Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ".
12. Основные направления деятельности по обеспечению
комплексной безопасности города Москвы
Основными направлениями деятельности по комплексному обеспечению
безопасности города являются:
в области противодействия терроризму:
выявление и устранение причин и условий, способствующих
осуществлению террористической деятельности;
идеологическое, информационное, административное, организационное
противодействие терроризму;
создание и развитие общегородской системы антитеррористической
деятельности;
оказание информационного и воспитательного влияния на население,
отдельные его группы, являющиеся объектом экстремистской пропаганды
террористических и иных экстремистских структур;
правовое, информационное, административное и оперативное
противодействие возникновению и деятельности террористических групп и
организаций;
разработка и принятие мер по пресечению проникновения в город
террористов и террористических групп, ввоза средств террористической
деятельности (боеприпасов, взрывчатых веществ, опасных химических
веществ и др.);
подготовка населения, персонала предприятий, учреждений и
организаций к рациональным действиям в условиях возникновения
террористической угрозы и совершения террористического акта;
проведение комплекса специальных мер по антитеррористической
защите потенциально опасных, критически важных объектов и мест
массового пребывания людей;
создание системы кризисного управления на период возникновения
угрозы террористического акта, его совершения и ликвидации
последствий;
организация эффективного взаимодействия всех федеральных и
городских структур, участвующих в контртеррористической деятельности;
совершенствование технического оснащения сил, привлекаемых для
ликвидации последствий террористических актов;
совершенствование систем мониторинга по обнаружению радиоактивных
и химических веществ и биологических агентов;
повышение общего уровня промышленной безопасности для снижения
рисков техногенного терроризма;
в области общественной безопасности и охраны правопорядка:
защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан от преступных и
иных противоправных посягательств;
обеспечение правопорядка на улицах, площадях, в парках, на
транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и других общественных
местах, незамедлительное реагирование на правонарушения и принятие
необходимых мер по их пресечению;
развитие специализированной городской системы видеонаблюдения,
установка комплектов видеонаблюдения в местах массового скопления
людей, криминогенных местах, на магистралях и развязках дорог;
сокращение времени формирования и выдачи оперативной информации
на нештатные ситуации оперативных дежурных;
развитие специализированной городской системы видеонаблюдения,
сопряжение системы обеспечения безопасности города (СОБГ) со службами
01, 02, 03 и обеспечение передачи данных в автоматическом режиме
соответствующим службам;
мониторинг уровня незаконного потребления наркотических средств,
психотропных и сильнодействущих веществ, выявление новых препаратов,
обладающих психоактивным действием, злоупотребление которыми создает
угрозу здоровью населения;
развитие системы мер по пресечению наркобизнеса, транзита и
распространения наркотиков;
осуществление охраны общественного порядка, обеспечение
общественной безопасности при массовых общественно-политических,
спортивных и иных публичных мероприятиях;
активная работа с населением по вопросам охраны общественного
порядка и борьбы с преступностью;
изъятие незаконно хранящегося оружия у населения;
искоренение коррупции, срастания преступных сил с властными
структурами;
проведение планомерной работы по ликвидации криминальных
группировок и изоляции преступных авторитетов, сокращению детской
преступности, недопущению вовлечения детей и подростков в криминальную
сферу.
В области транспортной безопасности:
разработка и реализация Стратегии транспортной политики города
Москвы на длительную перспективу;
всесторонний учет состояния и развития транспортного комплекса в
градостроительной политике;
нормативное правовое регулирование в области обеспечения
транспортной безопасности;
разработка и реализация транспортной стратегии развития
Московского метрополитена;
оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств;
разработка и реализация требований по обеспечению безопасности
объектов транспорта;
подготовка специалистов в области обеспечения транспортной
безопасности;
осуществление контроля и надзора в области соблюдения требований
безопасности на транспорте;
информационное, материально-техническое и научно-техническое
обеспечение транспортной безопасности;
обеспечение улучшения состояния улично-дорожной сети;
совершенствование организации управления дорожным движением;
развитие и повышение эффективности деятельности ГИБДД ГУВД по г.
