О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЭЛЕКТРОННАЯ МОСКВА" (РЕДАКЦИЯ НА 17.11.2009). Постановление. Правительство Москвы. 13.05.03 367-ПП

Содержание проблемы и обоснование
                       необходимости ее решения

     Россия   является   одной   из  редких  стран,  где  представлены
практически  все  основные  направления современного программирования.
Большая часть программистских фирм ориентирована на внутренний рынок и
занята  производством  программного  обеспечения  в  области финансов,
бухгалтерского   учета  и  других  направлений  делового  программного
обеспечения (ПО). Наиболее крупные из них расположены в Москве.
     Ключевой  проблемой является отсутствие благоприятных условий для
выхода российского программного обеспечения на мировые рынки. Есть два
приемлемых варианта вывода российских программистов на мировой рынок:
     - оффшорное  программирование,  когда  отдельные программисты или
компании   остаются  в  России,  но  работают  по  заказам  зарубежных
компаний,  зачастую  взаимодействуя  с  нанимателями  через  Интернет.
Основную  прибыль  в  этом случае получают зарубежные фирмы, оставаясь
собственниками разработанных продуктов, однако такой экспорт выгоден и
для  страны,  т.к.  доходы  частично  остаются в ее пределах. Лидерами
оффшорного  программирования в мире являются Индия и Ирландия, которые
получают   миллиардные   доходы   от   этой  деятельности.  По  данным
Министерства  РФ  по  связи  и информатизации, объем российского рынка
оффшорного программирования в 2001 году составил 154 млн. долл. США, а
к 2003 году может составить 350 млн. долл. США;
     - выход  на  мировой  рынок  с  готовой  "коробочной"  продукцией
отечественных  фирм.  К  настоящему  времени  это  удалось  нескольким
десяткам  фирм,  некоторые  из  которых занимают довольно значительную
часть  рынка,  в которой они работают. Это самая экономически выгодная
для страны и города форма экспорта интеллектуальных продуктов, которая
должна получить всемерную поддержку в рамках Программы.
     Препятствием  для  успешного  выхода  на  мировой рынок с готовым
продуктом    являются    обычно    отсутствие   хорошего   интерфейса,
тестирования, соответствующего оформления, маркетинговых исследований,
рекламы  и  послепродажной  поддержки  пользователей, т.е. все то, что
делает ПО конкурентоспособным товаром.
     Учитывая   относительно  небольшие  капиталовложения,  наличие  в
Москве  большого количества высококлассных специалистов, перспективных
разработок,   а   также   возможную   быструю  отдачу,  представляется
целесообразным  превращение  производства  ПО  в  одно из приоритетных
направлений   промышленной  и  инвестиционной  политики  Правительства
Москвы.    Эта    работа   должна   быть   согласована   с   усилиями,
предпринимаемыми на федеральном уровне.