Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКОНОМИКИ И ПЛАНИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА".
2. Задачи и функции Управления
2.1. Основными задачами Управления являются:
- повышение эффективности экономических механизмов,
обеспечивающих проведение единой государственной политики в дорожном
хозяйстве, направленных на развитие сети федеральных автомобильных
дорог общего пользования и улучшение их транспортноэксплуатационного
состояния в целях удовлетворения потребностей населения, экономики и
государства в перевозках;
- повышение экономической эффективности использования средств,
направляемых на финансирование дорожного хозяйства и автомобильного
транспорта, в том числе на основе внедрения механизмов бюджетирования,
ориентированного на результат;
- совершенствование перспективного и текущего планирования
расходов на дорожное хозяйство на основе расширения применения
программно-целевых методов бюджетного планирования, повышения
надежности среднесрочного прогнозирования объемов ресурсов,
необходимых для обеспечения функционирования и развития дорожной сети,
с учетом бюджетных ограничений;
- содействие формированию единой опорной сети автомобильных дорог
Российской Федерации, созданию условий для обеспечения единства
экономического пространства и свободного перемещения товаров, услуг,
реализации конституционных прав граждан на свободу передвижения путем
повышения эффективности взаимодействия с органами государственной
власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;
- содействие расширению финансовой базы развития сети
автомобильных дорог Российской Федерации путем участия в
государственном регулировании инвестиционного процесса в дорожном
хозяйстве, создания условий для привлечения инвестиций;
- обеспечение международной деятельности Росавтодора в части,
входящей в компетенцию Управления.
2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
- организует разработку и внесение в установленном порядке в
Министерство предложений по стратегии развития сети автомобильных
дорог Российской Федерации;
- организует и участвует совместно с другими подразделениями
Росавтодора в разработке предложений в федеральные, ведомственные,
межрегиональные и целевые программы в части дорожного хозяйства;
- участвует в установленном порядке в разработке федеральных
целевых программ развития регионов в части дорожного хозяйства на
основе экономического анализа его состояния;
- разрабатывает с участием структурных подразделений Росавтодора
и направляет в Министерство предложения по долгосрочным, среднесрочным
и текущим прогнозам социальноэкономического развития дорожного
хозяйства, осуществляет общее методологическое руководство процессом
их подготовки;
- осуществляет подготовку доклада о результатах и основных
направлениях деятельности, среднесрочных финансовых планов
распределения средств бюджетов действующих и принимаемых обязательств
на очередной финансовый год, других материалов в рамках бюджетного
процесса в части дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
- разрабатывает с участием других структурных подразделений
Росавтодора и подготавливает к представлению в Министерство
обоснования потребности в финансовых ресурсах для реализации
федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной
программы, а также для решения иных федеральных государственных задач
в области дорожного хозяйства;
- формирует в установленном порядке с участием структурных
подразделений Росавтодора предложения в проект федерального закона о
федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период
Российской Федерации в части, касающейся дорожного хозяйства и
автомобильного транспорта, с учетом расходов на государственную
поддержку дорожного хозяйства субъектов Российской Федерации в виде
субсидий, обеспечивает сопровождение прогнозируемых показателей в
установленном порядке при их защите;
- разрабатывает и подготавливает с участием структурных
подразделений Росавтодора к представлению в Министерство предложения
по совершенствованию системы финансирования автомобильных дорог общего
пользования федерального значения и дорожных сооружений на них,
привлечению в дорожное хозяйство внебюджетных средств, в том числе на
основе расширения внедрения механизмов государственно-частного
партнерства, внешних и внутренних займов;
- подготавливает к представлению в установленном порядке в
Министерство предложения по внесению изменений и дополнений в
бюджетную классификацию Российской Федерации в целях оптимизации
расходов, направляемых на дорожное хозяйство;
- участвует в организации выполнения федеральных целевых программ
развития сети автомобильных дорог Российской Федерации, осуществлении
взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской
Федерации при планировании и согласовании реализации программ и
проектов;
- организует анализ реализации программ развития сети
автомобильных дорог Российской Федерации, вносит в установленном
порядке предложения по их корректировке;
- осуществляет во взаимодействии со структурными подразделениями
Росавтодора сводное планирование текущих расходов, направляемых на
нужды дорожного хозяйства;
- формирует в соответствии с доведенной сводной бюджетной
росписью и с учетом предложений структурных подразделений Росавтодора
годовые объемы финансирования дорожных работ за счет средств
федерального бюджета, а также за счет средств внешних и внутренних
заимствований, и представляет их на утверждение руководителю
Росавтодора;
- осуществляет на основе предложений структурных подразделений
ежегодное планирование и составление программ дорожных работ на
текущий финансовый год и на перспективный период, выполняемых
полностью или частично за счет средств федерального бюджета, внешних и
внутренних заимствований, а также внесение изменений и дополнений в
установленном порядке в утвержденную программу дорожных работ на
основе анализа состояния дорожного хозяйства с целью стабилизации его
функционирования;
- согласовывает перечни объектов капитального ремонта,
модернизации, реконструкции и строительства, по которым должна
разрабатываться предпроектная и проектная документация;
- согласовывает титульные списки объектов строительства,
реконструкции автомобильных дорог общего пользования, финансируемых за
счет средств федерального бюджета;
- ведет автоматизированный банк данных утвержденных объемов
финансирования дорожного хозяйства за счет средств федерального
бюджета - в разрезе органов управления дорожным хозяйством по
направлениям расходования средств и пообъектно;
- взаимодействует с органами управления дорожным хозяйством
субъектов Российской Федерации по вопросам финансирования сети
автомобильных дорог регионального или межмуниципального, а также
местного значения, осуществляет анализ представляемой в Росавтодор
отчетности по исполнению расходной части бюджетов субъектов Российской
Федерации в части финансирования дорожного хозяйства;
- принимает участие совместно с другими структурными
подразделениями Росавтодора в согласовании и обосновании размеров
платежей (сборов), взимаемых с иностранных перевозчиков, пользующихся
автомобильными дорогами общего пользования федерального значения, а
также установлении неналоговых сборов и платежей за проезд по
автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том
числе платы в счет компенсации ущерба от перевозки тяжеловесных и
крупногабаритных грузов;
- участвует в проведении мониторинга состояния и состава
автомобильных дорог общего пользования федерального значения;
подготовке предложений по уточнению прохождения существующих
маршрутов, об утративших федеральное значение автомобильных дорогах
общего пользования или их участках;
- участвует в подготовке предложений о формировании новых
маршрутов автомобильных дорог общего пользования федерального значения
и в подготовке заключений в части социально-экономических, финансовых
и иных последствий при их реализации;
- рассматривает предложения субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления о включении автомобильных дорог в
перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения;
готовит с участием структурных подразделений Росавтодора материалы,
необходимые для принятия соответствующих решений Правительства
Российской Федерации, участвует в организации работы комиссии
Росавтодора по данному вопросу;
- организует в установленном порядке рассмотрение и согласование
документов, регламентирующих взаимодействие Росавтодора с
администрациями субъектов Российской Федерации, по реализации программ
дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования и
искусственных сооружениях на них, выполняемых за счет субсидий,
предоставляемых субъектам Российской Федерации, а также в
осуществлении контроля за их исполнением;
- участвует в установленном порядке совместно с другими
структурными подразделениями Росавтодора в рассмотрении и подготовке
заключений по проектам нормативных актов, разработанных Росавтодором и
Министерством, а также другими федеральными органами исполнительной
власти, в пределах компетенции Управления;
- участвует в установленном порядке совместно с другими
структурными подразделениями Росавтодора в согласовании нормативных
актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих
интересы дорожного хозяйства, в пределах компетенции Управления;
- участвует в разработке мобилизационных мероприятий и документов
Федерального дорожного агентства;
- разрабатывает мобилизационные документы и осуществляет
мероприятия для обеспечения работы Управления в период перевода на
работу в условиях военного времени и в военное время;
- готовит предложения по формированию и совершенствованию
нормативной правовой и законодательной базы дорожного хозяйства в
пределах компетенции Управления;
- подготавливает информационно-аналитические материалы и отчеты
по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- участвует в организации взаимодействия с федеральными органами
исполнительной власти и органами законодательной и исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в целях разработки
межрегиональных программ развития дорожного хозяйства;
- участвует в разработке стратегий развития транспортного
комплекса, долгосрочных федеральных и ведомственных целевых программ в
части развития международных и межрегиональных автодорожных маршрутов,
а также международной деятельности;
- участвует в работе по содействию расширения финансовой базы
развития сети автомобильных дорог Российской Федерации в части
международных и межрегиональных автодорожных маршрутов;
- участвует в осуществлении полномочий Росавтодора по реализации
обязательств, вытекающих из международных договоров Российской
Федерации;
- содействует укреплению и развитию связей Росавтодора с
дорожными администрациями зарубежных стран и международными дорожными
организациями по вопросам дорожного хозяйства;
- содействует формированию и координации международных связей
предприятий, учреждений и организаций дорожного хозяйства,
подведомственных Росавтодору;
- взаимодействует с органами законодательной и исполнительной
власти, с органами управления дорожным хозяйством субъектов Российской
Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
- в установленном порядке исполняет функции заказчика по
государственным контрактам на научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы в соответствии с задачами и компетенцией
Управления;
- в рамках исполнения функций заказчика по
научно-исследовательским и опытноконструкторским работам осуществляет
внесение информации по размещению государственных заказов в АСУ
"Управление госзаказом";
- в установленном порядке участвует в планировании деятельности
центрального аппарата Росавтодора, разрабатывает План действий
Управления, вносит предложения в План действий Росавтодора, План
важнейших научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ в
дорожном хозяйстве и План подготовки проектов нормативных правовых
документов;
- разрабатывает проекты организационно-распорядительных,
методических, правовых документов в сфере компетенции Управления;
- принимает участие в организации конференций, совещаний,
семинаров и выставок в пределах компетенции Управления.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКОНОМИКИ И ПЛАНИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА".