Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВОДНОЙ СТРАТЕГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА)".
3. Обеспечение защищенности от негативного
воздействия вод
Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от
наводнений и иного негативного воздействия вод и снижение ущерба от
них достигается реализацией мер, направленных на формирование
эффективных систем предупреждения и защиты от наводнений в границах
речных бассейнов.
Для обеспечения защищенности от негативного воздействия вод
необходимо:
сформировать информационно-прогностические системы,
интегрированные с подсистемами гидрометеорологического мониторинга,
прогнозов и оповещения, обеспечивающие принятие ситуационных решений
по регулированию режимов водохранилищ, управлению инженерными
сооружениями и иных мер, направленных на предупреждение и смягчение
последствий наводнений. Создание таких систем потребует модернизации
системы гидрометеорологических наблюдений, технического перевооружения
и совершенствования методов оперативного прогнозирования опасных
гидрологических явлений, создания автоматизированных систем
мониторинга на реках с быстроразвивающимися паводками и реках,
протекающих по территориям с большой плотностью населения.
Эффективность систем достигается путем сопряжения с единой
информационно-аналитической системой водохозяйственного комплекса
Российской Федерации, а также информационными системами единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
регламентировать хозяйственную деятельность на территориях,
подверженных периодическому затоплению, в том числе расположенных в
нижних бьефах гидроузлов, предусматривая законодательное определение
паводкоопасных территорий как территорий с особыми условиями их
использования для осуществления градостроительной деятельности,
установление порядка их зонирования и формирование системы ограничений
на ведение хозяйственной деятельности;
стимулировать добровольное страхование имущества граждан,
проживающих на паводкоопасных территориях, что обеспечит оптимизацию
бюджетных расходов, связанных с компенсацией ущербов от негативного
воздействия вод;
оптимизировать разграничение полномочий органов государственной
власти путем передачи органам государственной власти субъектов
Российской Федерации осуществления полномочий Российской Федерации по
организации дноуглубительных, русловыпрямительных и иных работ,
связанных с предупреждением негативного воздействия вод, в отношении
водных объектов, расположенных на территории соответствующего
субъекта;
обеспечить целевую государственную поддержку строительства
объектов собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований для обеспечения инженерной защиты от негативного
воздействия вод (дамб обвалования, систем дренажа, берегоукрепительных
и иных сооружений) при отсутствии таких альтернативных экономически
обоснованных вариантов, как переселение, вынос объектов, трансформация
сельхозугодий и других. Условием софинансирования строительства
указанных объектов является наличие принятых субъектами Российской
Федерации и муниципальными образованиями согласованных планов и
программ по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений;
повысить эксплуатационную надежность и безопасность
гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов
Российской Федерации, муниципальных образований, и бесхозяйных
гидротехнических сооружений за счет субсидий федерального бюджета на
капитальный ремонт и реконструкцию гидротехнических сооружений.
Приоритетом является обеспечение финансирования капитального ремонта и
реконструкции потенциально опасных гидротехнических сооружений,
находящихся в аварийном состоянии;
стимулировать сокращение количества бесхозяйных гидротехнических
сооружений путем предоставления хозяйствующим субъектам прав
обособленного пользования водным объектом, образованным вследствие
создания гидротехнического сооружения.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВОДНОЙ СТРАТЕГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА)".