Фрагмент документа "О ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2010 ГОД".
I. Анализ ситуации и основные проблемы на рынке труда
в 2007-2009 годах
На экономическую ситуацию в городе Москве оказывают влияние как
макроэкономические процессы в масштабах страны, так и специфические,
присущие только столице особенности функционирования хозяйственного
комплекса.
Глобальный финансово-экономический кризис, начавшийся в 2008
году, нанес серьезный ущерб Москве как финансовому центру Российской
Федерации. Сконцентрированные в городе финансовые, в том числе
банковские, страховые учреждения, организации по оказанию
интеллектуальных (консалтинговых, информационных) услуг,
интегрированные в мировую экономическую систему, были более подвержены
кризисным явлениям, по сравнению, например, с сельским хозяйством.
Строительство, в силу его исключительной зависимости от финансовой
сферы и системы ипотечного кредитования, оказалось слабым звеном
экономики города перед лицом кризиса, ослабли также позиции
автомобильной отрасли и, частично, сетевой торговли. Вместе с тем, к
концу I квартала 2009 года, по проведенным оценкам, темпы спада в ряде
отраслей замедлились.
Влияние финансово-экономического кризиса сказалось и на доходах
населения Москвы. Если в 2007 - III квартале 2008 года реальные
располагаемые доходы стабильно росли и за 2007 год увеличились на
7,7%, то к концу 2008 года произошло снижение доходов в реальном
исчислении на 12,1%. В январе 2009 года реальные располагаемые доходы
населения составили уже 83,4% к январю 2008 года. Однако затем
ситуация начала улучшаться: доходы населения в апреле 2009 года
составили 111,3% к апрелю 2008 года. Величина прожиточного минимума в
среднем на душу населения в городе Москве, установленная
постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2009 года N 469-ПП "Об
установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за I
квартал 2009 года", составила 7386 рублей в месяц, в том числе для
населения трудоспособного возраста - 8377 рублей. Доля населения с
доходами ниже прожиточного минимума в 2007 году составляла 11,6%, в
2008 году - 11,8%, в I квартале 2009 года - 14,7%.
Средняя номинальная начисленная заработная плата в марте 2009
года составила 32,5 тыс. рублей, рост к уровню марта 2008 года
составил 116,1%. Наиболее высокая заработная плата наблюдалась в
организациях, осуществляющих финансовую деятельность, в секторах связи
и торговли. Наиболее низкая заработная плата - в образовательных и
научных учреждениях. Средняя номинальная начисленная заработная плата
за I квартал 2009 года составила 116,0% от заработной платы за I
квартал 2008 года.
Динамичное развитие города до IV квартала 2008 года
способствовало устойчивому росту численности занятых в экономике. К
декабрю 2008 года этот показатель увеличился до 6469,9 тыс. человек,
но к концу марта 2009 года снизился до 6457,6 тыс. человек. Из них в
секторе крупных и средних предприятий в марте 2009 года было занято
работников списочного состава (без внешних совместителей) 3149,5 тыс.
человек, что составляло 48,8% от общей численности занятых.
В структуре занятости по видам деятельности в секторе крупных и
средних предприятий в марте 2009 года преобладали работники
организаций, осуществляющих операции с недвижимым имуществом, в сфере
аренды и предоставления услуг - 16,9%, учреждений образования - 12,2%,
организаций оптовой и розничной торговли - 11,4%, обрабатывающей
промышленности - 10,0%, транспорта и связи - 9,9%, здравоохранения и
социальных услуг - 9,3%. В секторе малых предприятий более половины
работающих заняты в оптовой и розничной торговле, сфере общественного
питания, ремонте, операциях с недвижимым имуществом и предоставлении
услуг.
В IV квартале 2008 года многие сферы городского хозяйства
вступили в фазу стабилизации или сокращения занятости. В целом в
декабре 2008 года (по сравнению с аналогичным периодом предшествующего
года) наибольшее сокращение численности испытали химическое
производство - на 20,1%, производство машин и оборудования - на 18,9%.
Занятость в финансовой деятельности уменьшилась на 6,8%, а в
строительстве выросла на 13,6%. Последние два показателя будут
выглядеть совершенно по-другому, когда на них перестанет сказываться
экономический рост первой половины 2008 года. Падение занятости,
начавшееся в этих сферах в ноябре 2008 года, в годовом статистическом
исчислении отчетливо проявится во второй половине 2009 года.
С 2007 года по III квартал 2008 года учтенные по сектору крупных
и средних предприятий потоки приема граждан на работу и выбытия с
предприятий увеличивались. Начиная с IV квартала 2008 года выбытие
работников превышает их прием.
В последние годы в городе сокращались масштабы вынужденной
неполной занятости, наблюдаемой в секторе крупных и средних
предприятий. Но с началом кризиса неполная занятость снова
расширилась. Численность работников, находившихся в отпусках без
сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе
администрации, увеличилась с 14,7 тыс. человек (0,5% от
среднесписочной численности) в 2007 году до 23,0 тыс. человек (0,7%) в
2008 году. В I квартале 2009 года она составила 16,8 тыс. человек
(0,5%). Численность работников, занятых по инициативе администрации в
режиме неполного рабочего времени, увеличилась с 11,5 тыс. человек
(0,4%) в 2007 году до 16,0 тыс. человек (0,5%) в 2008 году и 40,8 тыс.
человек (1,3%) в I квартале 2009 года.
Спрос на рабочую силу, заявленный предприятиями и учреждениями в
службу занятости, в 2007-2008 годах поддерживался на стабильно высоком
уровне, значительно превышающем численность зарегистрированных
безработных. На конец 2007 года было зарегистрировано 176,6 тыс.
вакансий, в конце 2008 года - 176,4 тыс. вакансий. На конец мая 2009
года количество вакансий достигло 272,8 тыс. свободных рабочих мест.
В профессионально-должностной структуре вакансий преобладают
рабочие - свыше 60%. Наиболее востребованные профессии - подсобный
рабочий, водитель, слесарь, требуется также достаточно много
уборщиков, грузчиков, каменщиков, монтажников, продавцов. Из служащих
наиболее востребованы торговые агенты, охранники; из руководителей -
менеджеры торговых организаций; из специалистов - инженеры,
медицинские работники.
По данным Мосгорстата (по методологии Международной организации
труда - долее МОТ), в декабре 2007 года общая численность безработных
составляла 52 тыс. человек (0,8% от экономически активного населения),
в декабре 2008 года - 65 тыс. человек (1,0%), в апреле 2009 года - 115
тыс. человек (1,7%).
Численность граждан, обращавшихся в службу занятости за
содействием в поисках работы, в Москве снизилась с 317,8 тыс. человек
в 2007 году до 293,3 тыс. человек в 2008 году (на 7,7%). В условиях
экономической стабильности города, высоких средних доходов населения и
большого разнообразия рабочих мест, заинтересованность граждан в
услугах службы занятости снижалась.
В IV квартале 2008 года услуги службы занятости по
трудоустройству в кризисной ситуации вновь стали широко востребованы,
и обращаемость граждан возросла. Пик роста обращаемости граждан
пришелся на февраль-апрель 2009 года.
Численность лиц, нашедших работу при посредстве службы занятости,
в целом за 2007-2008 годы составила 398,4 тыс. человек.
Численность зарегистрированных безработных в Москве в последние
годы снижалась, пока не достигла в сентябре 2008 года минимума в 18,6
тыс. человек (0,3% экономически активного населения).
Активизация обращаемости граждан в службу занятости привела к
увеличению численности зарегистрированных безработных - до 56,7 тыс.
человек на 26 июня 2009 года. В мае-июне 2009 года темп прироста
численности безработных несколько снизился по сравнению с I кварталом
2009 года.
На 1 июня 2009 года в составе зарегистрированных безработных
преобладали женщины (56,6%), доля молодежи до 29 лет составляла 22,6%,
граждане с высшим и неоконченным высшим профессиональным образованием
- 37,6%. С точки зрения причин, по которым люди становятся
безработными, преобладают увольнения по собственному желанию (37,4%),
затем идут высвобождения работников (17,1%).
По отраслевому составу зарегистрированных безработных большинство
из них являются лицами, уволенными из промышленности, торговли, сферы
операций с недвижимостью, арендой и предоставлением услуг. Пособие по
безработице на 1 января 2009 года получали 19,8 тыс. человек, или
86,5% от численности зарегистрированных безработных, на 1 июня 2009
года - 49,3 тыс. человек (90,3% от численности зарегистрированных
безработных).
Продолжительность поиска работы в Москве меньше, чем в
большинстве других регионов Российской Федерации: 86,2%
зарегистрированных безработных пребывают в этом статусе менее 1 года.
|
Фрагмент документа "О ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2010 ГОД".