Фрагмент документа "О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫХ СЛУЖБ ПРИ ОКРУЖНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ ФОНДАМИ КАНДИДАТОВ, ДОСТОВЕРНОСТЬЮ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ КАНДИДАТАМИ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ И ОБ ИМУЩЕСТВЕ".
2.3. Получение и проверка сведений
по избирательным фондам, передача их в средства
массовой информации для опубликования
Учреждение Сбербанка России - держатель специального
избирательного счета - обязано представлять в соответствующую
избирательную комиссию сведения о поступлении и расходовании средств
избирательных фондов (в электронном виде и на бумажном носителе). Для
передачи в электронном виде используется система "Клиент - Сбербанк".
Периодичность представления филиалом Сбербанка России сведений по
избирательным фондам и форма представления сведений устанавливаются
Порядком.
Избирательная комиссия проверяет полученные сведения о движении
средств на специальных избирательных счетах в несколько этапов.
На первом этапе проверяется соответствие формы (формата)
полученных сведений формам (формату), установленным нормативными
актами, договором о передаче сведений по системе "Клиент - Сбербанк".
Далее каждый платеж подлежит проверке на наличие установленных
законом обязательных реквизитов и сведений: для юридического лица -
идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты
регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии ограничений,
предусмотренных частью 2 статьи 59 Закона города Москвы от 06.07.2005
N 38; для гражданина - фамилии, имени, отчества, даты рождения и
адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его
документа, информации о гражданстве.
Предприниматель без образования юридического лица при внесении
пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, обязательные
для жертвователей - граждан.
В случае отсутствия одного из следующих обязательных реквизитов:
для юридического лица - идентификационного номера налогоплательщика,
названия, банковских реквизитов, или если им указаны недостоверные, а
для гражданина - фамилии, имени, отчества и адреса места жительства,
или если им указаны недостоверные сведения о себе, пожертвование
признается поступившим от анонимного жертвователя. В соответствии с
Избирательным кодексом пожертвование, поступившее от анонимного
жертвователя, не может быть использовано на оплату расходов по
проведению избирательной кампании и подлежит перечислению в доход
бюджета города Москвы. В случае отсутствия любого другого из
обязательных реквизитов пожертвование в соответствии с Избирательным
кодексом подлежит возврату жертвователю. При наличии всех обязательных
реквизитов проверяется соблюдение положений закона, устанавливающих
перечень жертвователей, которым запрещено вносить пожертвования в
избирательные фонды. Если запрет нарушен, то избирательная комиссия
письменно уведомляет об этом кандидата, который обязан возвратить
средства жертвователю.
Сведения о каждом жертвователе - юридическом лице направляются в
уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие
государственную регистрацию юридических лиц, для проверки их
достоверности (форма представления дана в приложении N 2). Такими
органами являются территориальные органы Федеральной налоговой службы
России и Министерства юстиции Российской Федерации. В органах
Министерства юстиции Российской Федерации подлежат проверке
жертвователи - юридические лица с целью определения их принадлежности
к благотворительным организациям и религиозным объединениям. В
перечень юридических лиц, направляемых на проверку в органы
Министерства юстиции Российской Федерации, следует включать только те
из них, в отношении которых такая проверка является очевидной (в
соответствии с пунктом 1 статьи 54 ГК России наименование
некоммерческой организации должно содержать указание на характер ее
деятельности).
Также в органах Министерства юстиции Российской Федерации
проверяются некоммерческие организации на предмет ограничений,
установленных пунктом 15 части 2 статьи 59 Избирательного кодекса.
Проверка некоммерческой организации включает два этапа. Проверяются
сведения о некоммерческой организации как жертвователе - юридическом
лице в органе Федеральной налоговой службы по форме, приведенной в
приложении N 2. В органах Министерства юстиции Российской Федерации
устанавливаются источники получения некоммерческой организацией в
течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в
избирательный фонд, денежных средств либо иного имущества, а также
наличие возврата этих средств либо имущества в указанный период. Форма
представления дана в приложении N 3. Орган Министерства юстиции
Российской Федерации информирует о результатах проверки в виде перечня
государств, органов, организаций и физических лиц, оказавших
финансовую поддержку каждой некоммерческой организации в течение года,
предшествующего дате внесения добровольного пожертвования этой
организацией, с указанием общей суммы поступивших и возвращенных
денежных средств, общей стоимости иного имущества. С целью
окончательной оценки соблюдения некоммерческими организациями
установленных для них законом ограничений юридические и физические
лица, оказавшие финансовую поддержку некоммерческой организации,
проверяются в органах, осуществляющих их регистрацию, на предмет
установления отсутствия ограничений, предусмотренных пунктом 15 части
2 статьи 59 Избирательного кодекса.
В случае необходимости проверки правомерности внесения
(перечисления) добровольного пожертвования гражданином избирательная
комиссия направляет сведения о нем в органы регистрационного учета
граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства
в пределах Российской Федерации (форма дана в приложении N 4). В
настоящее время такими органами являются территориальные органы
Федеральной миграционной службы России.
При этом рекомендуется проведение предварительной проверки
сведений о жертвователях - физических лицах с использованием данных
Регистра избирателей, участников референдума.
Представления на проведение проверки жертвователей - физических
лиц целесообразно направлять в регистрирующий орган только по тем
физическим лицам, по которым требуется документальное подтверждение
этим органом результатов предварительной проверки: в случаях выявления
запрета на внесение (перечисление) пожертвования, отсутствия данных
либо их неполного представления в Регистре избирателей, участников
референдума, необходимости уточнений отдельных сведений.
Если пожертвование, поступившее правомерно, превышает
установленный законом размер, то превышающая этот размер часть
пожертвования должна быть возвращена кандидатом жертвователю.
Внесение (перечисление) в избирательный фонд кандидата
установленных законом средств, не относящихся к добровольным
пожертвованиям, характеризуется следующими особенностями:
- при внесении собственных средств в избирательный фонд
кандидатом в платежном документе указываются его фамилия, имя,
отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер
паспорта или заменяющего его документа и делается запись "Собственные
средства кандидата";
- при внесении собственных средств кандидата его уполномоченным
представителем по финансовым вопросам в платежном документе
указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места
жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа
уполномоченного лица и делается запись "Собственные средства
кандидата";
- при внесении собственных средств избирательным объединением,
выдвинувшим кандидата, в избирательный фонд этого кандидата в
платежном документе указывается наименование избирательного
объединения и делается запись "Средства избирательного объединения,
выдвинувшего кандидата".
Избирательная комиссия незамедлительно информирует кандидата обо
всех поступлениях на его специальный избирательный счет с нарушением
установленного порядка. В случае необходимости избирательная комиссия
вправе обратиться в банк для уточнения полученных сведений.
Избирательная комиссия не реже одного раза в месяц направляет в
государственные периодические печатные издания, указанные в части 13
статьи 46 Избирательного кодекса, сведения о поступлении и
расходовании средств избирательных фондов, подлежащих опубликованию в
соответствии с Избирательным кодексом (форма дана в приложении N 5).
|
Фрагмент документа "О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННЫХ СЛУЖБ ПРИ ОКРУЖНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ ФОНДАМИ КАНДИДАТОВ, ДОСТОВЕРНОСТЬЮ ПРЕДСТАВЛЕННЫХ КАНДИДАТАМИ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ И ОБ ИМУЩЕСТВЕ".