Фрагмент документа "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ГОРОДА МОСКВЫ".
2.1. Создание многофункциональных зон отдыха населения
на водных объектах города Москвы
Многолетний опыт эксплуатации зон отдыха и охраны жизни людей на
водных объектах показывает, что задачу создания комфортных и
безопасных условий для досуга на водоемах целесообразно решать по двум
взаимосвязанным направлениям: построение современной инфраструктуры
отдыха (после определения мест размещения зон отдыха) и проведение
организационно-технической работы по недопущению купания людей в
запрещенных местах.
Комфортные условия для отдыха населения целесообразно создавать
путем оперативного развертывания мест отдыха в зависимости от времени
года, погоды, обстановки проводимых мероприятий (праздники,
соревнования, массовые гуляния и др.), в том числе на основе
легковозводимых нестационарных объектов, некапитальных стационарных
объектов. Состав объектов и их количество зависят от конкретных задач
при обязательном соблюдении градостроительного и природоохранного
законодательства (Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об
особо охраняемых природных территориях", законы города Москвы от 25
июня 2008 г. N 28 "Градостроительный кодекс города Москвы" и от 26
сентября 2001 г. N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в
городе Москве").
Отечественный и международный опыт эксплуатации таких объектов
заслуживает внимания. Это каток на Красной площади, детский каток на
Тверской площади, пляж на реке Сене в Париже.
Современные многофункциональные зоны отдыха должны создаваться на
основе интеграции материальных, технических и организационных ресурсов
имеющихся и создаваемых мест отдыха в прибрежных рекреационных зонах в
рамках единой инфраструктуры объекта, состоящей из следующих
элементов: центра обеспечения безопасности на водных объектах, поста
охраны общественного порядка, медицинского пункта, центра обучения
безопасному поведению в экстремальных условиях, а также элементов
организации отдыха населения, проведения культурно-массовых и
спортивных мероприятий.
Состав конкретных элементов зоны отдыха, их количество и размер
должны определяться с учетом инфраструктуры прилегающих территорий, а
также перспективных планов их развития.
В настоящее время Правительством Москвы созданы условия для
развития многофункциональных зон отдыха населения. Принят ряд
постановлений, направленных на рациональное использование
ландшафтно-рекреационного потенциала водных объектов, благоустройство
набережных реки Москвы, развитие туристско-рекреационной
инфраструктуры. Всего до 2011 года планируется произвести
реконструкцию 87 водоемов, к началу 2009 года уже восстановлено и
реабилитировано более 50 водоемов.
Важным направлением в обеспечении безопасности людей на водных
объектах является принятие мер по недопущению купания в запрещенных
местах.
На основе анализа многолетних статистических данных удалось
выявить наиболее неблагоприятные места отдыха. При этом количество
опасных прудов и озер (27) составляет всего 6% от их общего числа
(438), а протяженность 8 опасных участков на Москве-реке (около 1 км)
составляет менее 1% береговой линии в черте города. Реализация
рациональных профилактических мер на этих территориях обеспечит
существенное сокращение количества случаев гибели людей на воде.
Концентрация усилий в неблагоприятных местах позволит взять их под
контроль, а там, где позволяет обстановка, создать благоустроенные
зоны отдыха с купанием, в других случаях навести установленный порядок
и не допустить несанкционированного купания людей.
С принятием Закона города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45
"Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" создана
нормативная правовая база по пресечению правонарушений.
Создание современных зон отдыха и увеличение их количества
позволят развернуть сеть мест отдыха у воды, проводить в режиме
"шаговой доступности" спортивные, культурно-массовые мероприятия с
различными категориями населения, включая занятия по оказанию первой
неотложной медицинской помощи, спасению и самоспасению людей, снизить
количество несчастных случаев и экологических нарушений.
|
Фрагмент документа "ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ГОРОДА МОСКВЫ".