Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЭЛЕКТРОННАЯ МОСКВА (2009 - 2011 ГГ.)" (РЕДАКЦИЯ НА 20.10.2009)".
3.1.2. Обеспечение безопасности города и граждан
Описание направления и его значимости.
В целях реализации комплексных мер по обеспечению безопасности
Москвы, защиты жителей и их имущества от преступных посягательств,
противодействия возможным террористическим акциям на объектах
жизнеобеспечения, социальной сферы и в местах с массовым пребыванием
граждан, улучшения взаимодействия правоохранительных органов и органов
исполнительной власти в составе ГЦП "Электронная Москва" был
предусмотрен ряд приоритетных мероприятий, направленных на достижение
данных целей.
На сегодняшний день основными результатами работ являются:
1. Создание современной транспортной среды: корпоративной
мультисервисной сети (КМС) на базе волоконно-оптических каналов связи
с подключением к ней более 1000 дежурных частей, служб и
подразделений, в том числе участковых уполномоченных.
2. Создание системы обеспечения работы службы "02",
обеспечивающей надежную работу более чем 40 операторов. За счет
создания системы среднее время дозвона граждан уменьшено до 8 сек.,
среднее время реагирования ОВД по месту происшествия составляет 39
сек. Организована прямая голосовая связь операторов службы "02" с
дежурными частями, внедрена система компьютерной регистрации и
контроля обращений в службу "02" (карточка происшествий) с функцией
контроля исполнения, создана система регистрации и хранения записей
переговоров. Важно отметить, что повышение оперативности реагирования
на происшествия существенным образом влияет на рост раскрываемости
преступлений.
3. Создание и подключение к верхнему уровню локальных центров
мониторинга (ЛЦМ), обеспечивающих формирование первичной информации
для Системы обеспечения безопасности города (СОБГ). Проведение работ
по установке телевизионных камер для наблюдения в жилищном секторе
города Москвы - оборудовано 62 тыс. подъездов, в районах создано 110
ЛЦМ СОБГ. В планах по развитию данной задачи - охват
зарекомендовавшими себя технологиями 100% соответствующих служб
города.
4. Создание главного телекоммуникационного центра (ГТЦ) и
ситуационного центра СОБГ.
5. Внедрение единой независимой системы автоматизированного учета
работоспособности устройств обеспечения безопасности нижнего уровня
(ПАМ).
6. Начало работы по созданию пилотной зоны Системы управления
мобильными нарядами ГУВД.
7. Работы по созданию АИС обеспечения деятельности опорных
пунктов охраны общественного порядка в городе Москве. Основная цель
внедрения системы - обеспечение правопорядка на территории города и
повышения комфортности среды обитания, для чего требуется повышение
эффективности работы участковых уполномоченных. Данная задача будет
решаться за счет автоматизации сбора, обработки и хранения данных;
автоматизации процедур подготовки и принятия решений, а также за счет
автоматизации рутинной деятельности участковых уполномоченных
(оформления и ведения требуемой законодательством служебной
документации). Предполагается развитие данной системы в трех основных
направлениях:
- подключение дополнительных источников информации (ГУ ИС, БТИ,
ЗАГС и др.);
- организация приема обращений граждан через Интернет;
- оснащение участковых уполномоченных портативными компьютерами,
способными передавать всю информацию о происшествии в соответствующие
дежурно-диспетчерские службы по их компетенции (пожарные и спасатели,
милиция, скорая медицинская помощь, служба "Антитеррор", службы
топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства и др.) для
организации экстренного реагирования и оперативно обеспечивать их
информацией непосредственно на обслуживаемой территории.
Также следует отметить, что одной из основных задач, решаемых в
рамках ГЦП "Электронная Москва", являлась задача интеграции
разрозненных проектов по данной тематике, т.к. ранее работы,
направленные на повышение уровня безопасности в городе, осуществлялись
различными государственными заказчиками, что затрудняло их координацию
и контроль выполнения на общегородском уровне.
Цели и задачи направления.
Основными целями развития и внедрения систем безопасности
являются:
1. Обеспечение доступа к оперативной и достоверной информации (в
том числе аудио- и видеоданным с камер видеонаблюдения всех уровней,
включая архивную информацию) с разграничением прав доступа для всех
подразделений реагирующих служб города.
2. Интеграция информационного обеспечения экстренных служб по
оперативному реагированию на сообщения о происшествиях и
преступлениях, поступающие от граждан.
3. Обеспечение возможности организации удобного обращения к
экстренным оперативным службам по типу "одного окна".
4. Повышение оперативности реагирования на жалобы и заявления
граждан.
5. Снижение трудоемкости работы по сбору, систематизации,
подготовке и оформлению информационно-справочных и отчетно -
статистических документов.
6. Сокращение объемов использования бумажного делопроизводства.
Для достижения этих целей должны быть решены следующие задачи:
1. Дооснащение подразделений всех уровней в соответствии с
типовыми техническими и программными решениями и подключение их в
городскую мультисервисную транспортную сеть.
2. Модернизация геоинформационных систем (ГИС) для обеспечения
совместимости с существующими системами во взаимодействующих
ведомствах и внедрение информационной поддержки с использованием
ГИС-технологий для принятия решений управления силами и средствами.
3. Повышение качества и эффективности взаимодействия оперативных
служб при их совместных действиях в экстремальных ситуациях с целью
уменьшения возможного социально-экономического ущерба, снижение затрат
и ресурсов на экстренное реагирование, в том числе за счет создания
унифицированного программного обеспечения регистрации обращений и
повышения уровня информационного взаимодействия служб.
4. Обобщение информации о произошедших происшествиях, а также
формирование статистических и аналитических отчетов в целом по всем
поступившим вызовам, интеграция с ГИС-системой для формирования
статистики по территориям.
5. Оснащение комплексом интегрального мониторинга и обработки
мест массового скопления людей с выдачей информации правоохранительным
органам города.
6. Разработка типового антитеррористического паспорта объекта и
создание антитеррористических паспортов важных объектов Москвы.
7. Разработка и создание типовых технологий интеллектуальной
обработки информации, поступающей от локальных систем безопасности, с
последующим их внедрением на объектах.
8. Модернизация систем коллективного отображения информации в
дежурных частях.
9. Создание Системы управления мобильными нарядами ГУВД.
10. Формирование базы знаний и оказание справочно-консультативной
помощи населению и организациям по вопросам реагирования на
происшествия.
11. Повышение эффективности деятельности участковых
уполномоченных на основе реализации системного подхода с применением
АИС обеспечения деятельности опорных пунктов охраны общественного
порядка в городе Москве.
12. Обеспечение непрерывности функционирования аппаратных и
программных средств, используемых в упомянутых выше
программно-технических комплексах.
Целевые показатели направления.
1. Сокращение времени ожидания при звонках граждан в службы "02"
и "03" - не менее чем на 25% (по сравнению с 2007 г.).
2. Регистрация в электронном виде обращений граждан в органы ГУВД
по телефону в службу "02" и территориальные отделы внутренних дел -
100% (в 2007 г. - 80%).
3. Сокращение времени реагирования подразделений ГУВД г. Москвы
на обращения граждан - не менее чем на 20% (по сравнению с 2007 г.).
4. Оснащение автоматизированными системами мобильных нарядов ГУВД
города Москвы - 100% (в 2007 г. - 0%).
5. Подключение видеокамер СОБГ к системе автоматизированного
мониторинга - 100% (в 2007 г. - 60%).
6. Подключение 100% центров видеонаблюдения всех типов к верхнему
уровню СОБГ через городскую мультисервисную транспортную сеть
Правительства Москвы.
7. Оснащение комплексом интегрального мониторинга и обработки
мест массового скопления людей с выдачей информации правоохранительным
органам города - 80% объектов.
8. Увеличение срока хранения видеоинформации со всех средств
видеонаблюдения до 30 суток.
|
Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЭЛЕКТРОННАЯ МОСКВА (2009 - 2011 ГГ.)" (РЕДАКЦИЯ НА 20.10.2009)".