерской   связи    к    награждению
государственными  наградами  и  присвоению  почетных званий Российской
Федерации;
     21) принимает    в   порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации,  решения об  использовании  средств,  полученных
органами  федеральной  фельдъегерской  связи от доставки на договорной
основе  корреспонденции  предприятий,  учреждений  и  организаций,  не
определенных    статьей   2   Федерального   закона   "О   федеральной
фельдъегерской связи",  для улучшения жилищных условий, медицинского и
социально-бытового обслуживания сотрудников федеральной фельдъегерской
связи,  оказания им материальной помощи,  осуществления дополнительных
выплат,  а  также для развития материально-технической базы социальной
сферы органов федеральной фельдъегерской связи;
     22) премирует  сотрудников  федеральной  фельдъегерской связи,  а
также награждает их  наградным  огнестрельным  и  холодным  оружием  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     23) вносит в  установленном  порядке  предложения  об  учреждении
флага, эмблемы органов федеральной фельдъегерской связи;
     24) учреждает в установленном порядке награды (медали,  нагрудные
знаки,  почетные  грамоты)  ГФС  России,  утверждает положения об этих
наградах;
     25) награждает   наградами   ГФС   России   и  ценными  подарками
сотрудников  федеральной  фельдъегерской  связи,  а   также   граждан,
оказавших  содействие  в  решении  возложенных  на  органы федеральной
фельдъегерской связи задач;
     26) присваивает  классную  квалификацию  сотрудникам  федеральной
фельдъегерской связи;
     27) обеспечивает  представление в установленном порядке отчетов о
деятельности органов федеральной фельдъегерской связи;
     28) участвует   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  в  решении  вопросов  о  выезде   сотрудников   федеральной
фельдъегерской связи за пределы Российской Федерации.
     10. В ГФС России образуется коллегия,  в  состав  которой  входят
директор (председатель коллегии) и его заместители, другие руководящие
сотрудники федеральной фельдъегерской связи.
     Члены коллегии  ГФС  России,  кроме лиц,  входящих в ее состав по
должности, утверждаются Президентом Российской Федерации.
     Коллегия на   своих   заседаниях  рассматривает  наиболее  важные
вопросы деятельности федеральной фельдъегерской связи.
     Решения коллегии  ГФС  России принимаются большинством голосов ее
членов,  оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами
директора.
     В случае разногласий между директором и  коллегией  директор  ГФС
России  проводит  в  жизнь  свое  решение  и  докладывает  о возникших
разногласиях Президенту Российской  Федерации.  Члены  коллегии  также
могут сообщить о своем мнении Президенту Российской Федерации.