Фрагмент документа "О РАЗВИТИИ ЕДИНОЙ ТОРГОВОЙ ПЛОЩАДКИ ГОРОДА МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 10.11.2009)".
3. Программа работ по развитию ЕТП
3.1. Этап 1. Формирование ЕТП как основного элемента
инфраструктуры размещения городского заказа и привлечения инвестиций.
Цель этапа.
Создание инфраструктуры размещения городского заказа и
привлечения инвестиций, полностью обеспечивающей потребности города в
проведении соответствующих торгов.
Задачи этапа.
1. Обеспечить начиная с IV квартала 2008 года проведение 100%
торгов по размещению городского заказа на ЕТП.
2. Обеспечить с I квартала 2009 года готовность к проведению 100%
торгов по привлечению инвестиций на ЕТП.
3. Подготовить необходимые условия для дальнейшего развития ЕТП.
Продолжительность этапа.
2007-2008 гг.
Подэтап 1.1.
Задачи подэтапа.
1. Сформировать научно обоснованную оценку потребности города
Москвы в торговых площадках и на основе этой оценки разработать
организационно-функциональную структуру торговых площадок в рамках
ЕТП, способную удовлетворить потребность города.
2. Осуществить меры по развитию существующих и созданию новых
торговых площадок, их включению в Единую торговую площадку в
соответствии с утвержденной организационно-функциональной структурой
ЕТП.
3. Обеспечить к IV кварталу 2008 года готовность к проведению
100% торгов по размещению городского заказа через ЕТП.
4. Реализовать комплекс мер, направленных на повышение
эффективности системы управления размещением городского заказа и
привлечением инвестиций.
Продолжительность подэтапа.
2007 г.- I-III кварталы 2008 года.
Основные мероприятия подэтапа.
1. Определение показателей производительности (пропускной
способности) торговых площадок и разработка организационно -
функциональной структуры ЕТП, способной удовлетворить потребности
города в размещении городского заказа и проведении торгов по
привлечению инвесторов в городские градостроительные проекты через ЕТП
с необходимым качеством.
1.1. Проведение НИР "Определение организационных форм и
нормативных показателей деятельности торговой площадки города Москвы,
потребностей города Москвы в кадрах специалистов, организующих работу
торговых площадок".
1.2. Расчет нормативных показателей для торговых площадок.
Разработка алгоритма и процедуры создания торговой площадки на
основании нормативных показателей.
1.3. Разработка и согласование организационно-функциональной
структуры торговых площадок.
2. Развитие существующих и создание необходимого количества новых
торговых площадок в соответствии с разработанной организационно -
функциональной структурой ЕТП.
2.1. Утверждение плана-графика создания (развития) торговых
площадок.
2.2. Подготовка и принятие необходимых нормативных документов для
создания (развития) торговых площадок.
2.3. Реализация мер по материально-техническому обеспечению
создания (развития) торговых площадок.
2.4. Профессиональная подготовка и повышение квалификации
сотрудников и руководителей подразделений, отвечающих за размещение
городского заказа на торговых площадках.
3. Обеспечение готовности к проведению 100% торгов по размещению
городского заказа на ЕТП. Разработка и реализация мер, направленных на
повышение эффективности управления размещением городского заказа и
привлечением инвесторов для реализации городских градостроительных
проектов.
3.1. Дальнейшее совершенствование ЕАИСТ, в том числе повышение
надежности и быстродействия системы с учетом изменения масштаба ЕТП,
развитие отдельных функциональных модулей, в том числе аналитического
модуля системы.
3.2. Развитие и совершенствование нормативно-правовой базы,
определяющей правила подготовки и проведения торгов по размещению
городского заказа и привлечения инвесторов для реализации
градостроительных проектов в городе Москве.
3.3. Дальнейшая разработка и внедрение механизмов планирования
размещения городского заказа и проведения инвестиционных торгов.
3.4. Внедрение механизма аттестации торговых площадок.
3.5. Совершенствование постоянно действующей системы
профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов в
области государственных закупок и проведения торгов.
3.6. Совершенствование механизмов контроля за соблюдением
действующего законодательства и нормативно-правовой базы при
проведении торгов и иных конкурсных процедур в рамках ЕТП. Усиление
регламентации деятельности государственных служащих, отвечающих за
подготовку и проведение торгов. Повышение ответственности за нарушение
требований законодательных и нормативно-правовых актов, определяющих
порядок деятельности торговых площадок.
3.7. Внедрение принципов "одного окна" в рамках ЕТП.
3.8. Формирование независимой службы для постоянного мониторинга,
аналитической обработки и представления отчетов по результатам
деятельности ЕТП как системы размещения городского заказа и проведения
инвестиционных торгов (в разрезе отраслей, типов торгов и т.п.).
Подэтап 1.2.
Задачи подэтапа.
1. Обеспечить к I кварталу 2009 года готовность к проведению 100%
инвестиционных торгов через ЕТП.
2. Обеспечить условия для дальнейшего развития ЕТП и ее
использования в качестве инструмента для реализации мер по защите,
поддержке, созданию и развитию конкуренции в городе Москве.
Продолжительность подэтапа.
I - IV кварталы 2008 года.
Основные мероприятия подэтапа.
1. Обеспечение готовности к проведению 100% торгов по определению
инвесторов в городских градостроительных проектах на ЕТП.
1.1. Развитие и совершенствование нормативно-правовой базы,
определяющей правила подготовки и проведения инвестиционных торгов в
городе Москве.
1.2. Реализация мер по материально-техническому обеспечению
развития торговых площадок для нужд проведения инвестиционных торгов.
1.3. Профессиональная подготовка и повышение квалификации
сотрудников и руководителей подразделений, отвечающих за проведение
инвестиционных торгов на торговых площадках.
2. Обеспечение условий для дальнейшего развития ЕТП.
2.1. Формирование эффективной системы кадрового обеспечения
деятельности торговых площадок в городе Москве.
2.2. Проведение научно-исследовательской работы по теме "Анализ
влияния деятельности органов исполнительной власти на развитие
конкуренции в городе Москве с целью формирования концепции системы мер
по защите, поддержке, созданию и развитию конкуренции".
2.3. Разработка предложений по расширению возможностей ЕТП как
инструмента реализации системы мер по защите, поддержке и развитию
конкуренции в городе Москве.
2.4. Разработка и реализация мер по повышению привлекательности
ЕТП для бизнес-сообщества, формирование бренда ЕТП и проведение единой
политики информационного обеспечения.
Результаты этапа.
100% торгов по размещению государственного заказа в рамках ЕТП.
100% инвестиционных торгов в рамках ЕТП.
Расширение практики торгов на электронных площадках.
Утверждение и внедрение нормативов, определяющих планирование и
организацию торгов.
Разработка системы мер по защите, поддержке, созданию и развитию
конкуренции в городе Москве.
Завершение этапа.
Подготовка к рассмотрению Правительством Москвы вопроса "О ходе
развития ЕТП в городе Москве и о мерах по защите, поддержке, созданию
и развитию конкуренции в городе Москве".
3.2. Этап 2. Развитие ЕТП как эффективного многоцелевого
инструмента по защите, поддержке, созданию и развитию конкуренции в
городе Москве.
В период разработки настоящей Концепции этап N 2 определяется по
основным стратегическим подходам. В ряде случаев предполагаются
вариативность решений или общие формулировки. Конкретизация и
содержательное наполнение этапа N 2 произойдет после реализации этапа
N 1 с учетом выработанной системы мер по защите, поддержке, созданию и
развитию конкуренции в городе Москве.
Цель этапа.
Развитие возможностей использования ЕТП как эффективного
многоцелевого инструмента по защите, поддержке, созданию и развитию
конкуренции в городе Москве.
Задачи этапа.
1. Подготовка и использование ЕТП для проведения конкурсных
процедур, аналогичных процедурам размещения государственного заказа,
для более широкого их внедрения в городском хозяйстве.
2. Реализация мероприятий, направленных на повышение
привлекательности городского хозяйства и экономики города для бизнес -
сообщества.
Продолжительность этапа.
I - IV кварталы 2009 года.
Основные мероприятия этапа.
1. Анализ возможностей, которые предоставляет ЕТП для реализации
системы мер по защите, поддержке, созданию и развитию конкуренции в
городе Москве, и выбор лучших возможностей, направленных на дальнейшее
развитие системы.
2. Использование ЕТП для проведения процедур, аналогичных
процедурам размещения государственного заказа.
3. Расширение мер по повышению привлекательности ЕТП, городского
хозяйства и экономики города для бизнес-сообщества.
4. Совершенствование нормативно-правовой базы проведения
конкурентных процедур в городе Москве.
Результаты этапа.
1. Использование потенциала ЕТП для реализации системы мер по
защите, поддержке, созданию и развитию конкуренции в городе Москве.
2. Единое обеспечение потребностей государственных заказчиков в
высококвалифицированных специалистах по размещению государственного
заказа и проведению торгов. Создание условий для закрепления
подготовленных сотрудников в специализированных подразделениях
государственных заказчиков.
Завершение этапа.
Подготовка к рассмотрению Правительством города Москвы вопроса
"Об итогах реализации Концепции развития ЕТП в городе Москве и о
дальнейших мерах по защите, поддержке, созданию и развитию конкуренции
в городе Москве".
|
Фрагмент документа "О РАЗВИТИИ ЕДИНОЙ ТОРГОВОЙ ПЛОЩАДКИ ГОРОДА МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 10.11.2009)".