Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЭЛЕКТРОННАЯ МОСКВА (2009 - 2011 ГГ.)" (РЕДАКЦИЯ НА 20.10.2009)".
5. Оценка внешних факторов, которые могут влиять
на достижение поставленных целей
На успешное выполнение Программы и достижение поставленных целей
могут повлиять следующие внешние факторы и риски:
1. Экономические риски, связанные с необходимыми значительными
вложениями средств в развитие ИКТ, что ставит выполнение Программы в
зависимость от бюджетной обеспеченности города, общей экономической
ситуации в стране и в городе, благоприятного инвестиционного климата и
т.д.
2. Организационные риски, связанные с проблемами координации
деятельности большого числа государственных заказчиков и управления
сложными проектами, требующими перестройки административных процессов
и т.п.
3. Технологические риски при решении отдельных задач.
Учитывая экономическую ситуацию в Москве и стране в целом, а
также принятые решения Правительства Москвы по бюджетному обеспечению
расходных обязательств города Москвы на 2009-2011 годы на
проектирование, разработку и внедрение информационных систем, внешние
экономические риски успешного выполнения Программы можно считать
незначительными. Обеспечение выполнения Программы необходимыми для
достижения результатов ресурсами возможно при условии
последовательного выполнения финансовых обязательств Правительства
Москвы, зафиксированных в Программе.
Минимизация организационных рисков связана главным образом с
успешно реализуемыми мероприятиями по координации выполнения
мероприятий Программы. Основные организационные риски выполнения
Программы связаны с тем, что успешное решение задач эффективного
использования ИКТ связано с необходимостью перестройки самой
деятельности органов власти и проведением административной реформы, в
которой учитываются возможности ИКТ для повышения качества
государственного управления. Решение этих вопросов выходит за рамки
компетенции заказчика-координатора Программы. Для нейтрализации этих
рисков и согласования процессов разработки и реализации информационных
систем и процессов административной реформы и реорганизации
деятельности органов власти должен быть задействован институт
Координационного совета Программы.
Влияние технологических рисков компенсируется совместной
деятельностью Управления информатизации города Москвы -
государственного заказчика-координатора Программы, Генерального
конструктора и Совета главных конструкторов Программы, государственных
заказчиков и исполнителей мероприятий Программы путем:
- проведения единой технической политики - обязательные для
использования требования к стандартизации проектно-технической
документации, максимальное обеспечение программно-технической
унификации систем с целью упрощения управления ими, повышения
надежности городской информационной среды и оптимизации последующих
эксплуатационных расходов;
- подключения всех объектов информатизации к единой городской
мультисервисной транспортной сети в рамках единого адресного
пространства;
- внедрение практики унификации и проведения сводных конкурсов на
поставки оборудования и программного обеспечения для информационных
систем и объектов, финансируемых вне рамок ГЦП "Электронная Москва".
Учитывая использованный при разработке Программы системный подход
и предусмотренную увязку целей Программы, достигаемых путем реализации
комплекса мероприятий по развитию информационно-коммуникационной
инфраструктуры города, созданию межведомственных информационных систем
и баз данных, обеспечению информационной безопасности и т.д., с
необходимыми для их достижения ресурсами данный вариант Программы
является реалистическим.
Выполнение Программы по оптимистическому сценарию обеспечит
наиболее полное достижение намеченных в Программе целей, в том числе
за счет внесения соответствующих изменений в действующее
законодательство, интенсивного включения инвестиций в использование и
внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в
области информатизации Москвы, а также путем привлечения
дополнительных целевых бюджетных средств.
Выполнение Программы по пессимистическому сценарию приведет к
дальнейшему обострению проблем в области информатизации Москвы.
|
Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЭЛЕКТРОННАЯ МОСКВА (2009 - 2011 ГГ.)" (РЕДАКЦИЯ НА 20.10.2009)".