ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА МОДЕРНИЗАЦИИ И РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НА 2010 - 2020 ГОДЫ"). Распоряжение. Правительство РФ. 02.02.10 102-Р

I. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей
       Программы приоритетным задачам социально-экономического
                    развития Российской Федерации

     Для   выполнения   приоритетных   задач  социально-экономического
развития   Российской   Федерации   в   соответствии  с  распоряжением
Правительства  Российской  Федерации  от  17  ноября  2008 г. N 1662-р
необходимо добиться:
     обеспечения  проведения  соответствующих  современным требованиям
капитальных     ремонтов     жилых     домов,    включая    требование
энергоэффективности;
     снижения уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;
     достижения   финансовой   устойчивости  предприятий  коммунальной
сферы.
     В    целях    выявления    проблем,    препятствующих    развитию
жилищно-коммунального  хозяйства,  проведен  анализ  преобразований  в
жилищно-коммунальном   комплексе,  на  основании  которого  определены
основные направления развития жилищно-коммунальной отрасли.
     Одним  из  направлений  развития  жилищно-коммунального хозяйства
является   развитие   конкурентных  отношений  в  сфере  управления  и
обслуживания  жилищного фонда. На сегодняшний день 81,3 процента жилья
находится    в   частной   собственности,   что   способствует   более
ответственному   отношению   к   управлению   жилищным  фондом.  Форму
управления  этим  фондом уже выбрали собственники более чем 1 миллиона
многоквартирных  домов.  Созданы  и  заработали  необходимая  рыночная
инфраструктура   и  институты  функционирования  жилищно-коммунального
хозяйства,     в     частности    Фонд    содействия    реформированию
жилищно-коммунального  хозяйства, Федеральный фонд содействия развитию
жилищного  строительства и открытое акционерное общество "Агентство по
ипотечному жилищному кредитованию".
     Вторым   направлением   является   развитие   системы  управления
имущественным   комплексом   коммунальной   сферы   с   использованием
концессионных  соглашений  и  иных  механизмов государственно-частного
партнерства.   Доля   имущества,  переданного  в  управление,  аренду,
концессию  и  на  иных  правовых основаниях организациям коммунального
комплекса     частной     формы     собственности     государственного
(муниципального)    имущества,   в   общем   объеме   государственного
(муниципального) имущества коммунального хозяйства по итогам 2008 года
в целом по Российской Федерации составила 12,8 процента.
     Третьим   направлением   является  завершение  перевода  льгот  и
субсидий  по  оплате  жилья  и  коммунальных  услуг  в денежную форму,
составляющего основу реформы жилищно-коммунального хозяйства. Эти меры
направлены на внедрение механизмов рыночной экономики в этой отрасли и
повышение  ответственности  перед  населением предприятий, оказывающих
жилищно-коммунальные услуги.
     Четвертым  направлением  является  развитие  системы  ресурсо-  и
энергосбережения.  Контроль  над  объемами  фактически использованного
ресурса    обеспечивается    путем    организации    общедомового    и
индивидуального  приборного  учета.  По итогам 2008 года было отпущено
потребителям   в   соответствии   с   приборами  учета  96,2  процента
электрической  энергии,  82,7  процента газа, 48,7 процента холодной и
горячей воды.