Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К СОДЕРЖАНИЮ ДЕКЛАРАЦИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ И МЕТОДИКИ ИХ СОСТАВЛЕНИЯ, УЧИТЫВАЮЩИХ ОСОБЕННОСТИ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ИХ НА".
IV. Дополнительные требования к содержанию декларации
безопасности гидротехнических сооружений
объектов промышленности
20. При разработке Декларации безопасности гидротехнических
сооружений объектов промышленности включаются сведения:
годы пуска сооружения во временную и постоянную эксплуатацию;
наличие актов приемки государственной комиссией;
описание ГТС и его месторасположения с ситуационным планом.
Полное и сокращенное наименование ГТС и его назначение. Состав ГТС,
образующих напорный фронт; общая протяженность сооружений напорного
фронта. Размеры и границы территории гидротехнического комплекса;
данные о топографии района расположения ГТС;
сведения о природно-климатических условиях в районе расположения
ГТС;
гидрологические, гидрогеологические, инженерно-геологические и
сейсмические условия района расположения ГТС;
площадь и объем водосбора;
режим регулирования и параметры паводков в створе ГТС, в том
числе катастрофические;
максимальная водопропускная способность ГТС (по проекту),
образующих напорный фронт; фактическая водопропускная способность;
характеристика ГТС: дамба (плотина) грунтовая (класс, тип, длина,
высота, строительный материал, дренаж, основание, заложение откосов, а
также ширина берм); плотина бетонная (класс, тип, высота, наклон
граней, основание, заложение откосов, а также ширина берм);
наличие и границы опасной и охранной зон, их соответствие
установленных проектом правилам безопасности ГТС;
границы зоны затопления в случае гидродинамической аварии,
наличие объектов, не связанных с эксплуатацией накопителей, в этой
зоне и меры по их защите.
сведения о численности персонала на окружающих объектах и (или)
организациях, которые могут оказаться в зоне действия поражающих
факторов в случае гидродинамической аварии на подлежащем
декларированию безопасности сооружении;
сведения о размещении населения на прилегающей территории,
которая может оказаться в зоне действия поражающих факторов в случае
гидродинамической аварии на сооружении;
наличие в возможной зоне действия поражающих факторов мест
скопления людей (больниц, детских садов и яслей, школ, жилых домов,
стадионов, кинотеатров, вокзалов, аэропортов и другие места скопления
людей). Возможное количество людей, время их пребывания в указанных
местах скопления;
сведения о системе гидротранспорта и оборотного водоснабжения, о
способах подготовки пульпы (со сгущением, без сгущения, с
химподготовкой, с магнитной обработкой и другие способы), о типах
сгустителей и марках грунтовых насосов;
сведения о мерах по обеспечению эксплуатационной надежности и
безопасности гидротехнических сооружений;
меры по обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности
ГТС;
соответствия ГТС требованиям нормативных актов в области
безопасности ГТС;
о соответствии на момент составления Декларации параметров
сооружения проектным параметрам;
данные о наличии разработанных критериев безопасности ГТС;
данные о наличии и выполнении организационно-технических
мероприятий по повышению надежности и безопасности сооружений;
данные о наличии графиков ремонта, выполнении ремонтных работ по
ликвидации дефектов, повреждений и аварийных ситуаций, влияющих на
надежность и безопасность сооружений в целом;
данные о выполнении разработанных мероприятий по предупреждению
аварий с учетом анализа основных причин имевших место на ГТС
неполадок, повреждений, аварий, а также по повышению эксплуатационной
надежности и безопасности ГТС;
перечень необходимой и действующей разрешительной документации на
осуществление деятельности, связанной с проектированием,
строительством и эксплуатацией ГТС;
характеристика подразделения технического контроля
эксплуатационной надежности и безопасности ГТС; укомплектованность
подразделения специалистами-гидротехниками;
соответствие структуры и штата подразделений, занимающихся
эксплуатацией ГТС, проекту, наличие навыков и знаний, а также
аттестация в области безопасности ГТС;
оснащение ГТС контрольно-измерительными приборами (далее - КИП)
или КИА для наблюдений за сооружениями; соответствие количества и
номенклатуры КИП (КИА) требованиям проекта и нормативным документам
безопасности ГТС; сведения о работоспособности и техническом состоянии
КИП (КИА);
укомплектованность подразделения технического контроля
безопасности ГТС специальными нормативными документами,
регламентирующими требования по безопасному ведению работ,
методическими рекомендациями, пособиями, инструкциями по проведению
натурных наблюдений и обследований, оценке работы и состояния
сооружений;
научно-техническое обеспечение (сопровождение) решений наиболее
сложных вопросов эксплуатации, безопасности и повышения надежности ГТС
(какие организации привлекаются, перечень решенных и решаемых вопросов
безопасности сооружений);
перечень имеющихся на ГТС документов (проектные, исполнительные,
технические паспорта, изыскательские материалы, данные наблюдений,
акты, нормативы, инструкции);
о диагностируемых параметрах ГТС;
наличие критериев безопасности сооружений и их достаточности для
оценки состояния ГТС (кем и когда разработаны и утверждены);
наличие годовых отчетов по оценке состояния ГТС; краткий анализ
результатов натурных наблюдений за работой ГТС (за последние 5 - 10
лет) с оценкой их состояния, стабильности во времени контролируемых
показателей, степени опасности имеющихся локальных повреждений и
неблагоприятных процессов (если таковые имеют место);
сведения о выполненных работах по обеспечению надежности и
безопасности ГТС;
сведения об оценках эксплуатационной надежности и безопасности
ГТС, обоснованных исследованиями научно-исследовательских, проектных и
экспертных организаций, данными обследований сооружений комиссиями
специалистов и экспертов (за 3 - 5 лет);
сведения о ведении мониторинга безопасной эксплуатации ГТС;
выявление возможных причин возникновения и характер опасных
повреждений декларируемых ГТС, способных вызвать аварийные ситуации и
гидродинамические аварии (выявляются с учетом конструктивных
особенностей и состояния сооружений; данных о соответствии ГТС
критериям безопасности и возможном превышении расчетных нагрузок,
природно-климатических, геологических и других условий эксплуатации и
расположения ограждающей дамбы; режимов эксплуатации и состояния
механического оборудования; уровня технического контроля за
сооружениями; квалификации эксплуатационного персонала);
показатели риска гидродинамических аварий ГТС с учетом и без
учета оперативной реализации мероприятий по предотвращению их развития
(подавления);
определение границ зон возможного затопления для рассматриваемых
сценариев аварий на ГТС (для хранилищ жидких отходов промышленных
организаций - дополнительно граница зон вредного воздействия на
окружающую природную среду);
оценка возможного числа погибших, пострадавших и численности
населения, у которого могут быть нарушены условия жизнедеятельности (с
учетом воздействия вторичных поражающих факторов и возможного вредного
воздействия на окружающую природную среду);
оценка степени разрушения зданий и сооружений в зонах возможного
затопления (с учетом воздействия вторичных поражающих факторов);
оценка величины возможного ущерба, максимально тяжелого по
последствиям, нанесенного физическим и юридическим лицам в случае
аварии;
класс возможных чрезвычайных ситуаций при аварии на ГТС в
соответствии с действующей классификацией чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера с указанием вероятности их
возникновения;
основные результаты анализа риска;
перечень разработанных мер по уменьшению риска аварий ГТС, в том
числе связанных с распространением загрязненных стоков;
наличие на объекте необходимых резервов строительных материалов
(открытые карьеры и отвалы грунтов, склады инертных материалов,
цемента, металла и иных необходимых материалов), автотранспорта,
землеройной техники (экскаваторы, бульдозеры), других механизмов для
оперативной локализации и ликвидации повреждений и аварийных ситуаций
на ГТС;
наличие и состояние на объекте аварийных средств открытия всех
водосливных устройств и трактов при возникновении угрозы перелива воды
через гребень плотины (дамбы), в том числе в случае отсутствия
электроэнергии, выхода из работы штатных механизмов: затворов,
подъемных кранов и лебедок, сервомоторов и другого оборудования и
механизмов, обеспечивающих безопасную эксплуатацию ГТС;
состояние дорог, мостов и подъездов в районе и на территории ГТС;
состояние аварийных выходов на объекте;
наличие на объекте типовых конструктивно-технологических решений
по предотвращению развития либо по подавлению опасных повреждений и
аварийных ситуаций на ГТС, а также наличие необходимых
материально-технических средств для предотвращения и ликвидации
аварийных ситуаций;
наличие на объекте плана оперативных действий эксплуатационного
персонала в случаях возникновения на ГТС предаварийных (аварийных)
ситуаций;
наличие утвержденного и согласованного плана ликвидации аварий;
наличие на объекте аварийных средств связи, в том числе с
персоналом ГТС, системы оповещения и плана эвакуации населения из зоны
возможного затопления волной прорыва напорного фронта;
сведения об организации служб техники безопасности,
противоаварийных сил и аварийно-спасательной службы;
наличие утвержденного графика проведения тренировок по плану
ликвидации аварий и качество их проведения.
21. В состав мероприятий, направленных на обеспечение
безопасности декларируемых ГТС, включаются мероприятия,
рекомендованные комиссиями по обследованию ГТС, мероприятия,
незавершенные к моменту проведения последнего обследования ГТС, другие
мероприятия, необходимость которых выявилась при подготовке декларации
безопасности ГТС.
При подготовке перечня указанных мероприятий следует в первую
очередь учитывать требования ранее выданных предписаний.
При подготовке декларации безопасности рекомендуется также
рассмотреть необходимость проведения следующих мероприятий:
развитие и совершенствование технических и программных средств
контроля состояния ГТС, включая оснащение ГТС современными средствами
контроля, создание компьютерных баз данных и автоматизированных систем
диагностического контроля (мониторинга) состояния ГТС;
совершенствование технологии ликвидации аварий (способов
производства работ) и обеспечение сохранности и готовности технических
средств противоаварийного назначения, а также дорог и аварийных
запасов строительных материалов;
предотвращение негативных воздействий возможных аварийных
ситуаций на окружающую среду.
22. В состав приложений к Декларации в дополнение к приложениям,
указанным в пункте 8 Положения, входят:
ситуационный план с нанесенными границами территории ГТС, опасной
и охранной зон в масштабе 1:25000;
общая схема размещения КИА и пунктов наблюдения на декларируемых
ГТС (для ГТС: I - III класса);
характерные планы, продольные и поперечные разрезы по основным
ГТС и их основаниям;
план территории ГТС с прилегающими территориями, попадающими в
зону затопления в случае прорыва напорного фронта - в масштабе и
детализации, допустимых для открытого пользования.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ К СОДЕРЖАНИЮ ДЕКЛАРАЦИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ И МЕТОДИКИ ИХ СОСТАВЛЕНИЯ, УЧИТЫВАЮЩИХ ОСОБЕННОСТИ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ИХ НА".