Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
VI. Порядок подготовки проектов актов, вносимых в
Правительство Российской Федерации
68. Внесение на рассмотрение Правительства Российской Федерации
проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства, осуществляет Министр.
69. Проекты актов вносятся в Правительство Российской Федерации с
пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и
прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий
реализации предлагаемых решений (перечень материалов, представляемых
при внесении в Правительство Российской Федерации законопроекта,
установлен в пункте 77 Регламента).
В сопроводительном письме указываются основания внесения,
сведения о содержании и согласовании проекта. Письмо подписывается, а
проект акта визируется Министром или должностным лицом, исполняющим
его обязанности.
70. В случае если подготавливаемый акт влечет за собой
необходимость внесения изменений в другие акты, эти изменения
включаются в проект подготавливаемого акта или представляются
одновременно с ним в виде проекта отдельного акта.
Если проекты актов содержат поручения, в них должен быть указан
срок их исполнения.
71. В случае упоминания в проекте акта какой-либо организации в
Правительство Российской Федерации вместе с проектом акта и иными
документами, предусмотренными настоящим Регламентом, представляются
также заверенные нотариально или Министерством копии учредительных
документов этой организации. Данное требование не распространяется на
упоминаемые в проектах актов органы государственной власти и органы
местного самоуправления.
72. Проекты актов Правительства Российской Федерации по предметам
совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации, а также по вопросам осуществления органами государственной
власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам ведения
Российской Федерации направляются Министерством в органы
государственной власти субъектов Российской Федерации до внесения их в
Правительство Российской Федерации. Предложения органов
государственной власти субъектов Российской Федерации по таким
проектам подлежат обязательному рассмотрению в Правительстве
Российской Федерации.
73. Департамент Министерства, ответственный за подготовку акта,
вносимого в Правительство Российской Федерации, осуществляет его
необходимое согласование с другими департаментами Министерства.
Проекты актов Правительства Российской Федерации до их внесения в
Правительство Российской Федерации подлежат обязательному
согласованию:
а) с федеральными министрами (их заместителями) - по вопросам,
отнесенным к сферам деятельности соответствующих министерств и к
сферам деятельности находящихся в их ведении иных федеральных органов
исполнительной власти;
б) с руководителями иных федеральных органов исполнительной
власти (их заместителями), руководство деятельностью которых
осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство
Российской Федерации, - по вопросам, отнесенным к сферам деятельности
этих органов;
в) при необходимости - с другими государственными органами и
иными организациями. Состав органов и организаций, с которыми
требуются дополнительные согласования, определяется самостоятельно
Министром, вносящим проект, а также Председателем Правительства
Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства
Российской Федерации.
74. При наличии разногласий по проекту акта Правительства
Российской Федерации Министр (или лицо, исполняющее его обязанности)
должен обеспечить обсуждение его с руководителями согласующих органов
и организаций или по указанию руководителей их заместителями с целью
поиска взаимоприемлемого решения. Проект акта Правительства Российской
Федерации может быть внесен в Правительство Российской Федерации с
разногласиями только вместе с протоколом согласительного совещания и
подлинниками замечаний, подписанными соответствующими руководителями
или по указанию руководителей их заместителями, имеющими разногласия.
В случае неполучения протокола согласительного совещания,
подписанного руководителями (заместителями руководителей) согласующих
органов, в 5-дневный срок с даты поступления в согласующий орган
указанного протокола, проект акта может быть внесен в Правительство
Российской Федерации с протоколом согласительного совещания без
подписей руководителей (заместителей руководителей) согласующих
органов.
Ответственным за организацию обсуждения вышеназванных разногласий
является департамент Министерства, ответственный за подготовку акта,
вносимого в Правительство Российской Федерации.
75. Министерство, являясь федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативное регулирование в установленной сфере деятельности,
разрабатывает проекты федеральных законов во исполнение планов
законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, иных
актов Правительства Российской Федерации, а также по собственной
инициативе.
76. Министерство вправе вносить в Министерство юстиции Российской
Федерации (далее - Минюст России) в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, предложения о включении проектов
федеральных законов в планы законопроектной деятельности Правительства
Российской Федерации.
Предложение о разработке законопроекта, представляемое в Минюст
России для включения в проект плана законопроектной деятельности
Правительства Российской Федерации, должно содержать рабочее
наименование законопроекта, наименование федерального органа
исполнительной власти либо организации - головного исполнителя и
перечень соисполнителей, ориентировочные сроки представления
законопроекта в Правительство и внесения его в Государственную Думу, а
также пояснительную записку, содержащую изложение предмета
законодательного регулирования и основной идеи законопроекта.
77. В Правительство Российской Федерации для рассмотрения
представляется законопроект и следующие материалы:
а) проект распоряжения Правительства Российской Федерации о
внесении законопроекта в Государственную Думу и назначении
официального представителя Правительства Российской Федерации при
рассмотрении законопроекта палатами Федерального Собрания;
б) пояснительная записка, содержащая изложение предмета
законодательного регулирования и основной идеи законопроекта;
в) финансово-экономическое обоснование принимаемых решений
(представляется при необходимости, а также в случае внесения
законопроекта, предусмотренного частью 3 статьи 104 Конституции
Российской Федерации);
г) перечень федеральных законов, подлежащих принятию, изменению,
приостановлению или признанию утратившими силу в связи с данным
законопроектом;
д) перечень нормативных правовых актов, необходимых для
реализации соответствующего федерального закона;
е) заключения, предусмотренные пунктом 60 Регламента
Правительства Российской Федерации;
ж) заключение Института законодательства и сравнительного
правоведения при Правительстве Российской Федерации.
78. Согласование проектов федеральных законов осуществляется в
порядке, установленном для согласования актов Правительства Российской
Федерации. Неурегулированные разногласия рассматриваются Комиссией
Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".