Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 18.05.2010 Г.)".
2. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Департамента являются:
2.1.1. Управление и распоряжение в установленном порядке
имуществом, находящимся в собственности города Москвы, а также иным
имуществом в установленном порядке в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством города Москвы.
2.1.2. Осуществление межотраслевой координации управления
имуществом города Москвы в целях повышения эффективности его
использования для реализации социально-экономических программ развития
города Москвы.
2.1.3. Формирование и реализация государственной политики
приватизации предприятий, объектов недвижимости и другого имущества
города Москвы в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством города Москвы.
2.1.4. Участие в формировании правовой базы города Москвы в сфере
управления и распоряжения собственностью города Москвы.
2.2. В целях реализации возложенных задач Департамент выполняет
следующие функции:
2.2.1. Осуществляет в порядке и в пределах, определенных
федеральным законодательством и законодательством города Москвы,
полномочия собственника в отношении имущества города Москвы, за
исключением объектов жилищного фонда, в том числе имущества
государственных унитарных (казенных) предприятий города Москвы,
государственных (бюджетных и автономных) учреждений города Москвы,
полномочия участника хозяйственных обществ с долей города Москвы в
уставных капиталах.
2.2.2. Осуществляет создание и сопровождение автоматизированных
информационных систем, накопление информационных ресурсов по учету
объектов собственности города Москвы, является обладателем
информационных ресурсов и автоматизированных информационных систем,
создаваемых, формируемых и приобретаемых Департаментом за счет средств
бюджета города Москвы.
2.2.3. Реализует установленный федеральным законодательством
режим защиты в отношении информации, отнесенной к государственной,
коммерческой, служебной и иной тайне.
2.2.4. Готовит предложения о разграничении собственности между
городом Москвой и:
- Российской Федерацией;
- субъектами Российской Федерации;
- муниципальными образованиями, -
а также осуществляет в установленном порядке принятие имущества,
за исключением объектов жилищного фонда, из собственности Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и
других собственников в собственность города Москвы, а также передачу
имущества города Москвы в собственность Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и других
собственников.
2.2.5. Осуществляет регулирование имущественных отношений и
взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и иностранных государств.
2.2.6. Представляет в установленном порядке в пределах своей
компетенции интересы города Москвы в отношениях с иностранными
государствами и юридическими лицами.
2.2.7. Выступает арендодателем незакрепленного за
государственными унитарными, в том числе казенными, предприятиями
города Москвы, государственными (бюджетными и автономными)
учреждениями города Москвы имущества города Москвы.
2.2.8. Оформляет закрепление имущества города Москвы на праве
хозяйственного ведения и оперативного управления, передачу в аренду,
дает согласие на передачу его в залог, субаренду, безвозмездное
пользование либо распоряжается этим имуществом иным способом.
2.2.9. Выступает государственным заказчиком и учредителем
доверительного управления и в установленном порядке учреждает
доверительное управление имуществом, находящимся в собственности
города Москвы.
Осуществляет контроль за управлением, распоряжением,
использованием и сохранностью имущества, переданного в доверительное
управление.
2.2.10. Исключен.
2.2.11. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств бюджета города Москвы.
2.2.12. Осуществляет функции главного администратора неналоговых
доходов бюджета города Москвы и источников финансирования дефицита
бюджета города Москвы в части средств, определяемых нормативными
документами Правительства Москвы на очередной финансовый год.
Принимает необходимые меры для обеспечения поступлений в бюджет
города Москвы неналоговых доходов от использования принадлежащего
городу имущества в соответствии с законом о бюджете на соответствующий
период, а также осуществляет контроль за поступлением в бюджет
неналоговых доходов.
2.2.13. Принимает участие в разработке проекта закона города
Москвы о бюджете на соответствующий период и проекта постановления
Правительства Москвы о прогнозе социально-экономического развития на
соответствующий период, готовит и представляет в Правительство Москвы:
- прогноз поступления в бюджет города Москвы неналоговых доходов
от приватизации и использования принадлежащего городу Москве
имущества;
- прогноз развития государственного сектора экономики города
Москвы;
- программу (прогнозный план) приватизации имущества города
Москвы;
- программу приобретения имущества в государственную
собственность города Москвы.
2.2.14. Формирует расходные обязательства по направлениям
деятельности Департамента и представляет их Департаменту финансов
города Москвы для включения их в Реестр расходных обязательств города
Москвы.
