Фрагмент документа "О КОНЦЕПЦИИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГОВОЙ, СОЦИАЛЬНОВОСПИТАТЕЛЬНОЙ, ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ И СПОРТИВНОЙ РАБОТЫ С НАСЕЛЕНИЕМ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА".
1. АНАЛИЗ СИТУАЦИИ И ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ
Досуговая, социально-воспитательная, физкультурно-оздоровительная
и спортивная работа с населением по месту жительства (далее - работа с
населением по месту жительства) является необходимым элементом
обеспечения социально-экономического и общественного развития
столичного мегаполиса. Укрепление экономики, материальных устоев
современного социума неразрывно связано с задачами повышения качества
жизни москвичей.
В современных социально-экономических условиях важнейшим фактором
является развитие новых отношений между органами государственной
власти, органами местного самоуправления и институтами гражданского
общества, социальной активности населения города Москвы для решения
социально-экономических, культурно-нравственных и воспитательных
задач, совершенствование системы взаимодействия между
заинтересованными учреждениями и иными организациями независимо от
форм собственности.
Функционирование субъектов, осуществляющих работу с населением по
месту жительства, оказывает существенное влияние на эффективность
реализации приоритетных направлений семейной и молодежной политики,
проводимой в городе, выполнение ряда городских целевых программ,
направленных на совершенствование патриотического воспитания
подрастающих поколений москвичей, развитие физической культуры и
спорта, профилактику безнадзорности, правонарушений и других
асоциальных проявлений в детской и подростковой среде, оптимизацию
государственной поддержки детского общественного движения, местного
самоуправления и совершенствования взаимодействия органов местного
самоуправления и граждан, развития социальной активности различных
групп населения, оптимизации функционирования институтов гражданского
общества.
Правовую основу Концепции досуговой, социально-воспитательной,
физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту
жительства (далее - Концепция) составляют:
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ "О государственной
поддержке молодежных и детских общественных объединений";
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря
2006 г. N 1760-р "О Стратегии государственной молодежной политики в
Российской Федерации";
- Закон города Москвы от 25 октября 2006 г. N 53 "О наделении
органов местного самоуправления внутригородских муниципальных
образований в городе Москве отдельными полномочиями города Москвы в
сфере организации досуговой, социально-воспитательной,
физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту
жительства";
- Закон города Москвы от 12 июля 2006 г. N 38 "О взаимодействии
органов государственной власти города Москвы с негосударственными
некоммерческими организациями";
- постановление Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N
864-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы от 25 октября 2006
года N 53 "О наделении органов местного самоуправления внутригородских
муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями
города Москвы в сфере организации досуговой, социально-воспитательной,
физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту
жительства";
- постановление Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. N 615-ПП
"О ходе реализации Городской целевой программы государственной
поддержки развития местного самоуправления в городе Москве на
2005-2007 годы и о концепции Городской целевой программы
государственной поддержки и развития местного самоуправления в городе
Москве на 2008-2010 годы";
- постановление Правительства Москвы от 25 марта 2008 г. N 195-ПП
"О Стратегии Правительства Москвы по реализации государственной
политики в интересах детей "Московские дети" на 2008- 2017 гг.";
- постановление Правительства Москвы от 30 июня 2009 г. N 609-ПП
"О взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы и
органов местного самоуправления внутригородских муниципальных
образований в городе Москве по реализации переданных полномочий города
Москвы в работе с населением по месту жительства".
В настоящее время организация работы с населением по месту
жительства представляет собой совокупность мер (мероприятий),
направленных на:
- поддержку системы оказания услуг по организации досуга
населения по месту жительства;
- обеспечение доступности услуг по организации досуга всем
желающим, в том числе на безвозмездной основе социально незащищенным
категориям граждан;
- совершенствование взаимодействия органов государственной
власти, органов местного самоуправления, бизнес-сообщества и граждан;
- повышение гражданской инициативы жителей; развитие социальной
инфраструктуры внутригородских муниципальных образований в городе
Москве.
Сложившуюся в городе Москве систему работы с населением по месту
жительства обеспечивают органы исполнительной власти города Москвы и
органы местного самоуправления внутригородских муниципальных
образований в городе Москве, государственные и муниципальные
учреждения, негосударственные некоммерческие организации и
объединения, бизнес-структуры, объединения граждан.
Формированием и непосредственной организацией работы с населением
по месту жительства занимаются муниципалитеты внутригородских
муниципальных образований в городе Москве (далее - муниципалитеты).
Координирующим органом этой работы на территории являются управы
районов города Москвы.
Для организации данной деятельности муниципалитеты используют
различные организационные механизмы:
- создают муниципальные учреждения;
- заключают договоры с некоммерческими организациями по
результатам конкурсного отбора социальных программ, проектов в сфере
работы с населением по месту жительства;
- взаимодействуют с общественными и иными объединениями граждан в
иных формах.
Приоритетными направлениями являются:
физкультурно-оздоровительная и спортивная работа, художественное
творчество, различные виды искусств, познавательная,
интеллектуально-развивающая и просветительская деятельность.
Вместе с тем, актуальным в настоящее время является смещение
акцентов на развитие работы с различными категориями взрослого
населения, духовно-нравственное воспитание детей, подростков и
молодежи, а также развитие детско-юношеского движения.
|
Фрагмент документа "О КОНЦЕПЦИИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГОВОЙ, СОЦИАЛЬНОВОСПИТАТЕЛЬНОЙ, ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ И СПОРТИВНОЙ РАБОТЫ С НАСЕЛЕНИЕМ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА".