Фрагмент документа "ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ОСПАРИВАНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ФССП РОССИИ В 2008 ГОДУ".
ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
ПО ОСПАРИВАНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ФССП РОССИИ В 2008 ГОДУ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
27 марта 2009 г.
N 12/07-3906-СВС
(Д)
Приложение
к письму ФССП России
от 27 марта 2009 года
N 12/07-3906-СВС
Федеральной службой судебных приставов проведен анализ судебной
практики по оспариванию постановлений, действий (бездействия) судебных
приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России в 2008 г.
При подготовке обзора были использованы аналитические справки
территориальных органов ФССП России, ведомственная статистическая
отчетность по результатам деятельности Федеральной службы судебных
приставов за 2008 г. и судебные акты.
Как уже не раз отмечалось, работа территориальных органов ФССП
России, в том числе по защите интересов Службы, в 2008 г. строилась в
условиях вступившего с 01.02.2008 в силу Федерального закона от
02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон).
Существенно расширив полномочия судебных приставов по принудительному
исполнению требований исполнительных документов, Закон предусмотрел
ряд положений, способствующих гармонизации прав взыскателя и должника,
в частности, путем введения института обжалования постановлений,
действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных
должностных лиц ФССП России (старшего судебного пристава, главного
судебного пристава субъекта Российской Федерации, главного судебного
пристава Российской Федерации и их заместителей) в порядке
подчиненности, а также в судебном порядке.
ФССП России были проведены мероприятия по повышению эффективности
работы по организации судебной защиты интересов Службы при оспаривании
постановлений, действий (бездействия) ее должностных лиц, в частности,
издан Приказ ФССП России от 30.10.2008 N 453 "О мерах по
совершенствованию организации работы территориальных органов
Федеральной службы судебных приставов по судебной защите при
оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц
Федеральной службы судебных приставов" (далее - Приказ от 30.10.2008 N
453). Издание данного Приказа позволило систематизировать указания
ФССП России, которыми должны руководствоваться ее территориальные
органы в своей деятельности по защите интересов Службы при оспаривании
действий (бездействия) должностных лиц. Кроме того, изменения в
законодательстве об исполнительном производстве потребовали пересмотра
состава обобщаемой Правовым управлением статистической информации, в
связи с чем к указанному Приказу разработаны соответствующие
приложения.
Согласно данным ведомственной статистической отчетности по форме
N 1-1 в 2008 г. судами Российской Федерации рассмотрено 36482
заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия)
должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, при этом 99%
(36104) из них составляли заявления на действия (бездействие) судебных
приставов-исполнителей.
По сравнению с 2007 г. в отчетном периоде количество
рассмотренных судами заявлений увеличилось на 4,5%. Количество
удовлетворенных судами заявлений уменьшилось незначительно и составило
2711 заявлений (в сравнении с 2007 г. - снижение на 137 заявлений).
Выделяя в отдельную категорию заявления об оспаривании
постановлений, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России, за
исключением заявлений на действия (бездействие) судебных
приставов-исполнителей, следует отметить, что таких заявлений в 2008
г. судами Российской Федерации рассмотрено 378, из них удовлетворено
44 (11,6%).
Анализ складывающейся судебной практики, а также статистической
информации по оспариванию постановлений, действий (бездействия)
должностных лиц Службы, представленной территориальными органами ФССП
России, позволил установить следующее.
Из 36104 заявлений об оспаривании постановлений, действий
(бездействия) только судебных приставов-исполнителей, рассмотренных
судами Российской Федерации в 2008 г.:
21% - заявления об оспаривании бездействия судебных
приставов-исполнителей;
14% - заявления об оспаривании действий судебных
приставов-исполнителей по возбуждению исполнительного производства;
12% - заявления об оспаривании действий судебных
приставов-исполнителей по аресту, оценке и реализации имущества
должников;
10% - заявления об оспаривании постановлений судебных
приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора;
9% - заявления об оспаривании действий судебных
приставов-исполнителей по окончанию исполнительного производства;
5% - заявления об оспаривании действий судебных
приставов-исполнителей по наложению штрафных санкций.
Однако количество удовлетворенных заявлений по категориям в
процентном отношении к общему количеству распределилось несколько
иначе. Так, из 2711 удовлетворенных судами заявлений об оспаривании
постановлений, действий (бездействия) только судебных
приставов-исполнителей:
19% - заявления об оспаривании бездействия судебных
приставов-исполнителей;
11% - заявления об оспаривании действий судебных
приставов-исполнителей по наложению штрафных санкций;
11% - заявления об оспаривании постановлений судебных
приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора;
11% - заявления об оспаривании действий судебных
приставов-исполнителей по окончанию исполнительного производства;
10% - заявления об оспаривании действий судебных
приставов-исполнителей по аресту, оценке и реализации имущества
должников;
8% - заявления об оспаривании действий судебных
приставов-исполнителей по возбуждению исполнительного производства.
|
Фрагмент документа "ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ОСПАРИВАНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ФССП РОССИИ В 2008 ГОДУ".