Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ "СПОРТ МОСКВЫ-3" (2010-2012 ГГ.)".
1. Состояние отрасли, внешние условия,
направления развития
Текущее состояние физической культуры и спорта в г. Москва
характеризуется положительными тенденциями, связанными с возрождением
лучших спортивных и физкультурных традиций, развитием спорта высших
достижений и массового спорта, строительству и модернизации спортивных
сооружений.
Основы для этого были созданы в ходе реализация программ "Спорт
Москвы" (2004-2006 гг.) и "Спорт Москвы - 2" (2007-2009 гг.). Это
позволило не только полностью преодолеть затяжной кризис в отрасли, но
и создать современную инфраструктурную, методическую и кадровую базу
для физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений.
Итоги работы по реализации проектов "Спорт Москвы" и "Спорт
Москвы - 2" выглядят следующим образом.
В ходе реализации программ в 2004-2008 гг. достигнуты следующие
результаты:
------------------------------------------------------------------------------------
| Направление работы | Ключевые достижения | Что сдерживало |
|---------------------------|--------------------------|---------------------------|
| Массовая физкультурно- | Число ежегодно проводимых| Недостаточное качество |
| спортивная работа | физкультурно - массовых | проводимых мероприятий, |
| | мероприятий возросло до | количество корпоративных |
| | 22 тысяч, а число их | физкультурных организаций.|
| | участников - до 1,3 | |
| | млн.человек. | |
|---------------------------|--------------------------|---------------------------|
| Популяризация физической | Растет интерес граждан к | Темпы роста интереса к |
| культуры и спорта | спорту и физической | массовому спорту и |
| | культуре, престижность | здоровому образу жизни |
| | здорового образа жизни. | отстают от увеличения |
| | Потребность граждан в | интереса к |
| | занятиях физической | профессиональному спорту |
| | культурой и спортом | |
| | возросла до 35%. | |
|---------------------------|--------------------------|---------------------------|
| Физическое воспитание и | Во внутришкольных этапах | Затруднения при |
| спорт в государственных | спартакиад принимает | обеспечении |
| общеобразовательных | участие 600 тыс.учащихся.| укомплектованности отрасли|
| учреждениях | В течение учебного года | квалифицированными кадрами|
| | проводится в среднем 1300| |
| | городских спортивных | |
| | мероприятий. | |
|---------------------------|--------------------------|---------------------------|
| Развитие физической | Московские спортсмены | Занятия физической |
| культуры и спорта | успешно выступили на | культурой и спортом |
| среди жителей города | Паралимпийских играх в | охватывают пока |
| Москвы с ограниченными | Пекине1. Осуществляется | относительно небольшую |
| возможностями здоровья | приспособление всех вновь| часть лиц с ограниченными |
| | вводимых в строй | возможностями здоровья |
| | спортивных сооружений для| 21,0 тыс.чел. Их мотивация|
| | доступности лиц с | к регулярным занятиям |
| | ограниченными | остается не недостаточной.|
| | возможностями здоровья. | |
|---------------------------|--------------------------|---------------------------|
| Подготовка спортсменов | Московские спортсмены | Отсутствие системы |
| высшей квалификации | укрепили положение | подготовки повышения |
| | основного источника для | квалификации судейских |
| | комплектования сборных | кадров. Нехватка |
| | России по многим видам | инфраструктуры для |
| | спорта2. Решены задачи по| развития легкой атлетики, |
| | обеспечению лидерства | а также зимних видов |
| | московских спортсменов | спорта (за исключением |
| | внутри России. Достигнуты| использующих искусственное|
| | значительные успехи в | ледовое покрытие). Рост |
| | спортивных единоборствах,| конкуренции со стороны |
| | художественной | зарубежных стран. |
| | гимнастике, синхронном | |
| | плавании, легкой | |
| | атлетике. Усилен упор на | |
| | развитие зимних видов | |
| | спорта с учетом | |
| | необходимости подготовки | |
| | к Олимпийским играм в | |
| | Сочи | |
|---------------------------|--------------------------|---------------------------|
| Реконструкция и | Введено в действие 134 | Отсутствие законодательной|
| строительство новых | новых спортивных | базы по упрощенной |
| объктов | сооружения, в том числе | процедуре выделения |
| | уникальные спортивные | земельных участков и |
| | комплексы "Крылатское" и | упрощенной процедуры |
| | "Мегаспорт" (Ходынское | проведения конкурсов на |
| | поле). Велось интенсивное| строительство ФОКов. Рост |
| | строительство | дефицита земельных |
| | физкультурно - | ресурсов. Недостатки в |
| | оздоровительных | типовых проектах ФОКов. |
| | комплексов, позволившее | |
| | повысить обеспеченность | |
| | граждан спортивными | |
| | сооружениями шаговой | |
| | доступности до 32%. | |
|---------------------------|--------------------------|---------------------------|
| Развитие материально- | Обеспечен переход к | Удорожание строительных |
| технической базы | проведению регулярных | материалов. |
| | ремонтов спортивных | |
| | сооружений (не реже 1 | |
| | раза в 5 лет). | |
|---------------------------|--------------------------|---------------------------|
| Поддержка | В среднем за год оказана | Объемы выделенных средств.|
| физкультурно- | поддержка более 250 | |
| спортивных организаций | организациям. | |
|---------------------------|--------------------------|---------------------------|
| Кадровое обеспечение | Разработаны отраслевые | Нехватка квалифицированных|
| | профессиональные | специалистов. |
| | стандарты. Введена | Необходимость |
| | система ежегодного | скорректировать сроки |
| | повышения квалификации | разработки Программы |
| | сотрудников учреждений | кадрового обеспечения с |
| | системы Москомспорта. | учетом адаптации к |
| | | изменению ситуации на |
| | | рынке труда в 2008 году. |
|---------------------------|--------------------------|---------------------------|
| Международное и | Привлечение в Москву ряда| Недостаточное |
| межрегиональное | крупных мероприятий | использование потенциала |
| сотрудничество | федерального и | взаимодействия с |
| | международного уровней. | международными |
| | | организациями. |
|---------------------------|--------------------------|---------------------------|
| Правовое обеспечение | Сформирована современная | Принятие закона приведет к|
| | правовая база. Разработан| необходимости внесения |
| | проект Закона города | корректоровок во многие |
| | Москвы "О физической | существующие нормы. |
| | культуре и спорте в | |
| | городе Москве". | |
------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------
(1) - 8 из 17 входивших в российскую сборную москвичей завоевали
медали различного достоинства.
(2) - На летних Олимпийских играх в Пекине 2008 года москвичи
завоевали золотые медали в 5 видах спорта (греко-римская борьба,
художественная гимнастика, синхронное плавание, теннис, фехтование),
серебренные - в 6 видах спорта, бронзовые - в 8 видах спорта.
Олимпийские сборные России по синхронному плаванию и художественной
гимнастике были на 100% укомплектованы москвичами. На зимних
Олимпийских играх 2006 года в Турине сборной России удалось завоевать
на 9 медалей больше в сравнении с 2002 годом. Москвичи завоевали 9
медалей в 8 видах спорта, в том числе золотые медали в лыжных гонках,
биатлоне и фигурном катании.
Программа "Спорт Москвы" заложила основу для воссоздания
инфраструктуры, позволяющей развивать спорт по месту жительства. В
рамках программы "Спорт Москвы - 2" была создана полноценная модель,
объединяющая ранее существовавшие и новые спортсооружения в эффективно
работающую систему.
За время реализации программ "Спорт Москвы" и "Спорт Москвы - 2"
появились предпосылки для дальнейшего развития отрасли:
1. Рост вовлеченности граждан в занятия физической культурой и
спортом через занятия по месту жительства и месту работы, а также
вследствие развития любительского и индивидуального спорта.
Количество спортивных секций и число занимающихся в них
(тыс.чел.)
Далее схема-смотри подлинник.
2. Общий рост интереса граждан к спорту высших достижений
благодаря достигнутым российскими спортсменами в последние годы
успехам.
3. Рост вовлеченности в занятия физической культурой и спортом
лиц с ограниченными возможностями здоровья за счет обеспечения
доступности спортивной инфраструктуры для этой категории граждан.
Численность лиц с ограниченными возможностями здоровья,
занимающихся физической культурой и спортом.
Далее рисунок-смотри подлинник.
4. Усиление внимания государства к развитию физической культуры и
спорта, в том числе в связи с проведением в Сочи зимних Олимпийских
игр 2014 года и проведением в Казани Универсиады 2013 года.
5. Увеличение числа спортивных сооружений.
6. Повышение эффективности государственной политики в сфере
физической культуры и спорта с помощью взаимодействия с общественными
организациями, в том числе спортивными федерациями.
7. Реализация механизмов государственно-частного партнерства и
корпоративных программ в сфере поддержки спорта высших достижений и
массового спорта.
Наличие этих предпосылок позволяет спортивной отрасли перейти от
выживания к комплексной модернизации и развитию в рамках Городской
комплексной программы "Спорт Москвы - 3" (2010-2012 гг.). Она
сохраняет преемственность с прежними программами в части целевых
ориентиров - таких, как расширение вовлечения в занятия физической
культурой и спортом всех категорий граждан, достижение успехов в
спорте высших достижений, развитие Москвы как общенационального и
мирового спортивного центра. Программа дополнена рядом новых
направлений работы, в числе которых - развитие студенческого спорта,
поддержка любительского и корпоративного спорта, поощрение
индивидуальных занятий физической культурой и спортом, реализация
направления "Честный спорт". В особый раздел выделена подготовка
Экспериментальной сборной команды города Москвы для участия в ХХII
зимних Олимпийских играх и ХI зимних Паралимпийских играх 2014 года в
городе Сочи.
В ходе подготовки Программы был проведен анализ проблем,
способных затруднить выполнение намеченных задач, и разработаны
предложения по их преодолению.
----------------------------------------------------------------------------
| Содержание проблемы | Механизмы преодоления |
|------------------------------|-------------------------------------------|
| Отсутствие у граждан | Адаптация спортивных сооружений для работы|
| свободного времени для | в вечерние часы. Содействие развитию |
| занятий физической | корпоративного и любительского спорта. |
| культурой и спортом. | Содействие индивидуальным занятиям |
| | спортом. |
|------------------------------|-------------------------------------------|
| Снижение интереса | Развитие студенческого и любительского |
| молодежи к спорту после | спорта. |
| достижения 18 лет. | |
|------------------------------|-------------------------------------------|
| Снижение численности | Поддержка и популяризация индивидуальных |
| занимающихся спортом | занятий спортом. |
| среди учащихся старших | |
| классов школ и средних | |
| специальных учебных | |
| заведений | |
|------------------------------|-------------------------------------------|
| Недостаточная | Приспособление всех вводимых и имеющихся |
| вовлеченность в занятия | спортивных сооружений к потребностям лиц с|
| спортом лиц с | ограниченными физическими возможностями. |
| ограниченными физическими |-------------------------------------------|
| возможностями. | Адресная работа с отдельными категориями |
| | инвалидов (нарушения по слуху, зрению, |
| | интеллекту, функциям опорно - |
| | двигательного аппарата). |
| |-------------------------------------------|
| | Развитие результатов, достигнутых в рамках|
| | Года равных возможностей. |
|------------------------------|-------------------------------------------|
| Недостаточность | Возрождение системы секций общефизической |
| вовлечения в занятия | подготовки, ориентированных на лиц старшей|
| физической культурой | возрастной группы. |
| представителей старшего | |
| возраста. | |
|------------------------------|-------------------------------------------|
| Угроза снижения темпов | Создание условий для занятия физической |
| развития вследствие | культурой и спортом малообеспеченным |
| изменений экономической | категориям граждан, в том числе за счет |
| конъюнктуры. | предоставления услуг на бесплатной и |
| | льготной основе. |
| |-------------------------------------------|
| | Поддержка индивидуальных занятий спортом. |
| |-------------------------------------------|
| | Повышение эффективности использования |
| | существующих спортивных сооружений. |
|------------------------------|-------------------------------------------|
| Наличие представлений | Мероприятия в рамках направления "Честный |
| у населения и спортсменов | спорт". |
| о допустимости и широкой | |
| распространенности | |
| использования допинга. | |
|------------------------------|-------------------------------------------|
| Ужесточение конкуренции | Модернизация научно-методического и |
| на международных | медико-биологического обеспечения с учетом|
| спортивных соревнованиях. | современных отечественных и зарубежных |
| | достижений. |
|------------------------------|-------------------------------------------|
| Возникновение конфликтных | Серия мероприятий по подготовке и |
| ситуаций в ходе | переподготовке спортивных судей. |
| проведения спортивных | |
| соревнований, наличие | |
| стереотипов о | |
| необъективности судейства. | |
|------------------------------|-------------------------------------------|
| Недостаточный прогресс в | Популяризация игровых видов спорта в |
| игровых видах спорта. | рамках занятий физической культурой в |
| | общеобразовательных школах и средних |
| | специальных учебных заведениях. |
| |-------------------------------------------|
| | Развитие клубных систем в школах, средних |
| | специальных учебных заведениях, |
| | студенческом спорте, по месту жительства. |
| | |
|------------------------------|-------------------------------------------|
| Недостаточный интерес | Активизация взаимодействия со зрителями, |
| зрителей к мероприятиям | общественными организациями болельщиков. |
| спорта высших достижений. |-------------------------------------------|
| | Совершенствование регламента посещения |
| | спортивных соревнований. |
----------------------------------------------------------------------------
Представленный в Программе комплекс мер позволяет выполнить
решения, принятые на совместном заседании президиума Государственного
Совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской
Федерации по развитию физкультуры и спорта 14 октября 2008 года.
|
Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ "СПОРТ МОСКВЫ-3" (2010-2012 ГГ.)".