Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА ГОРОДА МОСКВЫ В 2010 ГОДУ (РЕДАКЦИЯ НА 27.04.2010 Г.)".
Прогноз ситуации на рынке труда в 2010 году
Прогноз ситуации на рынке труда в 2010 году проведен на основе:
анализа финансово-экономического состояния организаций города по
видам экономической деятельности (ОКВЭД), оценки сокращения масштабов
производства, сокращения численности работающих, роста и объемов
убыточности организаций и динамики просроченной кредиторской
задолженности;
анализа сведений, поступивших в предшествующий период от
организаций, наметивших увольнение работников.
На рынок труда города Москвы в 2010 году будут оказывать влияние
общероссийские демографические факторы, в т.ч. ожидаемое сокращение
численности населения в трудоспособном возрасте. В целом за 2010 год
сокращение численности трудоспособного населения составит около 30
тыс. человек. В соответствии с этим демографическим прогнозом можно
ожидать некоторого сокращения численности экономически активного
населения. В случае увеличения притока новых трудовых мигрантов или
легализации уже находящихся на территории Москвы учтенная численность
экономически активного населения может быть компенсирована до уровня
2009 года.
В основном ситуация на рынке труда в городе Москве будет
определяться тенденциями, происходящими в российской экономике,
связанными, в первую очередь, с последствиями мирового финансового
кризиса - дефицитом ликвидности капитала, сокращением
платежеспособного спроса, сокращением масштабов производства, резким
падением рентабельности производства, ростом долгов и убытков в
организациях города. Прямым следствием этого является сокращение
спроса на рынке труда, усиление конкуренции за рабочие места, снижение
уровня оплаты труда в городе. В условиях развития экономического
кризиса остро стоит проблема занятости в отраслях экономики,
подверженных наибольшей стагнации: строительстве; обрабатывающих
отраслях; торговле автотранспортными средствами; в сфере научных
исследований и разработок, в финансовой деятельности.
Среди проблем, которые будут оказывать определяющее влияние на
ситуацию в сфере занятости в 2010 году, выделяются:
диспропорция спроса и предложения рабочей силы - рост безработицы
при одновременном сохранении структурного дефицита кадров в ряде
отраслей городского хозяйства, особенно по рабочим профессиям;
рост обращаемости в службу занятости граждан, испытывающих
трудности в поиске работы;
ограниченная профессиональная мобильность рабочей силы.
Решение этих проблем позволит нивелировать растущий дефицит
рабочих мест в городе Москве, смягчить существующую диспропорцию
спроса и предложения на рынке труда в профессионально-квалификационном
и отраслевом разрезе, в том числе за счет организации общественных
работ и профессионального обучения в целях повышения квалификации,
приобретения смежных профессий и дальнейшего трудоустройства.
По результатам анализа ситуации в 2009 году и основных тенденций
в экономике, рискам потенциальной безработицы в 2010 году будут в
большей степени подвержены работающие по следующим видам экономической
деятельности: обрабатывающие производства, строительство, оптовая
торговля, включая торговлю автотранспортными средствами, научные
исследования и разработки, финансовая деятельность.
В структуре занятости по видам деятельности в секторе крупных и
средних организаций города в 2010 году произойдут изменения. Снижение
занятости прогнозируется по видам экономической деятельности: операции
с недвижимым имуществом с 16,9% в 2009 году - 16,4%, в оптовой и
розничной торговле с 11,4% в 2009 году до 10,8%, в обрабатывающей
промышленности с 10% в 2009 году до 9% в 2010 году, в сфере транспорта
и связи с 9,9% в 2009 году до 9,35% в 2010 году.
По результатам анализа движения числа замещенных рабочих мест по
видам экономической деятельности по состоянию на 1 июня 2009 года и
оценки потенциального спроса на рынке труда на 2010 год определены
наиболее устойчиво растущие отрасли города Москвы, в которых уровень
занятости будет расти: здравоохранение и предоставление социальных
услуг; образование; производство, передача и распределение
электроэнергии.
Отмечено значительное увеличение численности граждан,
увольняющихся в связи с ликвидацией организаций либо сокращением
численности или штата работников, что обусловлено усугублением
кризисных тенденций в отраслях экономики города.
Растут общие масштабы вынужденной неполной занятости в связи с
административными отпусками и работой в режиме неполного рабочего дня
(недели) в организациях, не относящихся к субъектам малого
предпринимательства, в январе - марте 2009 года они оцениваются в 4,2
млн. человеко-часов, что равнозначно ежедневному невыходу на работу
9,4 тыс. работников. В 2010 году с учетом сложившейся тенденции могут
быть переведены на условия неполного рабочего времени, пребывания в
простое и вынужденных отпусках до 200 тыс. человек.
Закономерным для рынка труда города Москвы в 2010 году останется
отраслевое соответствие сокращения занятости и рост задолженности по
заработной плате. В организациях города по видам экономической
деятельности, наиболее подверженным стагнации, сохранение финансовой
устойчивости в 2010 году будет достигаться в большей степени за счет
оптимизации издержек на рабочую силу, в т.ч. за счет роста
задолженности по выплате заработной платы и снижения уровня оплаты
труда.
В целом рынок труда Москвы в 2010 году по целевому сценарию будет
характеризоваться следующими показателями:
численность безработных в соответствии с методологией МОТ в
среднегодовом исчислении может составить около 151,8 тыс. человек;
уровень безработицы по методологии МОТ может достигнуть 2,3%;
численность безработных, зарегистрированных в органах службы
занятости, в среднегодовом исчислении составит 59,1 тыс. человек;
уровень регистрируемой безработицы не превысит в среднегодовом
исчислении 0,9%;
количество заявленной работодателями потребности в работниках
изменится незначительно и останется на прежнем уровне;
напряженность на рынке рабочей силы в пределах - 0,48 человека на
1 вакансию.
В данных условиях необходимо продолжить реализацию дополнительных
мероприятий по стабилизации ситуации и снижению напряженности на рынке
труда, снижению возможного роста безработицы за счет применения
различных форм содействия занятости, недопущению увольнений
работников.
Баланс рабочих мест и баланс трудовых ресурсов по городу Москве
приведены в приложении 1 и приложении 2 к Программе.
Реализация мероприятий Программы позволит создать дополнительные
рабочие места на предприятиях отраслей городской экономики, наиболее
подверженных спаду производства.
ЧИСЛО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАБОЧИХ МЕСТ,
СОЗДАВАЕМЫХ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
---------------------------------------------------------------------------
|N |Виды экономической |Число создаваемых рабочих мест всего, |
|п/п|деятельности (ОКВЭД ОК |ед. (прогноз на 2010 год) |
| |029-2007 (КДЕС ред. 1.1) |----------------------------------------|
| | |оптимистический|пессимистический|целевой|
|---|----------------------------|---------------|----------------|-------|
|1. |Сельское хозяйство, охота и | 144 | 102 | 124 |
| |лесное хозяйство | | | |
|---|----------------------------|---------------|----------------|-------|
|2. |Обрабатывающие производства | 230 | 170 | 198 |
|---|----------------------------|---------------|----------------|-------|
|3. |Строительство | 1050 | 850 | 1020 |
|---|----------------------------|---------------|----------------|-------|
|4. |Оптовая и розничная | 506 | 430 | 489 |
| |торговля; ремонт | | | |
| |автотранспортных средств, | | | |
| |мотоциклов, предметов | | | |
| |личного пользования | | | |
|---|----------------------------|---------------|----------------|-------|
|5. |Транспорт и связь | 592 | 507 | 574 |
|---|----------------------------|---------------|----------------|-------|
|6. |Операции с недвижимым | 3820 | 3660 | 3763 |
| |имуществом, аренда и | | | |
| |предоставление услуг | | | |
|---|----------------------------|---------------|----------------|-------|
|8. |Гостиницы и рестораны | 25 | 12 | 20 |
|---|----------------------------|---------------|----------------|-------|
|9. |Образование | 124 | 102 | 116 |
|---|----------------------------|---------------|----------------|-------|
|10.|Здравоохранение и | 71 | 48 | 60 |
| |предоставление социальных | | | |
| |услуг | | | |
|---|----------------------------|---------------|----------------|-------|
|11.|Предоставление прочих | 6082 | 5720 | 5916 |
| |коммунальных, социальных и | | | |
| |персональных услуг | | | |
|---|----------------------------|---------------|----------------|-------|
| |Итого | 12644 | 11601 |12280 |
---------------------------------------------------------------------------
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА ГОРОДА МОСКВЫ В 2010 ГОДУ (РЕДАКЦИЯ НА 27.04.2010 Г.)".