Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ, ЗАМЕНЕ И ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УЧЕТУ ПАСПОРТОВ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ".
Учет и хранение паспортов
90. При поступлении в подразделение бланков паспорта их учет и
хранение организуются в порядке, обеспечивающем их надежную
сохранность.
91. В территориальных органах бланки паспорта должны храниться в
специально оборудованных складских помещениях, защищенных от
проникновения влаги, с надежными запорами на дверях и установленными
на окнах металлическими решетками. Эти помещения должны быть
оборудованы пожарно-охранной сигнализацией, выведенной на пульт
дежурной части органа внутренних дел Российской Федерации, на
территории обслуживания которого расположено складское помещение.
На складе необходимо иметь исправные средства тушения пожаров.
92. В подразделениях бланки паспорта хранятся в отдельных сейфах
или несгораемых шкафах (ящиках).
Склады и сейфы (шкафы, ящики) с бланками паспорта опечатываются
руководителем или сотрудником, непосредственно осуществляющим функции
учета и хранения бланков паспортов.
93. Персональную ответственность за хранение и учет бланков
паспорта, печатей и штампов несут руководители территориальных органов
и их подразделений, а также сотрудники, непосредственно осуществляющие
функции их учета и хранения.
94. Право доступа в склады и места хранения бланков паспорта
имеют только сотрудники, ответственные за учет и хранение бланков, а
также их непосредственные начальники и должностные лица, проверяющие
состояние хранения и учета бланков (в присутствии сотрудников,
ответственных за учет и хранение бланков).
95. При получении бланков паспорта сотрудниками, осуществляющими
функции их учета и хранения, проверяются состояние и целостность
упаковки и маркировочных этикеток (ярлыков) федерального
государственного унитарного предприятия "Гознак" <1>, соответствие
количества полученных бланков количеству, указанному в
сопроводительных документах, а также соответствие серий и номеров
бланков паспорта, указанных на маркировочных этикетках (ярлыках) ФГУП
"Гознак", сериям и номерам, указанным в сопроводительных документах.
--------------------------------
<1> Далее - "ФГУП "Гознак".
Подтверждения о получении бланков паспорта направляются в ФМС
России.
96. Бланки паспорта учитываются по Книге учета поступления и
выдачи бланков паспорта по форме N 30П (приложение N 30 к
Административному регламенту), а также в автоматизированном порядке
согласно установленным реквизитам (приложение N 31 к Административному
регламенту).
Израсходованные бланки паспорта списываются и учитываются в
документальном виде по этим же книгам, а также учитываются в
автоматизированном порядке. Основанием для списания бланков паспорта
являются накладные по форме N 32П (приложение N 32 к Административному
регламенту).
Записи в книгах производятся фиолетовой или черной пастой четко и
без помарок. Ошибки исправляются путем зачеркивания неправильных
записей и внесения новых, о чем делаются соответствующие отметки за
подписью сотрудников, ведущих книги. Подчистки в книгах не
допускаются.
97. Отпуск бланков паспорта подразделениям со складов
территориальных органов производится по накладным по форме N 32П
руководителям подразделений, а также сотрудникам, непосредственно
осуществляющим функции учета и хранения бланков паспорта.
98. Пересылка бланков паспорта производится фельдсвязью или
спецсвязью в упаковке, гарантирующей их сохранность.
99. В случае перевозки бланков паспорта сотрудниками, которым
доверены их получение и перевозка, они предупреждаются, что после
получения бланков паспорта они обязаны немедленно следовать к месту
назначения. Им запрещается передоверять охрану и сопровождение бланков
паспорта другим лицам, а также одновременно выполнять какие-либо иные
поручения, в том числе служебного характера.
Перевозка бланков паспорта сотрудниками, не обеспеченными
вооруженной охраной и служебным автотранспортом, категорически
запрещается.
100. Вскрытие упаковок с бланками паспорта в подразделениях
производится в присутствии комиссий, назначаемых приказами
руководителей территориальных органов, а при невозможности создания
комиссии - в вышестоящем по подчиненности подразделении или
территориальном органе, где такая комиссия создана, которая
пересчитывает и полностью просматривает поступившие бланки.