Москве;
обеспечение развития городского пассажирского транспорта;
обеспечение развития железнодорожного, воздушного, речного
транспорта;
дальнейшее развитие систем видеонаблюдения в городском
транспорте, средств связи и оповещения.
В области информационной безопасности:
разработка нормативной правовой базы в области обеспечения
информационной безопасности Москвы;
создание условий для реализации прав граждан и общественных
объединений на разрешенную законом деятельность в информационной
сфере;
разработка правовых и административных мер по недопущению
целенаправленного деструктивного психологического воздействия на людей
через средства массовой информации;
определение и поддержание баланса между потребностью граждан,
общества и города в свободном обмене информацией и необходимыми
ограничениями на распространение информации;
оценка состояния информационной безопасности Москвы, выявление
источников внутренних и внешних угроз информационной безопасности,
определение приоритетных направлений предотвращения, отражения и
нейтрализации этих угроз;
координация деятельности органов государственной власти города
Москвы, органов местного самоуправления в городе Москве и других
государственных органов, решающих задачи обеспечения информационной
безопасности Москвы;
предупреждение, выявление и пресечение правонарушений, связанных
с посягательствами на законные интересы граждан, общества и города в
информационной сфере;
развитие информационной инфраструктуры, а также
телекоммуникационных и информационных систем;
организация разработки городских программ обеспечения
информационной безопасности и координация деятельности по их
реализации;
проведение единой технической политики в области обеспечения
информационной безопасности Москвы;
защита государственных информационных ресурсов, прежде всего в
органах государственной власти города Москвы и органах местного
самоуправления в городе Москве;
обеспечение контроля за созданием и использованием средств защиты
информации посредством обязательного лицензирования деятельности в
данной сфере и сертификации средств защиты информации.
В области природной и техногенной безопасности:
переход на новые принципы градостроительства, обеспечивающие
реализацию требований комплексной безопасности на этапах
проектирования, строительства и эксплуатации зданий и сооружений;
вывод с территории города, перепрофилирование или снижение
степени опасности взрыво-, химически-, пожароопасных объектов и
производств;
освобождение от застройки санитарно-защитных зон вокруг опасных
объектов, запрет и санкции против их дальнейшей застройки;
ужесточение порядка перевозки опасных грузов внутри города;
учет при промышленно-гражданском строительстве геологических
аномалий с вероятными катастрофическими проявлениями;
сокращение применения опасных веществ на объектах, использующих
их в технологическом цикле;
радиационно-экологический мониторинг территории города Москвы и
радиационное обследование объектов города, проведение
радиационно-аварийных работ по дезактивации выявленных участков
радиоактивного загрязнения, сбор, транспортировка, переработка и
кондиционирование радиоактивных отходов;
учет возможных аномальных природных явлений при развитии
коммунально-энергетических и транспортных структур;
запрет на строительство новых и расширение существующих
производств, представляющих потенциальную опасность для города;
обеспечение функционирования общей системы вызова экстренных
оперативных служб города Москвы через единый номер "112";
совершенствование мероприятий в целях прогнозирования и
профилактики чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
В экологической области:
совершенствование административных и экономических методов
управления природоохранной деятельностью, природоохранительного
законодательства и экологических стандартов;
снижение техногенного воздействия на окружающую природную среду и
здоровье населения;
увеличение площади зеленых насаждений в черте города, создание
новых и сохранение существующих зеленых коридоров, предотвращение
дальнейшей фрагментации природных и озелененных территорий;
обеспечение широкого участия общественности в принятии и
реализации решений, оказывающих влияние на состояние окружающей среды;
развитие системы мониторинга за состоянием окружающей среды и
контроля за источниками загрязнения;
совершенствование эколого-просветительской деятельности и системы
непрерывного экологического образования для формирования у граждан
бережного отношения к природе.
В области военной безопасности:
поддержание гражданской обороны города на уровне, обеспечивающем
эффективную защиту населения, материальных и культурных ценностей от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий;
активная реализация положений и норм Федеральных законов "Об
обороне", "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской
Федерации", "О гражданской обороне" и других нормативных правовых
актов Российской Федерации и города Москвы по вопросам обороны;
поддержание мобилизационной подготовки города на необходимом
уровне;
принятие мер по обеспечению устойчивости функционирования
объектов экономики в военное время;
организация тесного взаимодействия с органами военного
управления, оказание им содействия в выполнении возложенных на них
функций;
активное проведение военно-патриотической работы среди населения
и, особенно, среди молодежи.
В экономической области:
ограничение концентрации производства в отдельных промышленных
зонах города;
перевод трудоемких, энерго- и ресурсоемких производств на
использование более прогрессивных технологий с учетом мирового опыта;
проведение комплекса мер по снижению дефицитности энергосистемы
города;
организация городской поддержки малого и среднего бизнеса, прежде
всего товаропроизводителей;
обеспечение конкурентоспособности предприятий города, содействие
процессам их реконструкции и развития;
содействие финансовому обеспечению программ развития промышленных
предприятий;
укрепление производственно-экономических связей с регионами
России и странами ближнего зарубежья;
развитие выставочной деятельности, сферы услуг, создание условий
для привлечения туристов;
дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры города и
транспортной системы в целом;
оздоровление финансового положения предприятий. Приоритетная
поддержка базовых производств и научных организаций, участвующих в
реализации городских программ, переориентация производства на
импортозамещение;
укрепление финансов города. Развитие налоговой и тарифной системы
с целью поддержки реального сектора, инвестиций, малого
предпринимательства;
совершенствование механизмов использования городской
собственности и доходов муниципальных предприятий;
разрешение проблемы дефицита собственных оборотных средств
предприятий, связанной с низкой доступностью банковских кредитов;
реструктуризация задолженности предприятий, освобождение их от
той ее части, которая сложилась не по их вине;
сокращение дисбаланса между потреблением и объемом производства
(в первую очередь за счет импортозамещения);
устранение диспропорций между наличными производственными
мощностями и низкими масштабами их использования;
повышение уровня привлечения инвестиций в реальный сектор
экономики города, обеспечивающих своевременное обновление
производственных фондов.
В социальной сфере:
сохранение в качестве приоритетного направления повышения
жизненного уровня москвичей;
реализация мер по повышению эффективности жилищно-коммунальной
деятельности и жилищной политики;
разработка и реализация программ по внедрению идей культурного и
здорового образа жизни;
принятие мер к снижению уровня безработицы, активная финансовая
поддержка программ создания новых и сохранения действующих рабочих
мест;
обеспечение адресной помощи в трудоустройстве молодежи,
инвалидов, женщин;
развитие системы профессиональной подготовки и переподготовки,
организация общественных работ с целью максимальной занятости трудовых
ресурсов;
повышение степени социальной защищенности работников предприятий,
учреждений и организаций;
усиление поддержки дошкольных учреждений и учебных заведений,
увеличение сети бесплатных спортивных и оздоровительных детских
учреждений;
улучшение условий для здорового отдыха горожан, повышения их
образовательного и культурного уровня;
реализация комплексной программы мер социальной защиты жителей
Москвы;
расширение сети бесплатных столовых, мест для ночлега и центров
социальной реабилитации;
обеспечение достойного уровня оплаты труда и пенсионного
обеспечения.
В области психологической безопасности:
последовательное повышение уровня психологического благополучия и
здоровья населения, качества жизни в городе Москве;
формирование многоуровневой системы оказания психологической
помощи москвичам;
подготовка специалистов для оказания психологической помощи
людям, пострадавшим при террористических актах, чрезвычайных и иных
критических ситуациях;
организация и осуществление контроля за соблюдением стандарта
оказания психологической помощи населению.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ".