Фрагмент документа "О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ АКЦИОНЕРА ПО АКЦИЯМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ, И ПРИНЦИПАХ СТРАТЕГИЧЕСКОГО И ОПЕРАТИВНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ КОНТР".
5. Порядок оценки эффективности финансово -
хозяйственной деятельности акционерных обществ
5.1. В целях последующей оценки эффективности финансово -
хозяйственной деятельности и выдачи директив представителям города
Москвы в совете директоров (наблюдательном совете) акционерного
общества органы исполнительной власти города Москвы, за которыми
закреплены функции по координации и контролю деятельности акционерного
общества, оценивают подлежащие утверждению советом директоров
(наблюдательным советом) акционерного общества стратегический
бизнес-план, оперативные планы развития и бюджет акционерного
общества.
5.2. Анализ проекта стратегического бизнес-плана акционерного
общества и подготовка заключения по результатам данной оценки
осуществляются в соответствии с Методическими рекомендациями по
анализу стратегического бизнес-плана (приложение 2 к Положению о
принципах стратегического планирования деятельности акционерных
обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы).
5.3. По результатам анализа стратегического бизнес-плана,
оперативных планов развития и бюджета акционерного общества органы
исполнительной власти города Москвы, за которыми закреплены функции по
координации и контролю деятельности акционерного общества, направляют
рекомендации Департаменту имущества города Москвы по содержанию
директивы, выдаваемой представителям города Москвы в совете директоров
(наблюдательном совете) акционерного общества для голосования по
вопросам утверждения стратегического бизнес-плана, оперативных планов
развития и бюджета акционерного общества с приложением выводов о
достижимости плановых значений КПЭ, утвержденных советом директоров
(наблюдательным советом) акционерного общества.
5.4. Управленческие решения Департамента имущества города Москвы
при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности
города Москвы, а также о целесообразности приватизации пакетов акций,
принадлежащих городу Москве, или об увеличении доли города Москвы в
уставном капитале акционерного общества, акции которого находятся в
собственности города Москвы, должны приниматься на основании
сопоставления фактических КПЭ финансово-хозяйственной деятельности
акционерного общества и плановых значений КПЭ финансово-хозяйственной
деятельности акционерного общества.
5.5. Анализ эффективности финансово-хозяйственной деятельности
акционерных обществ осуществляется в два этапа органами исполнительной
власти города Москвы, за которыми закреплены функции по координации и
контролю деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в
собственности города Москвы, ежегодно в срок не позднее чем за 5 дней
до даты проведения заседания совета директоров (наблюдательного
совета), на котором подлежит предварительному утверждению годовой
отчет акционерного общества, а в случае отсутствия в акционерном
обществе совета директоров (наблюдательного совета) - в срок не
позднее чем за 20 дней до даты проведения годового общего собрания
акционеров.
5.6. Первый этап анализа эффективности финансово-хозяйственной
деятельности акционерного общества включает следующие подэтапы:
5.6.1. Анализ годового отчета акционерного общества в части
отчета о достижении плановых значений КПЭ финансово-хозяйственной
деятельности акционерного общества.
5.6.2. Сопоставление относительных отклонений фактических
значений КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акционерного
общества от плановых значений КПЭ финансово-хозяйственной деятельности
акционерного общества со значениями сверхнормативных отклонений КПЭ
финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ от плановых
значений. Значения сверхнормативных отклонений КПЭ
финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ от плановых
значений приведены в таблице 3.