101. Бланки паспорта после вскрытия и просмотра вскрытой пачки
полностью приходуются по журналу учета поступления паспортов и выдачи
их гражданам по форме N 20П.
102. В случаях недостачи, излишков или обнаружения дефектных
бланков паспорта (отсутствие или повреждение защитной сетки, печатного
текста, наличие дублированных номеров, непрошитых, со скошенным
шрифтом в тексте, неправильно сброшюрованных или не соответствующих
номерам, указанным в маркировочных этикетках (ярлыках) ФГУП "Гознак"
на пачках) составляются акты в 2 экземплярах. Первые экземпляры актов
с приложением упаковок и маркировочных этикеток (ярлыков) ФГУП
"Гознак", а также дефектных бланков паспорта направляются в
территориальные органы для последующей пересылки поставщику (ФГУП
"Гознак"). Копии писем направляются в ФМС России. Вторые экземпляры
актов служат основанием для списания бланков паспорта по журналу учета
поступления паспортов и выдачи их гражданам по форме N 20П.
103. В случаях утраты или хищений бланков паспорта (оформленных и
подготовленных к выдаче паспортов) проводятся служебные проверки для
установления причин и обстоятельств случившегося. Материалы служебной
проверки не позднее 10-дневного срока со дня обнаружения факта утраты
или хищения подлежат утверждению руководителем подразделения и
представляются руководству территориального органа, которые о принятых
мерах информируют ФМС России.
104. Проверки обеспечения учета и хранения бланков паспорта в
территориальных органах и подразделениях осуществляются не реже одного
раза в полугодие комиссиями, ежегодно назначаемыми приказами
руководителей территориальных органов. В подразделении, где создание
комиссии невозможно, проверка обеспечения учета и хранения бланков
паспорта осуществляется вышестоящим по подчиненности подразделением
или территориальным органом, где такая комиссия создана. В состав
комиссии включаются по возможности сотрудники финансовых и тыловых
подразделений.
105. Комиссии обязаны проверить:
105.1. Состояние учета и хранения бланков паспорта,
своевременность и полноту их оприходования, списания (выдачи),
соответствие остатков бланков паспорта по журналам учета поступления
паспортов и выдачи их гражданам по форме N 20П фактическому их
наличию, обеспечение сохранности бланков паспорта, а также печатей,
штампов и другой специальной продукции, правильность ведения журналов
учета поступления паспортов и выдачи их гражданам по форме N 20П,
соблюдение правил пользования специальной продукцией.
105.2. Правильность оформления и обоснованность выдачи паспортов.
105.3. Наличие и правильность оформления заявлений о выдаче
(замене) паспорта формы N 1П на выданные паспорта, своевременность и
полноту внесения в них сведений и отметок, порядок их хранения.
105.4. Своевременность погашения паспортов, признанных
недействительными или выданных в нарушение установленного порядка,
порядок их хранения и уничтожения.
105.5. Своевременность и полноту взимания государственной пошлины
за выданные паспорта.
106. О результатах проверки составляются акты, в которых
отмечаются недостатки и вносятся предложения по их устранению.
Акт утверждается председателем комиссии.
Члены комиссий несут ответственность за полноту проверки и
правильность указанных в акте сведений.
107. Первичный учет выданных паспортов формируется по месту
выдачи (замены) паспорта в электронных базах данных подразделений на
основании сведений, содержащихся в заявлении о выдаче (замене)
паспорта по форме N 1П, с использованием АРМ "Территория".
Из базы данных АРМ "Территория" осуществляется выгрузка
информации о выданном паспорте. Выгрузке подлежат сведения по перечню
обязательных реквизитов учета выданных паспортов (приложение N 33 к
Административному регламенту), которые ежедневно направляются в
территориальные органы для организации регионального учета выданных
паспортов.
108. Региональный автоматизированный учет выданных паспортов
ведется территориальными органами в автоматизированной системе учета
выданных, утраченных и похищенных паспортов (бланков паспорта) <1>
информационных подразделений территориальных органов на основании
информации, полученной из подразделений по месту выдачи (замены)
паспорта, а также на программно-технических комплексах информационных
центров МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации <2> на
основании информации, полученной из информационных подразделений
территориальных органов.
