Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО НАДЗОРУ ВО ВНУТРЕННИХ ВОДАХ И В ТЕР".
Проведение плановых и внеплановых мероприятий по надзору
на водных объектах
29. Государственные инспекторы при осуществлении мероприятий по
надзору имеют право:
запрещать эксплуатацию маломерных судов в случаях, если судно не
зарегистрировано в установленном порядке (судно задерживается до
устранения причин задержания), судно не прошло ежегодное техническое
освидетельствование (осмотр) и (или) в процессе эксплуатации
обнаружены неисправности, при которых, согласно пункту 9 Правил
пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации
<*>, запрещена его эксплуатация (эксплуатация судна запрещается до
устранения причин нарушения путем составления акта технического
освидетельствования маломерного судна и изъятия технического талона
(свидетельства о годности морского прогулочного судна к плаванию));
--------------------------------
<*> Приказ МЧС России от 29.06.2005 N 502.
отстранять судоводителей от управления маломерными судами и
помещать маломерные суда в установленном порядке на стоянку и хранение
в случаях: управления маломерным судном судоводителем или иным лицом,
находящимся в состоянии опьянения; уклонения судоводителя или иного
лица, управляющего судном, от прохождения медицинского
освидетельствования на состояние опьянения; управления маломерным
судном судоводителем, не имеющим при себе удостоверения на право
управления маломерным судном, судового билета маломерного судна или
его копии, заверенной в установленном порядке, а равно документов,
подтверждающих право владения, пользования или распоряжения
управляемым им судном в отсутствие владельца;
останавливать при необходимости маломерные суда, проверять у
судоводителей удостоверения на право управления маломерными судами и
регистрационные документы на маломерное судно;
составлять протоколы об административных правонарушениях в
случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, и применять в пределах своей
компетенции административные наказания к должностным лицам и
гражданам, совершившим административное правонарушение;
использовать в предусмотренных законодательством Российской
Федерации случаях для доставки в лечебные учреждения граждан,
нуждающихся в срочной медицинской помощи, и транспортировки
поврежденных при авариях маломерных судов суда и транспортные средства
юридических и физических лиц, кроме судов и транспортных средств,
принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам
иностранных государств и международным организациям. В указанных
случаях, по требованию судоводителей привлеченных маломерных судов и
водителей транспортных средств, государственный инспектор по
маломерным судам выдает справку или делает запись в путевом листе (с
указанием цели, продолжительности поездки, пройденного расстояния,
своей должности, подразделения, фамилии и номера служебного
удостоверения).
30. Главный государственный инспектор по маломерным судам,
заместители Главного государственного инспектора по маломерным судам и
главные государственные инспектора по маломерным судам субъектов
Российской Федерации пользуются правами, указанными в пункте 29
Административного регламента, а также имеют право:
запрещать эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных
судов, переправ и наплавных мостов, а также использование пляжей,
состояние которых не соответствует требованиям правил по обеспечению
безопасности их эксплуатации, охраны жизни людей на воде и угрожают
безопасности судоходства и мореплавания.
31. На каждое судно, участвующее в мероприятии по надзору,
выдается заверенная печатью копия соответствующего приказа
(распоряжения).
32. Мероприятие по надзору проводится патрульной группой при
необходимости с привлечением лиц, участие которых предусмотрено
приказом (распоряжением) и только тем должностным лицом (лицами),
которое в нем указано.
33. При проведении мероприятий по надзору члены патрульной группы
должны быть в форменной одежде, иметь нагрудный знак, служебное
удостоверение, судовые и судоводительские документы, а также бланки
необходимых процессуальных документов.
Судно, назначенное для патрулирования, должно иметь знаки
принадлежности к ГИМС МЧС России и может показывать ночью и днем
проблесковый синий огонь.
34. Решение об остановке, осмотре и задержании маломерного судна
(плавсредства) принимает старший патрульной группы. Основанием для
остановки маломерного судна является нарушение установленных
требований, которые объявляются судоводителю с указанием нормативного
акта, их содержащего.
Остановка производится подачей сигнала: повторяющееся
горизонтальное движение флаг-отмашки красного или белого цвета в
сторону судна и (или) командой голосом: "Катеру (мотолодке и т.п.)
бортовой номер (название) застопорить ход (остановиться, лечь в дрейф,
подойти к борту)". С целью привлечения внимания судоводителя могут
дополнительно подаваться сигналы судовой сиреной, прожектором,
фарой-искателем.
35. Остановка судна и подход к его борту патрульного судна должны
производиться вне судового хода, в безопасном месте с соблюдением мер
предосторожности. В случае непогоды - у берега в защищенном месте.
Ответственность за безопасность маневрирования при остановке
маломерного судна несет старший патрульной группы. Проверка судовых
документов и, при необходимости, осмотр судна осуществляются после
швартовки у его борта патрульного судна.
36. После остановки судна и швартовки у его борта патрульного
судна государственному инспектору необходимо:
представиться судоводителю (капитану) судна с указанием своей
должности и фамилии, предъявить служебное удостоверение;
потребовать от судоводителя удостоверение на право управления
судном, судовой билет маломерного судна или его копию, заверенную в
установленном порядке, и документ на право пользования судном (при
отсутствии на борту собственника судна или судовладельца);
объявить о причине остановки (при выявлении нарушений Правил
пользования маломерными судами на водных объектах Российской
Федерации).