Таблица 3
ЗНАЧЕНИЯ СВЕРХНОРМАТИВНЫХ ОТКЛОНЕНИЙ КПЭ
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ ОТ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
-------------------------------------------------------------------
|N |КПЭ |Граница сверхнормативного |
|п/п| |отклонения от плана |
|---|----------------------------------|--------------------------|
| 1 | 2 | 3 |
|---|----------------------------------|--------------------------|
|1. |Стоимость чистых активов |Снижение более чем на 15% |
|---|----------------------------------|--------------------------|
|2. |Рентабельность активов |Снижение более чем на 20% |
|---|----------------------------------|--------------------------|
|3. |Интегральная доходность |Снижение более чем на 15% |
|---|----------------------------------|--------------------------|
|4. |Коэффициент платежеспособности |Снижение более чем на 20% |
|---|----------------------------------|--------------------------|
|5. |Коэффициент капитализации |Рост более чем на 20% |
|---|----------------------------------|--------------------------|
|6. |Уровень износа основных средств |Рост более чем на 10% |
|---|----------------------------------|--------------------------|
|7. |Доля рынка |Снижение более чем на 10% |
|---|----------------------------------|--------------------------|
|8. |Выручка на 1 работника |Снижение более чем на 20% |
|---|----------------------------------|--------------------------|
|9. |Выручка |Снижение более чем на 20% |
|---|----------------------------------|--------------------------|
|10.|Рентабельность продаж |Снижение более чем на 15% |
|---|----------------------------------|--------------------------|
|11.|Коэффициент текущей ликвидности |Снижение более чем на 20% |
|---|----------------------------------|--------------------------|
|12.|Коэффициент обеспеченности |Снижение более чем на 20% |
| |собственными источниками | |
| |финансирования | |
|---|----------------------------------|--------------------------|
|13.|Коэффициент общей оборачиваемости |Рост более чем на 20% |
| |активов | |
|---|----------------------------------|--------------------------|
|14.|Остаточная стоимость внеоборотных |Снижение более чем на 20% |
| |активов | |
|---|----------------------------------|--------------------------|
|15.|Отраслевые КПЭ |Рост/снижение более |
| | |чем на 20% |
-------------------------------------------------------------------
5.7. В целях систематизации данных, полученных в результате
сопоставления относительных отклонений фактических значений КПЭ
финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества от плановых
значений КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акционерного
общества со значениями сверхнормативных отклонений, органы
исполнительной власти города Москвы, за которыми закреплены функции по
координации и контролю деятельности акционерных обществ, акции которых
находятся в собственности города Москвы, используют формы таблиц,
приведенные в приложении 2 к настоящей Методике.
Если относительные отклонения фактических значений КПЭ
финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества от плановых
превышают значения сверхнормативных отклонений, акционерному обществу
присваиваются сигнальное значение - "!".
5.8. На втором этапе анализа эффективности
финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества акционерное
общество относится к одной из трех категорий - "Нормальные",
"Проблемные" и "Неудовлетворительные" - в зависимости от количества
значений сверхнормативных отклонений КПЭ финансово-хозяйственной
деятельности акционерного общества от плановых значений.
5.9. Критерии ранжирования акционерных обществ по данным
категориям представлены в таблицах 4 и 5.
Таблица 4
КРИТЕРИИ
РАНЖИРОВАНИЯ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
АНАЛИЗА ДОСТИЖЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ СТРАТЕГИЧЕСКИХ
КПЭ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
--------------------------------------------------------------------
|Категории |Критерии ранжирования акционерных обществ |
|акционерных обществ | |
|--------------------|---------------------------------------------|
|Нормальные |1. Выявлены сверхнормативные отклонения |
| |от плановых значений в отношении не более |
| |чем 25% установленных второстепенных |
| |стратегических универсальных КПЭ |
| |и/или |
| |2. Выявлены сверхнормативные отклонения от |
| |плановых значений в отношении не более чем |
| |25% установленных стратегических отраслевых |
| |КПЭ |
|--------------------|---------------------------------------------|
|Проблемные |1. Выявлено не более двух сверхнормативных |
| |отклонений от плановых значений наиболее |
| |важных стратегических универсальных КПЭ |
| |и/или |
| |2. Выявлены сверхнормативные отклонения от |
| |плановых значений в отношении не более чем |
| |50% установленных второстепенных |
| |стратегических универсальных КПЭ |
| |и/или |
| |3. Выявлены сверхнормативные отклонения от |
| |плановых значений в отношении не более чем |
| |50% установленных стратегических отраслевых |
| |КПЭ |
|--------------------|---------------------------------------------|
|Неудовлетворительные|1. Выявлено более двух сверхнормативных |
| |отклонений от плановых значений наиболее |
| |важных стратегических универсальных КПЭ |
| |и/или |
| |2. Выявлены сверхнормативные отклонения от |
| |плановых значений в отношении более чем 50% |
| |установленных второстепенных КПЭ |
| |и/или |
| |3. Выявлены превышения сверхнормативных |
| |отклонений от плановых значений в отношении |
| |более чем 50% установленных стратегических |
| |отраслевых КПЭ |
--------------------------------------------------------------------
Таблица 5
КРИТЕРИИ РАНЖИРОВАНИЯ
АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АНАЛИЗА ДОСТИЖЕНИЯ
ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ОПЕРАТИВНЫХ КПЭ
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
---------------------------------------------------------------------
|Категории |Критерии ранжирования акционерных обществ |
|акционерных обществ | |
|--------------------|----------------------------------------------|
|Нормальные |1. Выявлены сверхнормативные отклонения от |
| |плановых значений в отношении не более чем |
| |25% установленных второстепенных оперативных |
| |универсальных КПЭ |
| |и/или |
| |2. Выявлены сверхнормативные отклонения от |
| |плановых значений в отношении не более чем |
| |25% установленных оперативных отраслевых КПЭ |
|--------------------|----------------------------------------------|
|Проблемные |1. Выявлено не более одного сверхнормативного |
| |отклонения от планового значения наиболее |
| |важного оперативного универсального КПЭ |
| |и/или |
| |2. Выявлены сверхнормативные отклонения от |
| |плановых значений в отношении не более чем |
| |50% установленных второстепенных |
| |стратегических универсальных КПЭ |
| |и/или |
| |3. Выявлены превышения сверхнормативных |
| |отклонений от плановых значений в отношении |
| |не более чем 50% установленных оперативных |
| |отраслевых КПЭ |
|--------------------|----------------------------------------------|
|Неудовлетворительные|1. Выявлено два сверхнормативных отклонения |
| |от плановых значений наиболее важных |
| |оперативных универсальных КПЭ |
| |и/или |
| |2. Выявлены сверхнормативные отклонения от |
| |плановых значений в отношении более чем 50% |
| |установленных отраслевых универсальных КПЭ |
| |и/или |
| |3. Выявлены сверхнормативные отклонения от |
| |плановых значений в отношении более чем 50% |
| |установленных оперативных отраслевых КПЭ |
---------------------------------------------------------------------
5.10. Если по результатам анализа достижения плановых значений
стратегических КПЭ и плановых оперативных КПЭ финансово-хозяйственной
деятельности акционерное общество отнесено к двум разным категориям, в
целом акционерное общество относится к наихудшей категории.
5.11. В целях систематизации данных, полученных в результате
ранжирования акционерных обществ и отнесения их к одной из трех
указанных категорий, органы исполнительной власти города Москвы, за
которыми закреплены функции по координации и контролю деятельности
акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города
Москвы, используют формы таблиц, приведенные в приложении 3 к
настоящей Методике.
5.12. По итогам анализа годового отчета акционерного общества в
части достижения плановых значений КПЭ финансово-хозяйственной
деятельности орган исполнительной власти города Москвы, за которым
закреплены функции по координации и контролю деятельности
соответствующего акционерного общества, готовит заключение для
представления в Департамент имущества города Москвы, которое содержит
следующую информацию:
- информацию об относительных отклонениях фактических значений
КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акционерного общества от
плановых и ориентировочных;
- информацию о превышении относительных отклонений фактических
значений КПЭ финансово-хозяйственной деятельности акционерного
общества значений сверхнормативных отклонений;
- квалификацию акционерного общества как "Нормального",
"Проблемного", "Неудовлетворительного";
- информацию о причинах отклонений (неэффективность деятельности
исполнительных органов акционерного общества; внешние причины, в т.ч.
относятся резкие скачки цен закупок и продаж (более чем на 10% в
сравнении с запланированным изменением цен), изменения
нормативно-правовой базы, форс-мажорные обстоятельства;
нереалистичность планов);
- рекомендации по содержанию директивы, выдаваемой Департаментом
имущества города Москвы представителям города Москвы в органах
управления акционерного общества для голосования по вопросам об
утверждении годового отчета.
|
Фрагмент документа "О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ АКЦИОНЕРА ПО АКЦИЯМ, НАХОДЯЩИМСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ, И ПРИНЦИПАХ СТРАТЕГИЧЕСКОГО И ОПЕРАТИВНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ КОНТР".