ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЯДЕРНЫЕ ЭНЕРГОТЕХНОЛОГИИ НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ НА ПЕРИОД 2010 - 2015 ГОДОВ И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА"). Распоряжение. Правительство РФ. 23.07.09 1026-Р

II. Обоснование целесообразности решения проблем
         программно-целевым методом, характеристика и прогноз
      развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой
          сфере без использования программно-целевого метода

     Учитывая сложность проблем и необходимость выработки комплексного
и  системного  решения,  обеспечивающего  кардинальное технологическое
перевооружение атомной энергетики Российской Федерации, представляется
наиболее эффективным решать существующие проблемы в рамках федеральной
целевой   программы   с   использованием  программно-целевого  метода.
Подобное  решение позволит объединить отдельные мероприятия и получить
мультипликативный  эффект,  который  найдет  свое выражение в развитии
исследовательской,  конструкторской,  внедренческой и производственной
деятельности.
     Консолидация  ресурсов  позволит  более  полно  сформулировать  и
реализовать  приоритеты  развития  страны  и отрасли, повысить степень
координации  и  качество  управления  Программой, что особенно важно в
случае   осуществления   долгосрочных   инвестиций   в   наукоемкие  и
высокотехнологичные сферы экономики.
     Учитывая масштабность и долгосрочный характер проблем, их решение
без  реализации  мер  программно-целевого регулирования представляется
недостаточным, поскольку в этом случае будет увеличиваться зависимость
атомной   энергетики   от   экспорта   сырьевых   ресурсов  и  импорта
высокотехнологичной  продукции.  Без  интенсификации  работ  по поиску
новых    источников   энергии,   развития   перспективных   технологий
использования  энергии  атомного  ядра  будет  потеряно преимущество в
сфере научно-технического развития атомной отрасли, снизится престиж и
конкурентоспособность   новых   российских  ядерных  энергетических  и
оборонных технологий на мировом рынке.
     В конечном итоге задержка в решении этих проблем может привести к
отставанию  российской науки и технологий от уровня научных достижений
ведущих  стран  в  области  использования  атомной  энергии,  к потере
научного,   кадрового  потенциала  и,  как  следствие,  к  снижению  в
среднесрочной  и долгосрочной перспективе конкурентоспособности в этой
сфере деятельности.