37. В случае выявления административного правонарушения
осуществляются действия по его оформлению и, при необходимости,
принимаются соответствующие меры обеспечения производства по делу об
административном правонарушении (изъятие судоводительских документов;
отстранение от управления судном; направление судоводителя на
медицинское освидетельствование на состояние опьянения; задержание
маломерного судна, запрещение его эксплуатации).
38. Срок оформления административных действий, предусмотренных
пунктом 37 Административного регламента, исходя из конкретной
обстановки, должен быть минимально необходимым и не превышать 40
минут. Действия сотрудников, влекущие необоснованное увеличение
времени их исполнения, обжалуются в порядке, установленном разделом V
Административного регламента.
39. В случаях, указанных в абзаце 3 пункта 29 Административного
регламента, лицо, управляющее судном, отстраняется от управления им.
Отстранение от управления судами указанных лиц осуществляется
путем изъятия удостоверения на право управления маломерными судами с
записью в протоколе об административном правонарушении. До вступления
в законную силу постановления по делу об административном
правонарушении допускается, но не более чем два месяца, управление
маломерным судном при наличии у судоводителя копии указанного
протокола.
40. Лицо, которое управляет маломерным судном и в отношении
которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо
находится в состоянии опьянения, подлежит отстранению от управления
судном и направлению на медицинское освидетельствование на состояние
опьянения.
41. Задержание судна и помещение его на специализированную
стоянку осуществляется в случаях, предусмотренных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях и при невозможности
устранения на месте причин задержания.
Задержанное судно направляется на ближайшую специализированную
стоянку под управлением уполномоченного должностного лица либо на
буксире другого судна. Передача задержанного судна на хранение
осуществляется в соответствии с пунктом 55 Административного
регламента.
42. В ходе проведения мероприятий по надзору на водных объектах
может осуществляться на плановой основе в установленном порядке <*>
аттестация судоводителей, государственная регистрация маломерных
судов, а также техническое освидетельствование судов и баз
(сооружений) для их стоянок, пляжей и других мест массового отдыха на
водоемах, переправ и наплавных мостов.
--------------------------------
<*> Приказы МЧС России от 29.06.2005 N 498, от 29.06.2005 N 500,
от 29.06.2005 N 501.
43. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов и иные объекты
(пляжи, переправы и наплавные мосты), поднадзорные ГИМС МЧС России,
подлежат учету и ежегодному техническому освидетельствованию.
44. Учет объектов, указанных в 43 Административного регламента,
ведется в инспекторских подразделениях на основании письменных
заявлений их владельцев.
45. Технический надзор за базами (сооружениями) для стоянок
маломерных судов, а также пляжами и другими местами массового отдыха
на водоемах, переправами и наплавными мостами (далее - иные объекты
надзора) осуществляется в соответствии с Правилами технического
надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции
по маломерным судам МЧС России, базами (сооружениями) для их стоянок,
пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и
наплавными мостами <*> и включает ежегодное техническое
освидетельствование и проведение контроля в период эксплуатации за
выполнением требований нормативных правовых актов, регламентирующих
порядок их пользования, в том числе актов субъектов Российской
Федерации - правил охраны жизни людей на водных объектах,
согласованных в установленном порядке с МЧС России <**>.
--------------------------------
<*> Приказ МЧС России от 29.06.2005 N 501.
<**> Постановление Правительства Российской Федерации от 14
декабря 2006 г. N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей
на водных объектах".
46. Заверенная печатью копия приказа (распоряжения) о проведении
мероприятия по надзору предъявляется должностным лицом, осуществляющим
мероприятие по надзору, руководителю или иному должностному лицу
юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со
служебным удостоверением.
47. Срок проведения технического освидетельствования базы
(сооружения) для стоянок маломерных судов не должен превышать 7 часов,
включая время, необходимое для оформления и выдачи документов,
являющихся результатом исполнения административной процедуры.
48. Помимо плановых мероприятий по надзору осуществляются и
внеплановые, предметом которых является контроль исполнения
предписаний об устранении выявленных нарушений и которые также
осуществляются согласно соответствующему приказу (распоряжению).
Срок проведения внеплановых мероприятий по надзору с целью
проверки выполнения предписания по устранению выявленных нарушений
устанавливается с учетом характера выявленных нарушений.
49. Внеплановые мероприятия по надзору проводятся также в
случаях:
возникновения угрозы здоровью и жизни граждан на поднадзорном
объекте;
обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей с жалобами на нарушения в области обеспечения
безопасности людей на водных объектах действиями (бездействием) иных
юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с
невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной
информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами,
свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
Продолжительность внепланового мероприятия по надзору не должна
превышать более двух часов.
50. Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в
орган ГИМС МЧС России, не могут служить основанием для проведения
внепланового мероприятия по надзору.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО НАДЗОРУ ВО ВНУТРЕННИХ ВОДАХ И В ТЕР".