Фрагмент документа "О КОНЦЕПЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2011-2015 ГГ.".
2. Характеристика и прогноз развития сложившейся
проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без
использования программно-целевого метода
В городе Москве ведется целенаправленная работа по повышению
безопасности столицы. В первую очередь это относится к предупреждению
террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма,
социальных конфликтов.
Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня
преступности, борьбе с незаконным оборотом наркотиков и другими
правонарушениями. Предпринимаются конкретные меры и скоординированные
действия по своевременному предупреждению, защите и оперативной
ликвидации последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф и
аварий.
Деятельность Правительства Москвы и правоохранительных органов в
области обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью
позволила стабилизировать уровень безопасности населения и города в
целом.
Однако, несмотря на предпринимаемые меры, безопасность Москвы не
является достаточной. Экономическая нестабильность в стране и мире,
снижение жизненного уровня населения, изменение миграционных
процессов, рост социальной напряженности обусловливают сохранение
различных видов угроз устойчивому развитию Москвы.
В условиях экономического кризиса на криминальную обстановку в
городе серьезное влияние оказывает рост числа преступлений,
совершенных иногородними, ранее судимыми лицами и лицами, не имеющими
постоянного источника дохода.
В 2008 году ранее судимыми лицами совершено (по законченным
делам) 14153 (+15,4%) преступления, в том числе 4676 (+15,8%) средней
тяжести и 3550 (+2,7%) тяжких и особо тяжких. Указанной категорией лиц
совершено 123 убийства, 5830 краж, 1379 грабежей, 503 разбойных
нападений, 167 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия и
1552 преступления по линии незаконного оборота наркотиков.
За отчетный период (по законченным делам) зарегистрировано 38745
(+8,7%) преступлений, совершенных приезжими, из них 15072 (+11,8%)
жителями ближнего и 237 (+53,9%) дальнего зарубежья.
Лицами, не имеющим постоянного источника дохода в городе,
совершено 14153 (+15,4%) преступления или более половины от числа
раскрытых. Из числа лиц, привлеченных к ответственности за совершение
преступлений, в том числе и иногородних, 65,1% не работали,
следовательно, не имели средств к существованию, что и явилось, в
большинстве случаев, основной причиной совершения ими противоправных
деяний.
В связи с этим при разработке Программы необходимо учитывать
складывающуюся криминогенную ситуацию в условиях мирового финансового
кризиса, жесткой экономии и сокращения выделения бюджетных средств,
сложной миграционной ситуации и возможного наплыва в город асоциальных
элементов, склонных к правонарушениям.
|
Фрагмент документа "О КОНЦЕПЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2011-2015 ГГ.".