Фрагмент документа "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2010 ГОДУ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА".
9. Требования к бизнес-инкубатору и порядку предоставления
помещений и оказания услуг субъектам малого
предпринимательства в бизнес-инкубаторе
9.1. Основные требования к бизнес-инкубаторам.
9.1.1. Для целей реализации Постановления под бизнес-инкубатором
понимается организация, созданная для поддержки предпринимателей на
ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений
и оказания консультационных, бухгалтерских и юридических услуг.
9.1.2. Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора должна
составлять не менее 900 кв. м, при этом площадь, предназначенная для
размещения субъектов малого предпринимательства, должна составлять не
менее 85% от полезной площади бизнес-инкубатора, а оставшаяся часть
площади может использоваться исключительно в целях, указанных в пункте
9.1.6 настоящего Порядка. При этом под полезной площадью
бизнес-инкубатора понимается общая площадь нежилых помещений
бизнес-инкубатора, за исключением площади подвальных и технических
помещений, которые не могут быть использованы в соответствии с целевым
назначением бизнес-инкубатора.
9.1.3. Площадь нежилых помещений, предоставленных в аренду одному
субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15% от
площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для
размещения субъектов малого предпринимательства.
9.1.4. Бизнес-инкубатор должен иметь одно из нижеперечисленных
назначений:
- производственное (помещение и услуги предоставляются субъектам
малого предпринимательства, осуществляющим производственную
деятельность);
- офисное;
- инновационное;
- агропромышленное;
- смешанное (указать).
9.1.5. Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих основных
услуг:
- предоставление в аренду (субаренду) субъектам малого
предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора в порядке и на
условиях, определенных требованиями раздела 9 настоящего Порядка;
- осуществление технической эксплуатации здания (части здания)
бизнес-инкубатора;
- почтово-секретарские услуги;
- консультационные услуги по вопросам налогообложения,
бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития
предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;
- доступ к информационным базам данных.
9.1.6. Наряду с льготными условиями аренды помещений и набором
основных услуг бизнес-инкубаторам рекомендуется включать следующие
виды услуг:
- подготовка учредительных документов и регистрация юридических
лиц;
- централизованная бухгалтерия для начинающих предпринимателей;
- маркетинговые и рекламные услуги;
- помощь в проведении маркетинговых исследований;
- помощь в получении кредитов и банковских гарантий;
- поиск инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными
деловыми партнерами;
- поддержка при решении административных и правовых проблем
(составление типовых договоров);
- приобретение и предоставление информации по актуальным вопросам
(специализированная печатная продукция);
- повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской
деятельности.
Для бизнес-инкубаторов производственного и инновационного
назначения рекомендуется осуществлять следующие виды услуг:
- привлечение заказов для дозагрузки производственных мощностей
малых промышленных предприятий;
- информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новых
технологий;
- информационно-ресурсное сопровождение действующих и создаваемых
новых малых предприятий, деятельность которых направлена на
обеспечение условий внедрения экологически безопасных технологических
процессов, обеспечение условий для соблюдения установленных нормативов
и правил управления окружающей средой;
- предоставление заказчику и потребителям информации о качестве
продукции и стабильности его обеспечения в производстве.
9.1.7. Бизнес-инкубатор (за исключением бизнес-инкубаторов
производственного и агропромышленного назначений) должен
соответствовать следующим основным требованиям к техническому
оснащению:
- наличие не менее 70 рабочих мест, оборудованных оргтехникой и
мебелью;
- наличие для каждого рабочего места компьютера, принтера
(индивидуального или коллективного доступа) и телефона с выходом на
городскую линию и междугородную связь;
- наличие не менее одной оборудованной (мебель, доска и телефон)
переговорной комнаты;
- наличие не менее одного оборудованного (мебель, доска, проектор
и телефон) зала для проведения лекций, семинаров и других обучающих
занятий;
- наличие интернет-канала для не менее 80% рабочих мест
бизнес-инкубатора;
- наличие оргтехники для коллективного доступа: факс,
копировальный аппарат, сканер, цветной принтер, телефонная мини-АТС.
9.1.8. Для создания и развития бизнес-инкубаторов на территориях
высокодотационных субъектов Российской Федерации, а также в отношении
бизнес-инкубаторов, находящихся в муниципальной собственности,
Конкурсная комиссия вправе принять решение о предоставлении субсидий
при общей площади нежилых помещений бизнес-инкубатора в размере менее
900 кв. м.
9.1.9. Для создания и развития бизнес-инкубаторов, осуществляющих
поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств (далее -
агро-бизнес-инкубатор), общими обязательными требованиями являются:
- предоставление нежилых помещений крестьянским (фермерским)
хозяйствам на ранней стадии их деятельности;
- конкурсный порядок предоставления нежилых помещений
агро-бизнес-инкубатора в соответствии с пунктами 9.2.1 - 9.2.4, 9.2.6,
9.2.7 настоящего Порядка.
Конкурсная комиссия вправе определить дополнительные требования к
агро-бизнес-инкубатору и обязательства субъекта Российской Федерации,
являющиеся обязательными для получения субсидии из федерального
бюджета по данному мероприятию. Обязательства субъекта Российской
Федерации закрепляются в договоре с Минэкономразвития России.
9.2. Основания и порядок предоставления нежилых помещений
бизнес-инкубатора субъектам малого предпринимательства.
9.2.1. Основанием для предоставления нежилых помещений
бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого
предпринимательства являются результаты Конкурса между субъектами
малого предпринимательства.
9.2.2. Условия допуска субъектов малого предпринимательства к
участию в Конкурсе:
- срок деятельности субъекта малого предпринимательства с момента
государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в
Конкурсе не превышает один год;
- вид деятельности субъекта малого предпринимательства
соответствует специализации бизнес-инкубатора;
- на Конкурс представлен бизнес-план, подтверждающий
целесообразность размещения субъекта малого предпринимательства в
бизнес-инкубаторе.
9.2.3. Конкурс среди субъектов малого предпринимательства
проводится Конкурсной комиссией по предоставлению нежилых помещений в
бизнес-инкубаторе (формируемой в порядке, определяемом субъектом
Российской Федерации) не чаще одного раза в месяц и не реже одного
раза в квартал по мере поступления заявок.
9.2.4. В бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов
малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды
деятельности:
- финансовые, страховые услуги;
- розничная/оптовая торговля;
- строительство, включая ремонтно-строительные работы;
- услуги адвокатов, нотариат;
- бытовые услуги, ремонт бытовых предметов;
- медицинские услуги;
- общественное питание;
- операции с недвижимостью, включая оказание посреднических
услуг;
- производство подакцизных товаров, за исключением изготовления
ювелирных изделий;
- добыча и реализация полезных ископаемых;
- игорный бизнес.
9.2.5. Максимальный срок предоставления нежилых помещений
бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) субъектам малого
предпринимательства не должен превышать трех лет.
9.2.6. Основным критерием отбора субъектов малого
предпринимательства для предоставления нежилых помещений
бизнес-инкубатора в аренду (субаренду) является качество бизнес-плана,
в том числе:
- качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с
существующими аналогами/конкурентами;
- качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой
стратегий развития субъекта малого предпринимательства;
- прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества
рабочих мест субъекта малого предпринимательства;
- срок окупаемости проекта.
9.2.7. Для обеспечения прозрачности деятельности Конкурсной
комиссии по предоставлению нежилых помещений бизнес-инкубатора в
аренду (субаренду) субъектам малого предпринимательства уполномоченный
орган государственной власти субъекта Российской Федерации:
- публикует в региональных средствах массовой информации и сети
Интернет информацию об основных критериях отбора субъектов малого
предпринимательства, планируемых заседаниях Конкурсной комиссии и
принимаемых ею решениях;
- привлекает к участию в работе Конкурсной комиссии
представителей региональных отделений общероссийских объединений
предпринимателей.
9.3. Обязательства субъекта Российской Федерации.
В целях получения субсидии из федерального бюджета,
предусмотренной пунктами 27 - 29 Постановления, на государственную
поддержку малого предпринимательства, за исключением мероприятия по
созданию и развитию агро-бизнес-инкубаторов, субъект Российской
Федерации принимает на себя следующие обязательства:
9.3.1. Обеспечить сохранение в течение не менее 10 лет целевого
назначения здания (части здания), предоставленного для
бизнес-инкубатора.
9.3.2. Установить ставки арендной платы для субъектов малого
предпринимательства по договорам аренды (субаренды) нежилых помещений
в бизнес-инкубаторе в следующих размерах:
- в первый год аренды - не более 40% от ставки арендной платы,
установленной субъектом Российской Федерации для аренды нежилых
помещений, находящихся в государственной собственности субъекта
Российской Федерации;
- во второй год аренды - не более 60% от ставки арендной платы,
установленной субъектом Российской Федерации для аренды нежилых
помещений, находящихся в государственной собственности субъекта
Российской Федерации;
- в третий год аренды - не более 100% от ставки арендной платы,
установленной субъектом Российской Федерации для аренды нежилых
помещений, находящихся в государственной собственности субъекта
Российской Федерации.
9.3.3. Обеспечить текущее финансирование деятельности
бизнес-инкубатора.
9.3.4. Утвердить порядок управления деятельностью
бизнес-инкубатора, определяющий:
- организацию, управляющую деятельностью бизнес-инкубатора;
- условия заключения договоров аренды (субаренды) с субъектами
малого предпринимательства;
- условия доступа арендаторов (субарендаторов) к услугам в
соответствии с пунктами 9.1.5 - 9.1.6 настоящего Порядка;
- уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской
Федерации, ответственный за создание и деятельность бизнес-инкубатора
и урегулирование споров, связанных с размещением в нем субъектов
малого предпринимательства.
9.3.5. Обязательства субъекта Российской Федерации закрепляются в
договоре с Минэкономразвития России.
9.4. Рекомендации к организации, управляющей деятельностью
бизнес-инкубатора:
9.4.1. Организация, выбранная для осуществления управляющей
деятельности, обеспечивает разработку и наличие следующих документов:
- устав бизнес-инкубатора;
- положение о бизнес-инкубаторе, включающее разделы:
общие положения;
цели и задачи бизнес-инкубатора;
виды деятельности и услуги;
основания и порядок предоставления нежилых помещений субъектам
малого предпринимательства;
порядок оказания услуг;
источники финансирования и контроль за деятельностью
бизнес-инкубатора;
порядок реорганизации и ликвидации;
- план развития бизнес-инкубатора с учетом стратегии развития
субъекта Российской Федерации;
- каталог услуг бизнес-инкубатора;
- критерии результативности деятельности бизнес-инкубатора,
включая оценку удовлетворенности субъектов малого предпринимательства;
- разработанная система мониторинга бизнес-инкубатора.
9.4.2. Руководитель организации, выбранной для осуществления
управляющей деятельности, должен:
- быть гражданином Российской Федерации;
- иметь высшее экономическое образование или высшее образование в
сфере управления организацией;
- обладать опытом работы на руководящих должностях не менее 3 лет
(желательно не ниже заместителя руководителя организации в сфере
малого или среднего бизнеса).
|
Фрагмент документа "О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2010 ГОДУ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА".