Фрагмент документа "О ДАЛЬНЕЙШЕЙ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОРТФЕЛЯ АКЦИЙ В 2008-2010 ГГ., ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ ГОРОДУ МОСКВЕ ПАКЕТАМИ АКЦИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОДАЖИ НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ АКЦИЙ ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ".
О ДАЛЬНЕЙШЕЙ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОРТФЕЛЯ АКЦИЙ
В 2008-2010 ГГ., ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ ГОРОДУ МОСКВЕ ПАКЕТАМИ АКЦИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОДАЖИ НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ АКЦИЙ
ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ ЧЕРЕЗ ОРГАНИЗАТОРОВ ТОРГОВ
НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ
(Редакция на 11.05.2010)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
5 августа 2008 г.
N 697-ПП
(ЮИАИ)
На основании результатов реализации Программы реструктуризации
городского портфеля акций на 2005-2007 гг., утвержденной
постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 843-ПП "О
совершенствовании управления собственностью города Москвы с
использованием инструментов финансового рынка и Программе
реструктуризации городского портфеля акций на 2005-2007 гг.", и во
исполнение постановления Правительства Москвы от 3 июля 2007 г.
N 576-ПП "О порядке взаимодействия органов исполнительной власти
города Москвы при реализации прав акционера по акциям, находящимся в
собственности города Москвы, и принципах стратегического и
оперативного планирования, организации системы контроля и оценки
эффективности финансово-хозяйственной деятельности акционерных
обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы", в
целях осуществления дальнейших мероприятий по повышению эффективности
использования городского портфеля акций в рамках реформирования
системы корпоративного управления акционерными обществами, акции
которых находятся в собственности города Москвы, и совершенствования
порядка реализации прав акционера по акциям, принадлежащим городу
Москве, Правительство Москвы постановляет:
1. Принять к сведению итоги реструктуризации портфеля акций,
принадлежащего городу Москве, за 2005-2007 гг. (приложение 1).
2. Утвердить:
2.1. Положение о порядке определения уполномоченных органов
исполнительной власти города Москвы, осуществляющих функции по
координации и контролю за деятельностью акционерных обществ, акции
которых находятся в собственности города Москвы, и функции по
координации деятельности представителей интересов города Москвы и
аттестованных директоров в акционерных обществах, акции которых
находятся в собственности города Москвы (приложение 2).
2.2. Положение о порядке ведения реестра акционерных обществ,
акции которых находятся в собственности города Москвы (приложение 3).
2.3. Перечень хозяйственных обществ с долей города Москвы в
уставном капитале по состоянию на 1 мая 2008 г. (приложение 4).
2.4. Положение о порядке проведения аттестации лиц, привлекаемых
в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых
находятся в собственности города Москвы (приложение 5).
2.5. Положение о порядке ведения реестра лиц, прошедших
аттестацию в целях дальнейшего привлечения в органы управления и
контроля акционерных обществ, акции которых находятся в собственности
города Москвы (приложение 6).
2.6. Положение о критериях отбора аттестованных директоров для
привлечения в органы управления и контроля акционерных обществ, акции
которых находятся в собственности города Москвы (приложение 7).
2.7. Положение об оценке эффективности работы аттестованных
директоров в органах управления и контроля акционерных обществ, акции
которых находятся в собственности города Москвы (приложение 8).
3. Органам исполнительной власти города Москвы в соответствии с
распределением полномочий органов исполнительной власти города Москвы
при реализации прав акционера по акциям, находящимся в собственности
города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 3
июля 2007 г. N 576-ПП, и Положением (приложение 2) осуществлять
функции по координации и контролю за деятельностью акционерных
обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы, и
функции по координации деятельности представителей интересов города
Москвы и аттестованных директоров в указанных акционерных обществах в
пределах своей компетенции, а также установленных Правительством
Москвы предельной численности и фонда оплаты труда.
4. Считать целесообразным осуществление в период 2008-2010 гг.
приватизации находящихся в собственности города Москвы пакетов акций
акционерных обществ с долей города Москвы в уставном капитале менее
блокирующего пакета (25% + 1 акция), за исключением стратегически
важных, обеспечивающих жизнедеятельность города, безопасность и
здоровье жителей, а также отвечающих установленным Правительством
Москвы требованиям экономической эффективности деятельности
акционерных обществ, акции которых принадлежат городу Москве.
5. В целях обеспечения эффективного управления создаваемыми с
участием города Москвы открытыми акционерными обществами и открытыми
акционерными обществами, акции которых приобретаются в государственную
собственность города Москвы, считать преимущественным участие города
Москвы в новых акционерных обществах при размере доли города Москвы в
уставном капитале не ниже контрольного пакета (50% + 1 акция), а также
при условии обязательного внедрения в данных обществах в полном объеме
системы корпоративного управления, утвержденной постановлениями
Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. N 304-ПП и от 3 июля 2007 г.
N 576-ПП.
6. Установить, что бюджетные инвестиции не предоставляются
хозяйственным обществам, заявки которых не обеспечены полным пакетом
документов, в соответствии с требованиями, предусмотренными
нормативно-правовыми актами города Москвы.
7. Возложить на Департамент имущества города Москвы функции по:
7.1. Ведению реестра лиц, прошедших аттестацию в целях
дальнейшего привлечения в органы управления и контроля акционерных
обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы (далее
- Реестр аттестованных директоров).
7.2. Отбору из числа лиц, включенных в Реестр аттестованных
директоров, кандидатов для выдвижения в органы управления и контроля
акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города
Москвы, в порядке и на основании установленных критериев (приложение
7).
7.3. Формированию и обеспечению деятельности межведомственного
коллегиального органа, осуществляющего функции по аттестации, отбору и
оценке эффективности деятельности лиц, не являющихся государственными
служащими и привлекаемых в органы управления и контроля акционерных
обществ, а также независимых директоров (приложения 5, 7, 8).
8. Департаменту имущества города Москвы:
8.1. До 1 сентября 2008 г. подготовить и представить в Управление
государственной службы и кадров Правительства Москвы предложения в
план обучения на 2009 год по программе "Применение стандартов
корпоративного поведения города Москвы как акционера и принципов
стратегического, оперативного планирования и контроля финансово -
хозяйственной деятельности акционерных обществ, акции которых
находятся в собственности города Москвы, а также организация системы
оценки эффективности их финансово-хозяйственной деятельности".
8.2. До 1 января 2010 г. разработать и утвердить в установленном
порядке Положение о межведомственном коллегиальном органе,
осуществляющем функции по аттестации, отбору и оценке эффективности
деятельности лиц, не являющихся государственными служащими и
привлекаемых в органы управления и контроля акционерных обществ, а
также независимых директоров (приложения 5, 7, 8).
8.3. До 1 января 2009 г. обеспечить на конкурсной основе за счет
средств и в пределах лимитов, установленных Департаменту имущества
города Москвы на соответствующий период по статье "Управление
находящимися в городской собственности акциями открытых акционерных
обществ", размещение городского заказа на оказание услуг по анализу,
оценке эффективности финансово-хозяйственной деятельности акционерных
обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы, и
формированию заключений и рекомендаций для города Москвы как акционера
в лице Департамента имущества города Москвы по повышению эффективности
деятельности данных акционерных обществ с целью обеспечения
эффективного внедрения корпоративной модели управления в указанные
акционерные общества с учетом особенностей и специфики их
деятельности.
8.4. До 1 января 2010 г. обеспечить разработку дополнительных
направленных на расширение функциональных возможностей требований к
новому специализированному программному модулю, обеспечивающему
комплексную автоматизацию процесса сбора, обработки, анализа и
консолидации информации в сфере стратегического и оперативного
планирования финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ
и оценку эффективности финансово-хозяйственной деятельности
акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города
Москвы, и представить в Управление информатизации города Москвы
согласованное с Департаментом экономической политики и развития города
Москвы и утвержденное в установленном порядке техническое задание на
выполнение указанных работ.