--------------------------------
<1> Далее - "РАС "Российский паспорт".
<2> Далее - "Паспорт-Регион".
109. Федеральный автоматизированный учет выданных паспортов
ведется в АС "Российский паспорт" <1> на основании информации,
полученной из информационных подразделений территориальных органов, а
также в базе данных ГИАЦ МВД России <2> на основании информации,
полученной из информационных центров МВД, ГУВД, УВД по субъектам
Российской Федерации.
--------------------------------
<1> Далее - "ФАС "Российский паспорт".
<2> Далее - "Паспорт-Центр".
Для формирования баз данных АС "Российский паспорт" и "Паспорт -
Центр" сведения о выданных паспортах по формату электронного документа
учета выданных паспортов (приложение N 34 к Административному
регламенту) передаются по каналам связи ежедневно.
110. Первичный учет утраченных (похищенных) паспортов (бланков
паспорта), подлежащих сдаче (изъятию) паспортов, найденных
(невостребованных) паспортов, паспортов лиц, у которых прекратилось
гражданство Российской Федерации, паспортов умерших граждан, выданных
в нарушение установленного порядка паспортов, а также испорченных при
оформлении бланков паспорта ведется в виде электронных баз данных
подразделений.
111. Первичному учету подлежат:
111.1. Утраченные гражданами или похищенные у них паспорта:
подразделением по месту принятия заявления об утрате (похищении)
паспорта;
подразделением, оформившим материалы о выдаче паспорта взамен
утраченного (похищенного);
подразделением по месту выдачи утраченного паспорта.
111.2. Утраченные должностными лицами, ответственными или
уполномоченными на ведение паспортной работы, а также похищенные у них
паспорта:
подразделением по месту совершения утраты или хищения;
подразделением по месту выдачи утраченного паспорта.
111.3. Утраченные или похищенные из помещений подразделений
бланки паспорта - подразделением, где была допущена утрата или
произошло похищение (или выявившим данный факт).
111.4. Найденные (невостребованные) паспорта:
подразделением по месту оформления паспорта;
подразделением по месту нахождения паспорта.
111.5. Паспорта, не изъятые у лиц, осужденных к лишению свободы:
подразделением по последнему месту жительства;
подразделением по месту выдачи паспорта.
111.6. Паспорта умерших граждан:
подразделением по последнему месту жительства умершего;
подразделением по месту выдачи паспорта.
111.7. Паспорта лиц, у которых прекратилось гражданство
Российской Федерации:
подразделением по последнему месту жительства данных лиц на
территории Российской Федерации;
подразделением по месту выдачи паспорта.
111.8. Выданные в нарушение установленного порядка паспорта -
подразделением, выдавшим этот паспорт (или выявившим данный факт).
111.9. Испорченные при оформлении бланки паспорта -
подразделением, допустившим порчу бланка паспорта.
112. Информация об утраченных (похищенных) паспортах (бланках
паспорта), подлежащих сдаче (изъятию) паспортах, найденных
(невостребованных) паспортах, паспортах лиц, у которых прекратилось
гражданство Российской Федерации, паспортах умерших граждан, выданных
в нарушение установленного порядка паспортах, а также испорченных при
оформлении бланках паспортах вносится подразделением в электронную
базу данных с использованием АРМ "Территория", в которой содержатся
сведения в соответствии с перечнем обязательных реквизитов (приложение
N 33 к Административному регламенту).
Информация в электронном виде ежедневно направляется в РАС
"Российский паспорт" и последующего сообщения из РАС "Российский
паспорт" в "Паспорт-Регион" для ведения регионального учета в
соответствии с перечнем обязательных реквизитов (приложение N 33 к
Административному регламенту) и последующего ежедневного формирования
ФАС "Российский паспорт" и "Паспорт-Центр" для ведения федерального
учета утраченных (похищенных) паспортов (бланков паспорта), подлежащих
сдаче (изъятию) паспортов, найденных (невостребованных) паспортов,
паспортов лиц, у которых прекратилось гражданство Российской
Федерации, паспортов умерших граждан, выданных в нарушение
установленного порядка паспортов, а также испорченных при оформлении
бланков паспорта в соответствии с форматом электронного документа
(приложение N 35 к Административному регламенту).
113. При поступлении в подразделение подлежащих замене паспортов,
паспортов умерших граждан, паспортов лиц, у которых прекратилось
гражданство Российской Федерации, утраченных (похищенных) паспортов
(бланков паспорта) и подлежащих сдаче (изъятию) паспортов
обеспечивается снятие их с учета путем ввода информации о выявлении
паспорта (бланка паспорта) и выгрузки в срок не позднее одного
рабочего дня сведений в соответствии с перечнем обязательных
реквизитов (приложение N 33 к Административному регламенту) для
передачи в РАС "Российский паспорт", "Паспорт-Регион" и далее - в ФАС
"Российский паспорт" и "Паспорт-Центр" в соответствии с форматом
электронного документа (приложение N 35 к Административному
регламенту).
114. ФАС "Российский паспорт" и "Паспорт-Центр" по мере
поступления сведений о постановке на учет утраченных (похищенных)
паспортов (бланков паспорта), подлежащих сдаче (изъятию) паспортов,
найденных (невостребованных) паспортов, паспортов лиц, у которых
прекратилось гражданство Российской Федерации, паспортов умерших
граждан, выданных в нарушение установленного порядка паспортов, а
также испорченных при оформлении бланков паспорта или о снятии с учета
предусмотренных в пункте 113 Административного регламента паспортов
рассылает информацию в формате электронного документа (приложение N 35
к Административному регламенту) во все РАС "Российский паспорт" и
"Паспорт-Регион" в автоматическом режиме.
115. Первичный учет паспортов, владельцы которых изменили место
жительства (зарегистрированы по новому месту жительства, сняты с
регистрационного учета по старому месту жительства), ведется в виде
электронных баз данных подразделений.
116. Информация о паспорте, владелец которого изменил место
жительства, вносится подразделениями, осуществившими регистрацию по
новому месту жительства и снятие с регистрационного учета по старому
месту жительства, в электронную базу данных с использованием АРМ
"Территория", содержащую сведения в соответствии с перечнем
обязательных реквизитов (приложение N 33 к Административному
регламенту).
117. Информация, указанная в пункте 116 Административного
регламента, в срок не позднее одного рабочего дня с момента
регистрации по новому месту жительства и снятия с регистрационного
учета по старому месту жительства направляется в РАС "Российский
паспорт" и последующего сообщения из РАС "Российский паспорт" в
"Паспорт-Регион" для ведения регионального учета в соответствии с
перечнем обязательных реквизитов (приложение N 33 к Административному
регламенту) и последующего ежедневного формирования ФАС "Российский
паспорт" и "Паспорт-Центр" для ведения федерального учета паспортов,
владельцы которых изменили место жительства, в соответствии с форматом
электронного документа (приложение N 36 к Административному
регламенту).
118. Автоматизированный учет паспортов формируется в соответствии
с перечнем и составом словарных реквизитов согласно приложению N 37 к
Административному регламенту.
119. Учет отсканированных заявлений о выдаче (замене) паспорта и
материалов, послуживших основанием для принятия решения о признании
паспорта выданным в нарушение установленного порядка, при наличии
технической возможности ведется в виде электронных баз данных
подразделений.
120. Информация об отсканированных заявлениях о выдаче (замене)
паспорта вносится подразделениями, осуществившими выдачу (замену)
паспорта, в электронную базу данных с использованием АРМ "Территория".
121. Информация об отсканированных заявлениях о выдаче (замене)
паспорта ежедневно направляется в РАС "Российский паспорт" для ведения
регионального учета и последующего сообщения в ФАС "Российский
Паспорт" для ведения федерального учета.
122. Срок хранения используемой при оформлении паспорта
документации устанавливается в соответствии с приложением N 38 к
Административному регламенту.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ, ЗАМЕНЕ И ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО УЧЕТУ ПАСПОРТОВ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ".