Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АНАЛИТИЧЕСКОЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЗДРАВООХРАНЕНИИ И СФЕРЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ПЕРИОД ДО 20".
2. Мероприятия программы --------------------------------------------------------------------------- | Задачи | Мероприятия | |-------------------------------------------------------------------------| | Содействие созданию объектов малого и среднего | | предпринимательства | |-------------------------------------------------------------------------| |Задача 1. Содействие |Мероприятие 1.1. Реализация мероприятий по | |созданию дополнительных|содействию развитию малого предпринимательства и | |рабочих мест и |самозанятости безработных граждан, | |трудоустройству граждан|предусмотренных региональными программами | |на предприятиях малого |дополнительных мероприятий, направленных на | |и среднего |снижение напряженности на рынке труда субъектов | |предпринимательства |Российской Федерации, в рамках субсидий за счет | | |средств федерального бюджета | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 1.2. Повышение доступности адресной | | |поддержки безработных граждан, открывающих | | |собственное дело | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 1.3. Оказание в соответствии с | | |законодательством о занятости населения | | |государственных услуг по содействию самозанятости| | |безработных граждан за счет средств субвенций из | | |федерального бюджета бюджетам субъектов | | |Российской Федерации на осуществление переданных | | |полномочий Российской Федерации в области | | |содействия занятости населения. | | | Создание безработными гражданами, открывшими | | |собственное дело, рабочих мест, в том числе для | | |трудоустройства безработных граждан | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 1.4. Оказание в соответствии с | | |законодательством о занятости населения | | |государственных услуг по профессиональной | | |подготовке, переподготовке и повышению | | |квалификации безработных граждан в части обучения| | |основам предпринимательской деятельности | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 1.5. Проведение совместно с заинте- | | |ресованными федеральными органами исполнительной | | |власти с участием Торгово-промышленной палаты | | |Российской Федерации и Общероссийской обществен- | | |ной организации "ОПОРА РОССИИ" мониторинга | | |высвобождения работников в отдельных видах | | |экономической деятельности, в субъектах малого и | | |среднего предпринимательства, в том числе в | | |здравоохранении и в сфере социальных услуг | |-----------------------|-------------------------------------------------| |Задача 2. |Мероприятие 2.1. Реализация мероприятий по | |Совершенствование |улучшению условий и охраны труда на предприятиях | |организации |малого и среднего бизнеса, предусмотренных | |работы по охране труда |Программой действий по улучшению условий и охраны| |и здоровья работников |труда на 2008 - 2010 годы, утвержденной Приказом | |на предприятиях малого |Минздравсоцразвития России от 23 октября 2008 г. | |и среднего |N 586 | |предпринимательства | | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 2.2. Создание системы подготовки | | |персонала хозяйствующих субъектов малого бизнеса | | |по охране труда путем организации отдельных | | |обучающих курсов (в рамках существующих учебных | | |заведений и учебных центров) по специальным | | |программам либо создания региональных | | |(межрегиональных) учебных центров подготовки | | |персонала для микропредприятий и малых | | |предприятий по охране труда (в частности, на базе| | |существующих в регионах "бизнес-инкубаторов") | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 2.3. Включение расходов по подготовке| | |персонала предприятий микробизнеса и малого | | |бизнеса по охране труда (включая руководителей и | | |должностных лиц) в перечень расходов, подлежащих | | |ежегодному финансированию за счет сумм страховых | | |взносов на обязательное социальное страхование от| | |несчастных случаев на производстве и | | |профессиональных заболеваний | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 2.4. Подготовка предложений по замене| | |обязательной сертификации организации работ по | | |охране труда для хозяйствующих субъектов (для | | |предприятий микро- и малого предпринимательства) | | |процедурой подтверждения соответствия организации| | |работ по охране труда государственным нормативным| | |требованиям охраны труда с применением форм | | |добровольного декларирования | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 2.5. Совершенствование системы | | |финансирования предупредительных мер по сокраще- | | |нию производственного травматизма и профессио- | | |нальных заболеваний с целью облегчения ее исполь-| | |зования организациями малого и среднего бизнеса | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 2.6. Открытие здравпунктов или обору-| | |дование санитарных постов на предприятиях малого | | |и среднего предпринимательства; обучение сотруд- | | |ников предприятий малого и среднего предпринима- | | |тельства правилам оказания первой помощи | |-------------------------------------------------------------------------| | Обеспечение доступа субъектов малого и среднего | | предпринимательства к государственным закупкам и заказам | |-------------------------------------------------------------------------| |Задача 3. Обеспечение |Мероприятие 3.1. Разработка механизма привлечения| |доступа субъектов |негосударственных (частных) организаций к | |малого и среднего |оказанию на конкурсной основе социальных услуг | |предпринимательства к |гражданам, в том числе в сельской местности. | |государственному заказу| Подготовка нормативных правовых актов, | | |регулирующих участие на конкурсной основе | | |негосударственных (частных) организаций в | | |предоставлении стационарных социальных услуг и | | |патронажных социальных услуг на дому гражданам | | |пожилого возраста, инвалидам и детям | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 3.2. Разработка предложений по | | |обеспечению участия субъектов малого бизнеса в | | |конкурсах для заключения государственных | | |(муниципальных) контрактов на оказание услуг | | |(выполнение работ) в социальной сфере, в том | | |числе в сельской местности. | | | Уточнение критериев конкурсов на заключение | | |контрактов по оказанию социальных и медицинских | | |услуг. | | | Создание в субъектах Российской Федерации | | |реестра социальных и медицинских услуг, оказание | | |которых для населения осуществляется на основе | | |обязательного проведения конкурсов | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 3.3. Комплекс мер по привлечению | | |организаций малого и среднего бизнеса к участию в| | |инновационных проектах по разработке | | |лекарственных средств, изделий медицинского | | |назначения и новых технологий профилактики, | | |диагностики, лечения заболеваний и патологических| | |состояний и реабилитации больных | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 3.4. Привлечение совместно с | | |саморегулируемой некоммерческой организацией | | |"Ассоциация разработчиков, изготовителей и | | |поставщиков средств индивидуальной защиты" | | |организаций малого и среднего предпринимательства| | |к участию в инновационных проектах по разработке | | |высокоэффективных средств индивидуальной защиты | |-------------------------------------------------------------------------| | Снижение административных ограничений при осуществлении | | предпринимательской деятельности | |-------------------------------------------------------------------------| |Задача 4. |Мероприятие 4.1. Совершенствование нормативной | |Совершенствование |правовой базы, регулирующей проведение | |нормативной правовой |мероприятий по надзору (контролю) и получение | |базы, направленной на |соответствующих разрешений для осуществления | |ликвидацию |деятельности в сфере здравоохранения: | |административных |по вопросам проведения проверок в части: | |ограничений при |- сокращения количества плановых мероприятий по | |осуществлении |контролю за счет комплексных региональных | |предпринимательской |проверок; | |деятельности |по вопросам проведения экспертизы в части: | | |- сокращения сроков экспертизы качества, | | |эффективности и безопасности медицинской | | |продукции (лекарственные средства, изделия | | |медицинского назначения, новые медицинские | | |технологии); | | |- сокращения сроков экспертизы и регистрации | | |лекарственных средств посредством гармонизации | | |отечественного фармакопейного регулирования с | | |международными фармакопеями; | | |- конкретизации исчерпывающего списка требований,| | |предъявляемых к документам (формам и содержанию),| | |представляемых заявителями для проведения | | |экспертизы качества, эффективности и безопасности| | |медицинской продукции, а также конкретизации | | |сроков проведения экспертизы; | | |- разработки порядка утверждения кандидатур и | | |подтверждения профессионального уровня специалис-| | |тов, работающих в экспертных организациях; | | |- обеспечения доступности для заявителей | | |информации о ходе экспертизы и регистрации по | | |поданным ими заявлениям; | | |по вопросам лицензирования в части: | | |- замены технической регламентацией лицензирова- | | |ния производства и технического обслуживания | | |медицинской техники; изготовления протезно- | | |ортопедических изделий по заказам граждан; | | |- сокращения сроков рассмотрения заявлений и дел | | |соискателей лицензий на осуществление медицинской| | |деятельности, фармацевтической деятельности и | | |деятельности, связанной с оборотом наркотических | | |средств и психотропных веществ, до 30 дней | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 4.2. Разработка порядка подтверждения| | |соответствия средств индивидуальной защиты | | |требованиям технического регламента "О | | |безопасности средств индивидуальной защиты", | | |исключающей проведение процедуры двойной | | |сертификации (государственной и отраслевой) | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 4.3. Подготовка предложений по вне- | | |сению изменений в Основы законодательства Россий-| | |ской Федерации об охране здоровья граждан от 22 | | |июля 1993 г. N 5487-1 в части вопросов лицензи- | | |рования медицинской деятельности организаций, не | | |входящих в систему здравоохранения, а также в | | |части участия негосударственных организаций в | | |системе обязательного медицинского страхования и | | |разработке тарифов на медицинские услуги, а также| | |единых стандартов на оказание медицинских услуг | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 4.4. Внесение изменений в | | |административные регламенты: | | | Федерального медико-биологического агентства по | | |исполнению государственной функции по организации| | |и осуществлению государственного санитарно-эпиде-| | |миологического надзора в отдельных отраслях про- | | |мышленности с особо опасными условиями труда и на| | |отдельных территориях с учетом положений Феде- | | |рального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ; | | | Федеральной службы по надзору в сфере здравоох- | | |ранения и социального развития по исполнению | | |государственной функции по лицензированию | | |деятельности по производству лекарственных | | |средств в части пересмотра перечня лекарственных | | |форм, используемого при лицензировании | | |соответствующего вида деятельности; | | | Федеральной службы по надзору в сфере здравоох- | | |ранения и социального развития по исполнению | | |государственной функции по выдаче разрешений на | | |применение новых медицинских технологий, | | |утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России | | |от 20 июля 2007 г. N 488 | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 4.5. Разработка проектов новых | | |редакций административных регламентов по | | |исполнению государственных функций по надзору в | | |сфере здравоохранения и социального развития в | | |соответствии с требованиями Федерального закона | | |от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 4.6. Подготовка проекта Порядка | | |проведения аккредитации Федеральной службой по | | |надзору в сфере здравоохранения и социального | | |развития некоммерческих организаций, оказывающих | | |консультационные и экспертные услуги по вопросам | | |лицензирования отдельных видов деятельности, | | |обращения, регистрации и контроля качества | | |продукции медицинского назначения и иным | | |вопросам, отнесенным к сфере деятельности | | |Федеральной службы по надзору в сфере | | |здравоохранения и социального развития | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 4.7. Разработка предложений по | | |стимулированию создания саморегулируемых | | |организаций в сфере здравоохранения и передачи им| | |части полномочий по контролю за их деятельностью | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 4.8. Нормативно-методическое | | |обеспечение деятельности органов и организаций | | |Роспотребнадзора и территориальных органов и | | |учреждений ФМБА России (разработка санитарных | | |норм и правил) | |-------------------------------------------------------------------------| | Организационно-методическая деятельность | |-------------------------------------------------------------------------| |Задача 5. Совершенство-|Мероприятие 5.1. Информирование физических и | |вание системы контроля |юридических лиц относительно осуществляемых Рос- | |и надзора за |потребнадзором и ФМБА России юридически значимых | |деятельностью субъектов|действий, а также о порядке, способах и условиях | |малого и среднего |получения государственных услуг, необходимых для | |предпринимательства |осуществления юридически значимых действий | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 5.2. Предоставление информации о | | |структуре, функциях и полномочиях | | |Роспотребнадзора и ФМБА России, а также об | | |учреждениях, обеспечивающих деятельность по | | |осуществлению государственного | | |санитарно-эпидемиологического надзора, в том | | |числе: адрес фактического нахождения, телефон, | | |адрес сайта в сети Интернет, электронная почта; | | |телефон "горячей линии"; режим работы и часы | | |приема; о деятельности "общественной приемной" | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 5.3. Консультирование по вопросам | | |защиты прав потребителей | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 5.4. Оказание помощи в подготовке | | |заявлений, претензий, исковых заявлений и иных | | |документов, связанных с защитой прав | | |потребителей, а также прав граждан на охрану | | |здоровья и благоприятную окружающую среду | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 5.5. Консультирование по вопросам | | |формирования пакета документов для целей | | |государственной регистрации продукции, в том | | |числе о формах документов и требованиях, | | |предъявляемых к этим документам, порядке | | |проведения государственной регистрации | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 5.6. Совершенствование гигиенического| | |обучения работников предприятий малого и среднего| | |бизнеса, занятого в сфере оказания услуг | | |населению | |-----------------------|-------------------------------------------------| |Задача 6. |Мероприятие 6.1. Консультирование по вопросам | |Совершенствование |формирования пакета документов для получения | |работы по выдаче |лицензии на деятельность, связанную с использова-| |лицензий, разрешений и |нием возбудителей инфекционных заболеваний и | |регистрации субъектов |лицензии на деятельность с источниками | |малого и среднего |ионизирующего излучения, информирование о порядке| |предпринимательства |лицензирования деятельности, об обязательных | | |требованиях к лицензируемым видам деятельности, о| | |формах заявлений и документах, которые | | |представляются для получения (переоформления) | | |лицензии, о порядке проведения лицензионного | | |контроля, правах и обязанностях соискателя | | |лицензии, лицензиатов и лицензирующих органов | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 6.2. Информирование о порядке выдачи | | |медицинских книжек, санитарных паспортов на | | |автотранспорт, гигиеническом обучении | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 6.3. Информирование о товарах, на | | |которые должны быть оформлены санитарно-эпидемио-| | |логические заключения или свидетельства о госу- | | |дарственной регистрации при таможенном оформлении| |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 6.4. Консультирование по вопросам | | |получения санитарно-эпидемиологических | | |заключений, в том числе информирование о порядке | | |проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз| | |для целей выдачи санитарно-эпидемиологических | | |заключений, а также о юридически значимых | | |действиях и о государственных услугах, | | |оказываемых на платной и бесплатной основе, | | |размере государственных пошлин, установленных за | | |оказание юридически значимых действий, ценах на | | |услуги, оказываемых за плату | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 6.5. Предоставление копий документов,| | |выдаваемых Управлением Роспотребнадзора по | | |субъекту Российской Федерации или территориальным| | |органом ФМБА России, в том числе лицензий, | | |санитарно-эпидемиологических заключений, выписок | | |из реестров | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 6.6. Информирование о необходимости и| | |сроках проведения вакцинации | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 6.7. Информирование о перечне стран, | | |неблагополучных по инфекционным болезням, имеющим| | |международное значение в соответствии с | | |международными медико-санитарными правилами (ММСП| | |2005) и Санитарными правилами "Санитарная охрана | | |территории Российской Федерации" N 3.4.2318-08 | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 6.8. Консультирование субъектов | | |малого и среднего предпринимательства по вопросам| | |трудового законодательства, иных нормативных | | |правовых актов, содержащих нормы трудового права | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 6.9. Обеспечение информационного | | |обмена данными между Управлением Роспотребнадзора| | |по субъекту Российской Федерации, территориальным| | |органом ФМБА России, органами государственной | | |власти, органами местного самоуправления и | | |организациями, участвующими в предоставлении | | |государственных услуг | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 6.10. Разработка методических | | |рекомендаций в области экспертизы и регистрации | | |лекарственных средств, изделий медицинского | | |назначения, новых медицинских технологий | |-----------------------|-------------------------------------------------| | |Мероприятие 6.11. Обеспечение доступности | | |информации о ходе рассмотрения заявления для | | |соискателей лицензии и лицензиатов | --------------------------------------------------------------------------- |
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АНАЛИТИЧЕСКОЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ЗДРАВООХРАНЕНИИ И СФЕРЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ПЕРИОД ДО 20".