8.5. До 1 января 2010 г. разработать и представить в Управление
информатизации города Москвы согласованное с Департаментом
экономической политики и развития города Москвы и утвержденное в
установленном порядке:
8.5.1. Дополнительное техническое задание на подсистему АИС "Учет
долей", соответствующее требованиям Положения (приложение 3).
8.5.2. Техническое задание на подсистему "Реестр аттестованных
лиц", обеспечивающую аналитический учет лиц, прошедших аттестацию, в
целях их дальнейшего привлечения в органы управления и контроля
акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города
Москвы, в соответствии с требованиями Положения (приложение 6).
8.6. До 1 января 2009 г. в соответствии с пунктом 4 подготовить и
представить в Правительство Москвы предложения для включения в
среднесрочную программу приватизации государственного имущества города
Москвы на 2008-2010 гг., утвержденную постановлением Правительства
Москвы от 6 ноября 2007 г. N 966-ПП, о приватизации пакетов акций
акционерных обществ с долей города Москвы в уставном капитале менее
блокирующего пакета (25% + 1 акция).
8.7. До 1 января 2010 г. совместно с Департаментом науки и
промышленной политики города Москвы разработать порядок взаимодействия
Департамента имущества города Москвы и Департамента науки и
промышленной политики города Москвы при реализации прав акционера по
акциям, находящимся в собственности города Москвы, по перечню
акционерных обществ, указанных в постановлении Правительства Москвы от
22 января 2008 г. N 56-ПП "О дополнительных мерах по реализации
проектов реконструкции, технического перевооружения и создания новых
производственных объектов".
8.8. До 1 июля 2009 г. с учетом внесенных настоящим
постановлением изменений и дополнений в нормативные правовые акты
города Москвы (п. 12) внести необходимые изменения и дополнения в
типовые формы уставов и иных внутренних документов акционерных
обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы.
8.9. После выполнения пункта 8.8 инициировать в акционерных
обществах, акции которых находятся в собственности города Москвы,
разработку и утверждение в установленном порядке новых редакций
уставов и внутренних документов с учетом отраслевой специфики
акционерных обществ и в соответствии с утвержденными типовыми формами.
8.10. До 1 июля 2009 г. обеспечить разработку и утверждение в
установленном порядке Методики оценки выполнения плановых показателей
технико-экономических обоснований, на основании которых принимались
решения об участии города Москвы в хозяйственных обществах и проектах
приобретения городом Москвой пакетов акций и долей участия в
хозяйственных обществах у третьих лиц, а также решения о
предоставлении за счет средств бюджета города Москвы бюджетных
инвестиций действующим юридическим лицам, не являющимся
государственными или муниципальными унитарными предприятиями.
8.11. Утратил силу.
8.12. До 1 сентября 2010 г. обеспечить на конкурсной основе за
счет средств и в пределах лимитов, установленных Департаменту
имущества города Москвы на соответствующий период по статье "Иные
расходы, связанные с содержанием и управлением государственной
собственностью города Москвы", размещение городского заказа на
разработку экзаменационных заданий для проведения аттестации лиц, не
являющихся государственными служащими, для дальнейшего привлечения их
в органы управления и контроля акционерных обществ, акции которых
находятся в собственности города Москвы.
8.13. До 1 сентября 2010 г. обеспечить разработку и утверждение в
установленном порядке Методики расчета должностного оклада
ответственного лица в соответствии с Положением о принципах мотивации
лиц, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов, и
лиц, входящих в состав коллегиальных исполнительных органов
акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города
Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 3 июля
2007 г. N 576-ПП, с определением порядка расчета минимального и
максимального размера должностного оклада с учетом специфики
деятельности акционерного общества, акции которого находятся в
собственности города Москвы.
8.14. В соответствии с Положением (приложение 2) ежегодно до 1
сентября начиная с 2009 года вносить на утверждение Правительства
Москвы актуализированный перечень хозяйственных обществ с долей города
Москвы в уставном капитале.
8.15. При заключении договоров на предоставление бюджетных
инвестиций предусматривать в обязательном порядке обязанность
хозяйственных обществ в десятидневный срок представлять отчетность о
реализации инвестиционных проектов и о целевом использовании бюджетных
средств по требованию Департамента имущества города Москвы или
отраслевого органа исполнительной власти города Москвы.
9. Департаменту градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы до 1 января 2009 г. разработать и внести
на утверждение Правительства Москвы Положение о порядке взаимодействия
органов исполнительной власти города Москвы при использовании
специального права ("золотая акция") в акционерных обществах.
10. Управлению информатизации города Москвы при формировании ГЦП
"Электронная Москва" на 2009-2011 гг. учесть потребности Департамента
имущества города Москвы в модернизации прикладного программного
обеспечения в объеме разработанных и утвержденных технических заданий
(пп. 8.4, 8.5).
11. Руководителям органов исполнительной власти города Москвы, за
которыми закреплены функции по координации и контролю за деятельностью
акционерных обществ, акции которых находятся в собственности города
Москвы, до 1 января 2009 г. привести должностные регламенты
государственных гражданских служащих города Москвы, выполняющих
указанные функции, в соответствие с настоящим постановлением.
12. Оплату услуг по анализу, оценке эффективности финансово -
хозяйственной деятельности акционерных обществ, акции которых
находятся в собственности города Москвы, и формированию заключений и
рекомендаций для города Москвы как акционера в лице Департамента
имущества города Москвы по повышению эффективности деятельности данных
акционерных обществ с целью обеспечения эффективного внедрения
корпоративной модели управления в указанные акционерные общества с
учетом особенностей и специфики их деятельности производить за счет
средств бюджета города Москвы, предусматриваемых по статье "Управление
находящимися в городской собственности акциями открытых акционерных
обществ".
13. Внести изменения и дополнения в нормативные правовые акты
города Москвы согласно приложению 9.
14. Признать утратившими силу:
14.1. Пункты 5.6, 5.7 постановления Правительства Москвы от 3
июля 2007 г. N 576-ПП "О порядке взаимодействия органов исполнительной
власти города Москвы при реализации прав акционера по акциям,
находящимся в собственности города Москвы, и принципах стратегического
и оперативного планирования, организации системы контроля и оценки
эффективности финансово-хозяйственной деятельности акционерных
обществ, акции которых находятся в собственности города Москвы" (в
редакции постановления Правительства Москвы от 18 декабря 2007 г. N
1099-ПП).
14.2. Приложение 1 к Программе реструктуризации городского
портфеля акций на 2005-2007 годы, утвержденной постановлением
Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 843-ПП "О
совершенствовании управления собственностью города Москвы с
использованием инструментов финансового рынка и Программе
реструктуризации городского портфеля акций на 2005-2007 годы" (в
редакции постановлений Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. N 304-ПП,
от 20 февраля 2007 г. N 103-ПП).
14.3. Приложение 6 к постановлению Правительства Москвы от 2 мая
2006 г. N 304-ПП "Об итогах деятельности хозяйственных обществ с долей
города Москвы и утверждении Стандартов корпоративного поведения города
Москвы как акционера" (в редакции постановлений Правительства Москвы
от 17 апреля 2007 г. N 273-ПП, от 3 июля 2007 г. N 576-ПП).
15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Силкина В.Н.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы до 1 марта
2009 г.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
5 августа 2008 г.
N 697-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 5 августа 2008 года
N 697-ПП
|
Фрагмент документа "О ДАЛЬНЕЙШЕЙ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОРТФЕЛЯ АКЦИЙ В 2008-2010 ГГ., ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПРИНАДЛЕЖАЩИМИ ГОРОДУ МОСКВЕ ПАКЕТАМИ АКЦИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОДАЖИ НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ АКЦИЙ ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ".