ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА ГОРОДА МОСКВЫ В 2009 ГОДУ (РЕДАКЦИЯ НА 10.11.2009). Постановление. Правительство Москвы. 24.03.09 213-ПП

Прогноз ситуации на рынке труда в 2009 году

     С  целью  прогнозирования  ситуации  на  рынке  труда в 2009 году
Московской  службой  занятости  населения  проведен  анализ  сведений,
поступивших   в   предшествующий  период  от  предприятий,  наметивших
увольнение работников.
     В  IV  квартале  2008  года численность граждан, предполагаемых к
высвобождению  в  связи  с  ликвидацией  организаций  либо сокращением
численности  работников, составила в среднем 4,9 тыс. человек в месяц.
Полученные  результаты  с учетом имеющейся тенденции в целом позволяют
прогнозировать  ситуацию с высвобождением в 2009 году. Предполагается,
что  около  55-60  тысяч  работников  могут  в 2009 году оказаться без
работы по инициативе администрации.
     Отмечено   увеличение   численности   граждан,  увольняющихся  по
собственному  желанию,  что  также обусловлено сложившейся ситуацией в
отдельных  отраслях экономики (задержка или снижение заработной платы,
перевод  на  неполный  рабочий  день  и  т.п.).  Ожидаемая численность
увольняющихся по собственной инициативе и ищущих работу при содействии
службы занятости в 2009 году может составить около 130 тыс. человек.
     Одна из наиболее многочисленных категорий граждан, обращающихся в
органы  занятости  населения, - лица, стремящиеся возобновить трудовую
деятельность  после  длительного (более 1 года) перерыва в работе, это
около 30 тыс. человек в год.
     В  2009  году  ожидается  выпуск  около  420,0  тыс.  учащихся  и
студентов  образовательных  учреждений  начального, среднего и высшего
профессионального образования, а также общеобразовательных учреждений.
Прогнозируется,  что  около  150,0 тыс. выпускников в условиях кризиса
могут нуждаться в содействии в поиске работы.
     В   Москве   действует   программа   "Молодежная  практика"  (для
выпускников     учреждений     начального,    среднего    и    высшего
профессионального   образования   18-30   лет),  программы  временного
трудоустройства  безработных  граждан  в  возрасте  от 18 до 20 лет из
числа   выпускников   учреждений   начального,   среднего   и  высшего
профессионального   образования,   ищущих   работу  впервые,  а  также
безработных  граждан,  испытывающих  трудности  в поиске работы, среди
участников   которой   большинство  -  выпускники  общеобразовательных
учреждений.  В  рамках  действующей системы временного трудоустройства
для   учащейся   молодежи  участники  программы  имеют  возможность  в
дальнейшем  трудоустроиться  на предприятиях, предоставивших временные
рабочие места.
     Помимо    этого    выпускники   общеобразовательных   учреждений,
зарегистрированные   в   качестве  безработных,  направляются  службой
занятости   на   профессиональное   обучение  в  целях  расширения  их
компетентности   и  повышения  конкурентоспособности  на  рынке  труда
города.
     Проблемой  трудоустройства  выпускников высшего профессионального
образования занимаются и подразделения, созданные в вузах.
     Однако  с  учетом  большой  востребованности  в квалифицированных
рабочих  и  специалистах  среднего звена предприятий и организаций, их
сложного   финансового  состояния  актуальной  в  текущем  году  будет
организация  стажировки  по  получаемой  профессии и специальности для
выпускников   начального,   среднего   и   высшего   профессионального
образования города Москвы.
     Уволенные  из рядов Вооруженных сил граждане, проходившие военную
службу по призыву и в добровольном порядке (по контракту), в 2009 году
составят  более  22  тыс.  человек. Из них около 12 тыс. человек могут
обратиться за содействием в трудоустройстве.
     Кроме  того, с учетом сложившейся тенденции могут быть переведены
на  условия неполного рабочего времени до 100 тыс. человек и оформлены
в отпуск без сохранения заработной платы до 70,0 тыс. работников.
     Учитывая,  что  большую  часть  граждан,  обращающихся  в  службу
занятости,  составляют работники, высвобожденные в связи с сокращением
либо   уволившиеся  по  собственному  желанию,  возрастет  численность
безработных  граждан, получающих пособие по безработице в интервале от
минимального до максимального размера.
     По  пессимистическому  сценарию  рынок  труда  Москвы в 2009 году
будет характеризоваться следующими показателями:
     - численность  безработных  в  соответствии  с методологией МОТ в
среднегодовом исчислении может составить около 200 тыс. человек;
     - уровень безработицы по методологии МОТ может достигнуть 3,2%;
     - численность  безработных,  зарегистрированных  в органах службы
занятости, в пиковый период может дойти до 60,0 тыс. человек;
     - уровень регистрируемой безработицы не превысит 1,0%;
     - уменьшение  количества  заявленной работодателями потребности в
работниках до 5 тыс. в месяц;
     - напряженность  на  рынке  рабочей  силы  -  1,0  человека  на 1
вакансию.
     Программой   Правительства  Москвы  на  2009  год  предполагается
создание  56,3  тыс.  новых  рабочих  мест.  Однако  в данных условиях
необходима   реализация  дополнительных  мероприятий  по  стабилизации
ситуации  и снижению напряженности на рынке труда, снижению возможного
роста   безработицы  за  счет  применения  различных  форм  содействия
занятости, недопущению массовых увольнений работников.
     Мероприятия   Программы   предусматривают  обеспечение  занятости
населения,  сохранение  и  создание  рабочих  мест в целях организации
временной  занятости,  в  том числе организации общественных работ для
32058  человек, стажировки выпускников учреждений начального, среднего
и  высшего  профессионального  образования  для  254  человек, а также
опережающего профессионального обучения 1500 человек.