Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЭЛЕКТРОННАЯ МОСКВА (2009 - 2011 ГГ.)" (РЕДАКЦИЯ НА 20.10.2009)".
3.1.5. Социальная защита
Описание направления и его значимости.
Решение задач социальной защиты населения направлено на улучшение
жизни значительной части горожан за счет предоставления льгот и
социальных выплат, пенсий и пособий, других видов государственных
услуг (предоставление путевок), в том числе в режиме "одного окна".
Решение подобных задач в условиях многообразия форм
предоставляемых услуг, постоянного роста спроса на них, необходимости
комплексного учета различной информации от организаций городского и
федерального подчинения требует модернизации и развития используемых
информационных систем.
В городе созданы и функционируют информационные системы,
реализованы отдельные проекты, позволяющие решать задачи социальной
защиты населения города Москвы и гостей столицы:
1. С 1992 года в промышленном режиме функционирует Распределенная
автоматизированная система обработки информации по социальной защите
населения Москвы (далее - РАСОИ "Соцзащита" Москвы), построенная на
основе единого информационного пространства и обеспечивающая:
- комплексную информатизацию деятельности всех органов и
учреждений социальной защиты;
- ежемесячную автоматизированную выплату 6,5 млн. пособий и
социальных выплат (более 50 разновидностей);
- выдачу 43 документов, включенных в Единый реестр документов,
выдаваемых органами исполнительной власти города Москвы,
государственными учреждениями и государственными унитарными
предприятиями города Москвы, из них 8 документов в режиме "одного
окна";
- межведомственное информационное взаимодействие со Сбербанком
РФ, Банком Москвы, Управлением ЗАГС, Моспочтамтом, ГЦЖС, МГТС,
районными бюро медико-социальной экспертизы, ГУП "Московский
социальный регистр", ГУ ОПФР по Москве и Московской области и др.
2. С 2002 года происходило внедрение АИС "ЗАГС", на основе,
которой формируется информация по 48 видам документов, выдаваемых в
городе.
3. На 1500 рабочих местах сотрудников Управления Федеральной
миграционной службы (УФМС) по городу Москве функционирует
автоматизированная информационная система (далее - АИС УФМС по г.
Москве), позволяющая решать задачу миграционного учета граждан и
предоставлять гражданам 11 видов услуг.
4. Реализованы отдельные задачи проекта "Социальная карта
москвича" (далее - СКМ), например, создана сеть приемных пунктов по
оформлению СКМ (около 400). Услугами СКМ пользуются около 3 млн.
жителей Москвы: организован проезд на городском транспорте с
использованием СКМ, обеспечено предоставление скидок в более чем 2221
торговых точках (в том числе около 400 предприятий торговли, более 270
аптек).
При этом на текущий момент технические решения и используемые
аппаратные средства отдельных систем (РАСОИ "Соцзащита", АИС ЗАГС) не
позволяют обеспечивать на современном уровне, в том числе в режиме
реального времени, информационное взаимодействие органов социальной
защиты между собой и с другими организациями города. Техническое и
сервисное сопровождение таких систем требует значительных затрат. Из
многочисленных приложений социальной карты москвича используется в
основном только транспортное. Поставленные Правительством Москвы
задачи по информационному обеспечению мер социальной поддержки
инвалидов, персонифицированному учету льгот, созданию электронного
документа, удостоверяющего личность, и многие другие до конца не
решены.
Цели и задачи направления.
Учитывая необходимость технической модернизации и функционального
развития существующих информационных систем, необходимо проведение
следующих основных мероприятий:
1. Модернизация и развитие РАСОИ "Соцзащита" Москвы с целью:
- обеспечения перевода на современную программно-технологическую
платформу информационных технологий, функционирующих в управлениях
социальной защиты населения районов города Москвы и центрах
социального обслуживания;
- реализация решения задач комплексной социальной интеграции
инвалидов и лиц, имеющих ограничения жизнедеятельности, на основе
межведомственного информационного взаимодействия департаментов
социальной защиты населения, здравоохранения и образования города
Москвы, Департамента труда и занятости населения города Москвы,
Московского регионального отделения Фонда социального страхования РФ и
других смежных ведомств;
- снижения эксплуатационных расходов на сопровождение системы.
2. Модернизация и развитие АИС ЗАГС с целью:
- создания электронных архивов системы ЗАГС города Москвы;
- обеспечения режима работы с электронными документами и
электронными архивами в качестве основного режима;
- предоставления населению возможности направления запросов,
связанных с записями актов гражданского состояния, в электронной
форме;
- обеспечения эффективного информационного взаимодействия внутри
системы Управления ЗАГС и с другими городскими организациями.
3. Развитие АИС УФМС по г. Москве с целью:
- обеспечения автоматической проверки граждан по базам данных
различных ведомств (УРАФ ФСБ, ЗИЦ ГУВД, ИЦ МО, ЦАСБ и ГИБДД) при
постановке на миграционный учет, выдаче заграничного паспорта, выдаче
вида на жительство, разрешения на трудовую деятельность и т.д.;
- обеспечения возможности выдачи и учета загранпаспортов с
биометрическими параметрами;
- расширения перечня услуг, предоставляемых УФМС по городу Москве
с использованием информационных технологий;
- организации возможности предоставления гостям столицы мер
социальной защиты, предоставления ряда льгот и услуг с использованием
электронной карты гостя и использования ее в качестве альтернативного
документа, удостоверяющего личность.
Целевые показатели направления:
- внедрение унифицированных решений в рамках модернизированной
комплексной информационной системы Департамента социальной защиты
населения во всех органах социального обеспечения - 100% организаций;
- информационное обеспечение ЦОД для людей с ограниченными
возможностями в центрах социального обеспечения - 100%;
- обеспечение автоматизированной обработки форм-справок из ЛПУ и
БМСЭ по лицам с ограничениями жизнедеятельности во всех учреждениях
социальной защиты, службы занятости населения, органах управления
здравоохранением, образования - 100% от объема обращений;
- сокращение не менее чем на 20% затрат на технологическое
сопровождение информационных систем РАСОИ "Соцзащита" и АИС ЗАГС за
счет их модернизации;
- обеспечение возможности подачи не менее 75% запросов в органы
ЗАГС с использованием электронных форм;
- обеспечение информационного взаимодействия между аппаратом
Управления ЗАГС, дворцами бракосочетаний, отделами ЗАГС и городскими
организациями в электронном виде - не менее 60% от общего объема;
- доведение доли электронных запросов в общем числе запросов,
поступающих от правоохранительных органов, органов городской власти в
УФМС России по г. Москве, до 75%;
- обеспечение охвата технологией "Электронная карта гостя" 60%
иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в город Москву,
охват 100% трудовых мигрантов.
|
Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЭЛЕКТРОННАЯ МОСКВА (2009 - 2011 ГГ.)" (РЕДАКЦИЯ НА 20.10.2009)".