Фрагмент документа "О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ АКЦИОНЕРА ПО АКЦИЯМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ, И ПРИНЦИПАХ СТРАТЕГИЧЕСКОГО И ОПЕРАТИВНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ КОНТР".
2. Принципы системы оперативного планирования и контроля
финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества
2.1. Система оперативного планирования финансово-хозяйственной
деятельности акционерного общества основывается на следующих
принципах:
2.1.1. Принцип единства системы оперативного планирования
акционерного общества.
При составлении оперативных планов развития и бюджетов
акционерного общества и отчетов об их исполнении должны применяться
единые формы документов и методика их заполнения.
2.1.2. Принцип планирования финансово-хозяйственной деятельности
акционерного общества в натуральных и стоимостных показателях.
При планировании финансово-хозяйственной деятельности
акционерного общества первичными являются натуральные показатели, на
основании которых рассчитываются стоимостные показатели.
Натуральные показатели финансово-хозяйственной деятельности
акционерного общества должны задаваться в виде числовых значений с
обязательным указанием единиц измерения.
2.1.3. Принцип напряженности и достижимости.
Формирование оперативных планов развития и бюджетов акционерного
общества должно происходить при соблюдении условия реальности
выполнения с учетом оптимальной загрузки производственных мощностей и
занятости трудовых ресурсов.
2.1.4. Принцип эффективности использования финансовых и
материальных ресурсов акционерного общества.
При составлении и исполнении оперативных планов развития и
бюджетов акционерного общества структурные подразделения акционерного
общества должны исходить из необходимости достижения заданных
результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения
наилучшего результата с использованием определенного оперативными
планами развития и бюджетами акционерного общества объема средств.
2.1.5. Принцип сбалансированности оперативных планов развития и
бюджетов.
Объем запланированных акционерным обществом расходов должен
соответствовать стратегическому бизнес-плану, оперативным планам
развития акционерного общества, а также суммарному объему доходов,
предусмотренных бюджетами акционерного общества.
2.1.6. Принцип достоверности и сопоставимости.
Оперативные планы развития и бюджеты акционерного общества должны
детально и реалистично отражать натуральные и стоимостные показатели
финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества.
Натуральные показатели финансово-хозяйственной деятельности
акционерного общества должны сравниваться с сопоставимыми фактическими
данными управленческой отчетности акционерного общества. Периоды
контроля исполнения оперативных планов развития и бюджетов
акционерного общества должны быть четко обозначены.
Период оперативного планирования финансово-хозяйственной
деятельности акционерного общества должен быть сопоставим с периодом
принятия и реализации управленческих решений.
2.1.7. Принцип гибкости.
Система оперативного планирования финансово-хозяйственной
деятельности акционерного общества должна быть построена в акционерном
обществе таким образом, чтобы в случае изменения значимых внешних
факторов (изменение рыночной конъюнктуры и т.п.), а также существенных
внутренних условий осуществления финансово-хозяйственной деятельности
акционерного общества (изменение организационной структуры
акционерного общества и т.п.) имелась практическая возможность в
минимальные сроки скорректировать оперативные планы развития и
бюджеты, а также плановые значения оперативных КПЭ
финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества.
2.1.8. Принцип детализации расходов.
С целью оптимизации расходов акционерного общества и повышения
эффективности контроля за их использованием все статьи расходов
акционерного общества I группы, доля которых превышает 5 процентов в
общей доле расходов этого акционерного общества, а для акционерного
общества II группы - 10 процентов, должны детализироваться в
оперативных планах развития и бюджетах акционерного общества.
2.1.9. Принцип разграничения компетенции между органами
управления акционерного общества в области оперативного планирования
финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества.
Утверждение оперативных КПЭ финансово-хозяйственной деятельности
акционерного общества, их плановых значений, оперативных планов
развития и бюджетов акционерного общества, а также отчетов об
исполнении оперативных планов развития, бюджетов и достижении плановых
значений оперативных КПЭ финансово-хозяйственной деятельности
акционерного общества должен осуществлять совет директоров
(наблюдательный совет) акционерного общества.
Исполнение оперативных планов развития и бюджетов, а также
достижение плановых значений оперативных КПЭ финансово-хозяйственной
деятельности акционерного общества должны обеспечивать исполнительные
органы акционерного общества.
Совмещение вышеуказанных функций в рамках одного органа
управления акционерного общества недопустимо.
2.2. Система контроля финансово-хозяйственной деятельности
акционерного общества основывается на следующих принципах:
2.2.1. Принцип внутреннего и внешнего контроля
финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества.
Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной
деятельностью акционерного общества в нем создается специальный орган
- ревизионная комиссия (ревизор), а также привлекается аудиторская
организация (аудитор).
В акционерных обществах I и II групп для эффективного
осуществления советом директоров (наблюдательным советом)
непосредственного контроля за финансово-хозяйственной деятельностью
акционерного общества и прежде всего за исполнением его финансового
плана и бюджетов создается специальный комитет совета директоров
(наблюдательного совета), ответственный за данное направление
деятельности, - комитет по аудиту.
В акционерных обществах, доля города Москвы в уставном капитале
которых превышает 25% и отнесенных к акционерным обществам I группы в
соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению хотя бы по
одному из критериев, для организации внутреннего контроля
финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества создается
контрольно-ревизионная служба.
2.2.2. Принцип независимости контрольно-ревизионного управления
акционерного общества от исполнительных органов акционерного общества.
В целях обеспечения независимости контрольно-ревизионного
управления акционерного общества от исполнительных органов
акционерного общества деятельность контрольно-ревизионного управления
должна контролироваться советом директоров (наблюдательным советом)
акционерного общества непосредственно и (или) через комитет по аудиту
совета директоров.
2.2.3. Принцип полноты и своевременности отражения хозяйственных
операций акционерного общества.
Для формирования документов в сфере оперативного планирования
финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества
хозяйственные операции должны в полном объеме и своевременно
отражаться в регистрах бухгалтерского, налогового и управленческого
учета.
2.2.4. Принцип своевременного представления корпоративной
отчетности.
Корпоративная отчетность акционерного общества должна
представляться пользователям своевременно в сроки, установленные
нормативными правовыми актами, уставом акционерного общества,
внутренними документами акционерного общества и решениями органов
управления акционерного общества.
2.2.5. Принцип контроля кредитной политики акционерного общества.
Контроль кредитной политики акционерного общества должен
обеспечивать дополнительный механизм контроля за деятельностью
исполнительных органов акционерного общества со стороны совета
директоров (наблюдательного совета) в вопросах управления заемным
капиталом с целью обеспечения финансовой устойчивости и минимизации
риска снижения платежеспособности акционерного общества.
|
Фрагмент документа "О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ АКЦИОНЕРА ПО АКЦИЯМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ, И ПРИНЦИПАХ СТРАТЕГИЧЕСКОГО И ОПЕРАТИВНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ КОНТР".