2.2.15. Обеспечивает в соответствии с законодательством
Российской Федерации бухгалтерский учет имущества казны города Москвы
в части:
- объектов недвижимого нежилого назначения;
- недвижимого имущества нежилого назначения города Москвы, а
также иного имущества, относимого к недвижимым вещам гражданским
законодательством Российской Федерации;
- движимого имущества;
- финансовых вложений средств бюджета города Москвы в уставные
(складочные) капиталы юридических лиц и уставные фонды унитарных
предприятий, акции, облигации, векселя и другие ценные бумаги;
- нематериальных активов;
- непроизводственных активов.
2.2.16. Составляет и представляет бухгалтерскую отчетность в
соответствии с законодательством Российской Федерации по активам
города Москвы, за исключением объектов жилищного фонда.
2.2.17. Осуществляет в режиме "одного окна" прием заявлений от
физических и юридических лиц, подготовку и выдачу документов
Департамента в соответствии с Единым реестром документов, выдаваемых и
оформляемых органами исполнительной власти, государственными
учреждениями и государственными унитарными предприятиями города
Москвы.
2.2.18. Выступает в установленном порядке государственным
заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ и оказание услуг для государственных нужд города Москвы.
2.2.19. Разрабатывает проекты законов и иных правовых актов
города Москвы по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
2.2.20. Осуществляет координацию и контроль за деятельностью по
ведению в установленном порядке Единого реестра собственности города
Москвы, ведет учет:
- недвижимого имущества нежилого назначения города Москвы, а
также иного имущества, относимого к недвижимым вещам гражданским
законодательством Российской Федерации. В отношении такого имущества
ведет Реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности города
Москвы, выдачу выписок из указанного Реестра и обеспечивает оформление
государственной регистрации права собственности города Москвы на
объекты недвижимости нежилого назначения;
- государственных унитарных, в том числе казенных, предприятий
города Москвы;
- государственных (бюджетных и автономных) учреждений города
Москвы;
- хозяйственных обществ с долей города Москвы в уставных
капиталах;
- долей города Москвы в инвестиционных контрактах и объектах
нового строительства.
2.2.21. Осуществляет контроль за распоряжением, использованием по
назначению и сохранностью имущества города Москвы, закрепленного на
праве хозяйственного ведения или оперативного управления за
юридическими лицами, а также переданного в установленном порядке в
аренду и безвозмездное пользование. Принимает в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством города Москвы
необходимые меры по защите имущественных интересов города Москвы на
территории Российской Федерации и за рубежом.
2.2.22. В установленном порядке осуществляет контроль за
соблюдением ограничений в отношении имущества, переданного в
собственность юридическим или физическим лицам с обременениями, и
принимает необходимые меры в случаях нарушения этих условий в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
города Москвы, заключенными договорами.
2.2.23. Назначает и проводит в установленном порядке и в пределах
своей компетенции проверки использования имущества, находящегося в
собственности города Москвы, в том числе организует проведение
ревизий, принимает решение о проведении и участвует в организации
проведения аудиторских проверок государственных унитарных, в том числе
казенных, предприятий и государственных учреждений города Москвы.
Участвует в организации проведения независимого аудита
финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ с долей
города Москвы в уставных капиталах.
2.2.24. Обеспечивает сбор, обобщение и анализ результатов аудита
финансово-хозяйственной деятельности предприятий и учреждений,
учредителем которых является город Москва, и хозяйственных обществ с
долей города Москвы в уставных капиталах, а также информации о
нарушениях ими требований законодательства в сфере проведения
обязательного аудита.
2.2.25. Осуществляет в пределах своей компетенции необходимые
действия по устранению выявленных нарушений законодательства
Российской Федерации, законодательства города Москвы в области
приватизации, управления и распоряжения имуществом города Москвы,
взыскание вреда, причиненного правонарушениями в области использования
объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации и города
Москвы, представляет имущественные интересы города Москвы в судебных
органах, направляет материалы в правоохранительные органы для принятия
соответствующих решений в порядке, установленном действующим
федеральным законодательством.
2.2.26. Принимает участие в пределах своей компетенции в
разработке, реализации и учете инвестиционных программ.
2.2.27. Согласовывает проекты инвестиционных документов
(контрактов, дополнительных соглашений к инвестиционным контрактам,
протоколов предварительного распределения площади, актов о результатах
реализации инвестиционных проектов) по объектам нежилого фонда города
Москвы.
2.2.28. Участвует в разработке проектов территориальных и
отраслевых программ градостроительного развития города (включая
программы реновации районов массовой жилой застройки и реновации
нежилого фонда), инвестиционных проектов развития и реформирования
промышленного комплекса, предприятий малого бизнеса, включая
реструктуризацию и создание предприятий и промышленных зон,
перебазирования и вывода из города Москвы неэффективных и экологически
неблагополучных предприятий и организаций.
2.2.29. Координирует работу органов исполнительной власти города
Москвы, связанную с подготовкой технологических заданий
(функциональных показателей), в целях формирования пакетов конкурсной
(лотовой) документации по функциональным направлениям работы Городской
конкурсной комиссии по инвестиционным проектам строительства
(реконструкции) объектов нежилого фонда города Москвы.
2.2.30. Участвует в подготовке и проведении инвестиционных торгов
по объектам нежилого назначения.
2.2.31. Рассматривает предложения по реализации коммерческих
строительных инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации
правообладателями земельных участков и недвижимости, готовит
предложения по условиям реализации проектов.
2.2.32. Принимает участие в организации управления
многоквартирными домами в части нежилых помещений, расположенных в
жилых домах, в установленном Правительством Москвы порядке.
2.2.33. Реализует функции управления государственными унитарными,
в том числе казенными, предприятиями города Москвы, государственными
(бюджетными и автономными) учреждениями города Москвы, в том числе
готовит и представляет совместно с заинтересованными органами
исполнительной власти города Москвы в Правительство Москвы предложения
о создании, реорганизации и ликвидации государственных унитарных, в
том числе казенных, предприятий города Москвы и государственных
(бюджетных и автономных) учреждений города Москвы, выступает от имени
города Москвы и по поручению Правительства Москвы учредителем
государственных унитарных, в том числе казенных, предприятий города
Москвы и государственных (бюджетных и автономных) учреждений города
Москвы.
Осуществляет полномочия собственника имущества государственных
унитарных, в том числе казенных, предприятий города Москвы,
государственных (бюджетных и автономных) учреждений города Москвы, в
установленном законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и города Москвы порядке.
2.2.34. Принимает участие в работе межведомственных комиссий в
соответствии с распорядительными документами Правительства Москвы.
2.2.35. Составляет и представляет на утверждение Правительства
Москвы отчеты по имущественным комплексам государственных унитарных, в
том числе казенных, предприятий города Москвы, государственных
(бюджетных и автономных) учреждений города Москвы, пакетам акций,
долям города в хозяйственных обществах, нежилым зданиям и помещениям
города Москвы.
2.2.36. Ведет Реестр задолженности государственных унитарных, в
том числе казенных, предприятий города Москвы.
2.2.37. Организует в установленном порядке представление
интересов города в органах управления и контроля хозяйственных обществ
с долей города Москвы в уставных капиталах.
2.2.38. Рассматривает в целях формирования позиции представителей
интересов города Москвы в органах управления хозяйственных обществ с
долей города Москвы в уставных капиталах утверждаемые органами
управления обществ бизнес-планы, положения о кредитной политике,
инвестиционные программы, а также технико-экономические обоснования
проектов с участием города Москвы, подготавливает заключения на них.
2.2.39. В установленном порядке организует разработку и
проведение экспертизы технико-экономических обоснований участия города
Москвы в проектах создания акционерных обществ, а также
целесообразности приобретения имущества в государственную
собственность. Организует проведение анализа эффективности реализации
проектов по участию города Москвы в уставных капиталах открытых
акционерных обществ и соответствия полученных результатов показателям,
заявленным в технико-экономических обоснованиях таких проектов.
Выступает покупателем имущества и осуществляет комплекс мероприятий по
приобретению имущества в государственную собственность города Москвы
во исполнение принятых Правительством Москвы решений.
2.2.40. Вносит на рассмотрение Межведомственной комиссии по
оценке эффективности использования долей города Москвы в уставных
капиталах хозяйственных обществ, оценке целесообразности участия
города Москвы в уставных капиталах акционерных обществ и проектах
приобретения имущества в государственную собственность города Москвы в
установленном законодательством Российской Федерации и города Москвы
порядке заявки на участие города Москвы в создаваемых и действующих
акционерных обществах, а также заявки на приобретение имущества в
государственную собственность. Представляет в установленном порядке на
рассмотрение Правительства Москвы проекты соответствующих
распорядительных документов.
2.2.41. Рекомендует в установленном законодательством порядке к
приватизации пакеты акций (долей) города Москвы в уставных капиталах
хозяйственных обществ и вносит на утверждение Правительства Москвы
предложения о приватизации в установленном законодательством порядке
пакетов акций (долей) города Москвы в уставных капиталах хозяйственных
обществ, государственных унитарных, в том числе казенных, предприятий
города Москвы, иного имущества для формирования среднесрочной
программы приватизации государственного имущества города Москвы.
2.2.42. Проводит анализ эффективности деятельности хозяйственных
обществ с долей города Москвы в уставных капиталах, государственных
унитарных, в том числе казенных, предприятий города Москвы,
государственных (бюджетных и автономных) учреждений города Москвы.
2.2.43. Организует проведение комплекса мероприятий по заключению
договоров залога в обеспечение бюджетных кредитов, выдаваемых
структурными подразделениями Правительства Москвы.
2.2.44. Участвует в установленном Бюджетным кодексом Российской
Федерации и законодательством города Москвы порядке в осуществлении
комплекса мероприятий по предоставлению бюджетных инвестиций
хозяйственным обществам в рамках Адресной инвестиционной программы
города Москвы, а также формированию уставных фондов государственных
унитарных предприятий города Москвы.
2.2.45. В установленном порядке формирует проект Программы
приобретения имущества в государственную собственность города Москвы,
представляет ее на утверждение и осуществляет мероприятия по
реализации Программы приобретения имущества в государственную
собственность города Москвы.
2.2.46. Принимает участие в установленном законодательством
Российской Федерации порядке в осуществлении мер государственной
поддержки формирования и функционирования рынка ценных бумаг на
территории города Москвы, а также развития его инфраструктуры.
2.2.47. Принимает участие в разработке и выполнении городских
программ по предотвращению несостоятельности (банкротства)
предприятий, находящихся в собственности города Москвы, а также
хозяйственных обществ с участием города Москвы.
2.2.48. Обеспечивает в соответствии с законодательством о
приватизации государственного имущества и прогнозными планами
приватизации имущества города Москвы приватизацию находящегося в
собственности города Москвы имущества, имущественных комплексов
унитарных, в том числе казенных, предприятий города Москвы,
государственных (бюджетных и автономных) учреждений города Москвы и
иных объектов гражданских прав, организует работу по подготовке
распорядительных актов о приватизации в соответствии с
законодательством Российской Федерации и города Москвы. Регулярно
отчитывается о ходе выполнения программ (прогнозных планов)
приватизации перед Правительством Москвы.
2.2.49. Организует в порядке, установленном законодательством о
размещении государственных заказов, работу по проведению независимой
оценки стоимости имущества города Москвы и экспертиз отчетов об оценке
стоимости имущества. Осуществляет подтверждение дополнительных затрат
инвесторов по выводу арендаторов и собственников нежилых зданий и
помещений на основании отчетов независимых оценщиков в порядке,
установленном распорядительными документами Правительства Москвы.
2.2.50. Организует и проводит в порядке, установленном
законодательством о размещении государственных заказов, работу по
страхованию объектов нежилого фонда, находящихся в собственности
города Москвы, передаваемых в оперативное управление и сдаваемых в
аренду. Выступает страхователем объектов нежилого фонда, находящихся в
собственности города Москвы, оформленных в оперативное управление и
аренду.
2.2.51. Осуществляет методическую поддержку предприятий и
организаций по вопросам страхования объектов нежилого фонда,
переданных им в хозяйственное ведение, безвозмездное пользование и
доверительное управление.
2.2.52. Осуществляет защиту имущественных и иных интересов города
в делах о банкротстве и процедурах банкротства.
2.2.53. Исполняет функции уполномоченного органа в соответствии с
Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)" по представлению в делах о
банкротстве и в процедурах банкротства требований по денежным
обязательствам города Москвы как субъекта Российской Федерации.
2.2.54. Проводит организационную, аналитическую и методическую
работу по возврату долгов городу Москве, а также иным организациям
города Москвы.
2.2.55. Участвует в установленном порядке в проведении работы по
реструктуризации задолженности перед бюджетом города и контролирует
выполнение организациями условий реструктуризации, ведет аналитический
учет объема реструктуризированной задолженности и выполнения ее
условий конкретными организациями.
2.2.56. Оказывает содействие судам, органам дознания,
следователям и прокурорам по их обращениям в выявлении признаков
фиктивного или преднамеренного банкротства и другим вопросам,
связанным с банкротством организаций.
2.2.57. Осуществляет от лица Правительства Москвы взаимодействие
с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными
Правительством Российской Федерации представлять в делах о банкротстве
и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей
и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.
2.2.58. Осуществляет организационно-техническое обеспечение
деятельности Московской межведомственной комиссии по работе с
должниками перед бюджетом города Москвы.
2.2.59. Разрабатывает и участвует в реализации мероприятий по
финансовому оздоровлению неплатежеспособных организаций, проведению
профилактических мер по предотвращению преднамеренных банкротств в
отношении городских организаций.
2.2.60. Осуществляет мониторинг финансово-экономического
состояния государственных унитарных, в том числе казенных, предприятий
города Москвы, хозяйственных обществ, в уставном капитале которых
имеется доля города Москвы, а также иных городских организаций.
2.2.61. Взаимодействует с саморегулируемыми организациями
арбитражных управляющих.
2.2.62. Осуществляет в установленном порядке прием физических и
юридических лиц, обеспечивает своевременное рассмотрение обращений,
принятие по ним решений и направление заявителям ответов в
установленный законодательством Российской Федерации и города Москвы
срок.
2.2.63. Осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности Департамента.
2.2.64. Осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации мероприятия по мобилизационной подготовке и
мобилизации.
2.2.65. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой
информации по вопросам, отнесенным к ведению Департамента,
информирование жителей города Москвы о деятельности Департамента.
2.2.66. Организует профессиональные конференции, семинары,
выставки города Москвы в сфере управления и распоряжения
собственностью.
2.2.67. Является обладателем исключительных прав на официальный
Интернет-сайт Департамента, поддерживает его в актуальном состоянии.
2.2.68. Передает уполномоченному юридическому лицу объекты
собственности, а также акции (доли) хозяйственных обществ, находящиеся
в собственности города Москвы, для продажи на конкурсе (аукционе),
включая продажу акций открытых акционерных обществ через организатора
торговли на рынке ценных бумаг.
2.2.69. Организует работу Межведомственной комиссии по оценке
эффективности использования долей города Москвы в уставных капиталах
хозяйственных обществ, оценке целесообразности участия города Москвы в
уставных капиталах акционерных обществ и проектах приобретения
имущества в государственную собственность города Москвы по вопросам
координации и контроля деятельности акционерных обществ, акции которых
находятся в собственности города Москвы, в порядке, установленном
Правительством Москвы.
2.2.70. Формирует и обеспечивает в порядке, установленном
Правительством Москвы, деятельность межведомственного коллегиального
органа, осуществляющего функции по аттестации, отбору и оценке
эффективности деятельности лиц, привлекаемых в органы управления и
контроля акционерных обществ.
2.2.71. Ведет реестр лиц, прошедших аттестацию в целях
дальнейшего привлечения в органы управления и контроля акционерных
обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы, и
является его держателем.
2.2.72. Ведет реестр акционерных обществ, акции которых находятся
в собственности города Москвы, и является его держателем.
2.2.73. Осуществляет функции по подведению итогов продажи
принадлежащих городу акций открытых акционерных обществ при
приватизации способом продажи акций открытых акционерных обществ через
организатора торговли на рынке ценных бумаг в порядке, установленном
Правительством Москвы.
2.2.74. Заключает в отношении имущества города Москвы
концессионные соглашения, а также иные договоры, оформляющие отношения
в сфере государственно-частного партнерства.
2.2.75. Подает в антимонопольный орган заявление о даче согласия
на предоставление государственной преференции путем передачи
государственного имущества, находящегося в собственности города
Москвы, по форме, определенной федеральным антимонопольным органом.
2.2.76. Осуществляет иные функции по управлению государственным
имуществом города Москвы, если такие функции предусмотрены
федеральными законами и законами города Москвы, нормативными правовыми
актами Российской Федерации и города Москвы.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (РЕДАКЦИЯ НА 18.05.2010 Г.)".