КОНЦЕПЦИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПО СНИЖЕНИЮ МАСШТАБОВ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ И ПРОФИЛАКТИКЕ АЛКОГОЛИЗМА СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА). Распоряжение. Правительство РФ. 30.12.09 2128-Р

VII. Основные этапы и ожидаемые результаты реализации
             государственной политики по снижению масштабов
                 злоупотребления алкогольной продукцией
                    и профилактике алкоголизма среди
                     населения Российской Федерации
     
     Реализацию   государственной   политики   по  снижению  масштабов
злоупотребления  алкогольной  продукцией  и  профилактике  алкоголизма
среди населения Российской Федерации предусматривается проводить в два
этапа.
     На первом этапе (2010 - 2012 годы) предполагается создать условия
для  уменьшения  остроты сложившейся негативной ситуации, сформировать
правовую, организационную и финансовую базы для наращивания дальнейших
усилий по поддержке и закреплению позитивных тенденций.
     Созданные   условия  позволят  реализовать  меры  по  преодолению
сложившихся   негативных   тенденций,   связанных  с  большим  объемом
потребления  алкогольной  продукции,  в том числе осуществить основную
часть  мероприятий по внесению в законодательство Российской Федерации
изменений в части:
     ужесточения  требований к розничной продаже алкогольной продукции
(в том числе слабоалкогольной);
     усиления  ответственности  за  нарушения  в  сфере производства и
оборота  этилового  спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции,
включая продажу алкогольной продукции несовершеннолетним;
     увеличения  акциза  на  этиловый  спирт и алкогольную продукцию в
целях снижения их ценовой доступности;
     установления минимальных розничных цен на алкогольную продукцию.
     Кроме   того,   на   первом  этапе  предусматривается  разработка
специальных    мер   по   профилактике   злоупотребления   алкогольной
продукцией,  а  также  внедрение  программ и проектов, направленных на
популяризацию здорового образа жизни.
     В  субъектах  Российской  Федерации предусматривается разработать
региональные  программы,  направленные на снижение объемов потребления
алкогольной   продукции,   профилактику   злоупотребления  алкогольной
продукцией  и  алкоголизма  с  учетом  специфики каждого региона (доли
сельского   населения,   обычаев   и  традиций)  и  в  соответствии  с
мероприятиями, реализуемыми в сфере образования и здравоохранения.
     Реализация  региональных  программ  должна  обеспечить сокращение
уровня    распространенности    распития   алкогольной   продукции   в
общественных   местах,   особенно   в   местах   проведения  досуга  и
осуществления спортивных мероприятий, а также в семьях.
     Важным   результатом   выполнения   мероприятий   первого   этапа
реализации   настоящей  Концепции  будет  снижение  уровня  смертности
населения в связи со злоупотреблением алкогольной продукцией.
     На  втором этапе (2013 - 2020 годы) предусматривается продолжение
выполнения  мероприятий  по  сокращению уровня потребления алкогольной
продукции.  Основными  мероприятиями  данного  этапа  будут реализация
программ  по  формированию  традиции  здорового образа жизни, развитию
спорта   и  физической  культуры,  осуществление  специальных  мер  по
своевременному  выявлению  заболеваний,  связанных со злоупотреблением
алкогольной    продукцией,    обеспечение   эффективной   профилактики
возникновения  алкогольной  зависимости  в  отношении  лиц (их семей),
которые   употребляют   алкогольную   продукцию   в  объемах,  опасных
возникновением такой зависимости.
     В   результате   осуществления   комплекса   мер   по   повышению
эффективности   регулирования  алкогольного  рынка  и  противодействию
нелегальному  производству  и  обороту  этилового спирта и алкогольной
продукции  доля  нелегально произведенной алкогольной продукции должна
быть значительно снижена.
     К  2020  году предусматривается значительно сократить потребление
алкогольной продукции населением, особенно детьми и молодежью, а также
снизить  уровень  смертности  в  связи со злоупотреблением алкогольной
продукцией.
     Реализация второго этапа позволит обеспечить устойчивую тенденцию
к  закреплению достигнутых результатов и дальнейшее развитие программ,
направленных  на  снижение уровня потребления алкогольной продукции на
основе научно обоснованных критериев.
     В   рамках   реализации  Концепции  предусматривается  продолжить
реализацию на федеральном уровне общего образования в части основных и
дополнительных   образовательных   программ,  касающихся  формирования
культуры   здорового   и   безопасного   образа  жизни,  в  том  числе
профилактики   употребления   алкогольной   продукцией   учащимися   и
воспитанниками образовательных учреждений.
     Индикаторами    достижения   результатов   реализации   настоящей
Концепции являются:
     на первом этапе (2010 - 2012 годы):
     снижение   уровня   потребления  алкогольной  продукции  на  душу
населения на 15 процентов;
     снижение уровня потребления крепких спиртных напитков в структуре
потребления  алкогольной  продукции  при  общем  существенном снижении
уровня потребления алкогольной продукции;
     повышение уровня вовлечения детей и молодежи в занятия спортом;
     на втором этапе (2013 - 2020 годы):
     ликвидация нелегального алкогольного рынка;
     снижение   уровня   потребления  алкогольной  продукции  на  душу
населения  на  55  процентов, а также создание условий для дальнейшего
постоянного снижения потребления алкогольной продукции;
     снижение  первичной  заболеваемости  и смертности от алкоголизма,
включая алкогольные психозы;
     снижение   уровня  смертности,  связанной  с  острым  отравлением
алкогольной продукцией.