Фрагмент документа "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО ТРАНСПОРТНОМУ НАЛОГУ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ЛЬГОТЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ ГОРОДА МОСКВЫ ОТ 09.07.2008 N 33 "О ТРАНСПОРТНОМ НАЛОГЕ"".
3. Один из родителей (усыновителей), опекун, попечитель
ребенка-инвалида и один из родителей (усыновителей)
в многодетной семье
Согласно подпунктам 8 и 10 пункта 1 статьи 4 Закона города Москвы
от 09.07.2008 N 33 от уплаты транспортного налога освобождаются один
из родителей (усыновителей), опекун, попечитель ребенка-инвалида и
один из родителей (усыновителей) в многодетной семье, соответственно
за одно ТС, зарегистрированное на граждан указанных категорий. При
этом пунктом 2 статьи 4 Закона города Москвы от 09.07.2008 N 33
установлено, что указанные льготы предоставляются налогоплательщикам,
являющимся физическими лицами, по заявлению налогоплательщика на
основании документа, подтверждающего право на льготу.
Действующее законодательство не предусматривает каких-либо
удостоверений или свидетельств, подтверждающих статус родителя
(усыновителя), опекуна, попечителя ребенка-инвалида.
Меры социальной поддержки, установленные для данной категории
федеральным и городским законодательством, предоставляются на
основании акта освидетельствования бюро медико-социальной экспертизы о
признании ребенка инвалидом и документов, удостоверяющих полномочия
законных представителей ребенка-инвалида (родителя, усыновителя,
опекуна, попечителя), - свидетельства о рождении ребенка, решения суда
об усыновлении, распоряжений (постановлений) органов опеки и
попечительства об установлении опеки (попечительства).
Согласно статье 47 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ
(ред. от 23.07.2008) "Об актах гражданского состояния" тайна
усыновления охраняется законом, и в соответствии с нормой пункта 3
статьи 44 названного Федерального закона орган записи актов
гражданского состояния по месту хранения записи акта о рождении
ребенка выдает новое свидетельство о его рождении на основании
измененной или вновь составленной в связи с усыновлением записи акта о
рождении ребенка.
Таким образом, физическое лицо, являющееся усыновителем
ребенка-инвалида или ребенка в многодетной семье, может подтвердить
свой статус, представив в налоговый орган соответствующее
свидетельство о рождении (рис. 1 приложения N 3 - не приводится).
Статьей 2 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от
18.07.2009) "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон от
24.04.2008 N 48-ФЗ) установлены следующие понятия:
- опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших
возраста 14 лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом
недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и
попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями
подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически
значимые действия;
- попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет и граждан, ограниченных судом в
дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства
граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным
содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять
несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих
лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение
ими действий в соответствии со статьей 30 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от
24.04.2008 N 48-ФЗ основанием возникновения отношений между опекуном
или попечителем и подопечным является акт органа опеки и
попечительства о назначении опекуна или попечителя. В акте органа
опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя может быть
указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый
периодом или указанием на наступление определенного события.
Таким образом, документом, подтверждающим статус физического
лица, являющегося опекуном или попечителем, является копия акта
(выписка из акта) органов опеки и попечительства об установлении над
ребенком опеки (попечительства), изданного указанными органами в
соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ.
В целях исключения возможности необоснованного предоставления
льготы второму родителю (усыновителю) ребенка-инвалида и (или) второму
родителю (усыновителю) ребенка в многодетной семье налоговым органам
при ведении учета налогоплательщиков, заявивших льготу, необходимо
делать соответствующую запись о втором родителе (усыновителе) на
основании сведений, указанных в свидетельстве о рождении ребенка.
Согласно пункту 1 статьи 2 Закона города Москвы от 23.11.2005 N
60 (ред. от 05.11.2008) "О социальной поддержке семей с детьми в
городе Москве" многодетная семья - это семья, в которой родились и
(или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а
также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16
лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем
общеобразовательные программы, - 18 лет.
Документом, подтверждающим право на льготы и компенсационные
выплаты, определенные для многодетных семей, является Удостоверение
многодетной семьи города Москвы, бланк которого утвержден пунктом 2
постановления Правительства Москвы от 29.03.2005 N 159-ПП (рис. 2
приложения N 3 к настоящим разъяснениям - не приводится). При этом
Удостоверение многодетной семьи города Москвы действует до достижения
младшим ребенком возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном
учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - 18 лет.
Понятия "инвалид", "ребенок-инвалид" и основания определения
группы инвалидности определены статьей 1 Федерального закона от
24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 24.07.2009) "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от
24.11.1995 N 181-ФЗ), в соответствии с которой:
- инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким
расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями,
последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению
жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;
- ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата
лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание,
самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться,
контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой
деятельностью;
- в зависимости от степени расстройства функций организма и
ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами,
устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет
устанавливается категория "ребенок-инвалид";
- признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением
медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица
инвалидом устанавливаются Правительством РФ.
В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ
постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и
условиях признания лица инвалидом" (в ред. постановления Правительства
РФ от 07.04.2008 N 247) утверждены Правила признания лица инвалидом
(далее - Правила).
Согласно Правилам:
признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении
медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния
организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных,
социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с
использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством
здравоохранения и социального развития РФ (пункт 2);
в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности,
обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в
результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину,
признанному инвалидом в возрасте до 18 лет, устанавливается категория
"ребенок-инвалид" (пункт 7);
категория "ребенок-инвалид" устанавливается на 1 или 2 года либо
до достижения гражданином возраста 18 лет (пункт 10);
инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за
месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной
экспертизы гражданина (переосвидетельствования) (пункт 12);
гражданам, не достигшим 18 лет, устанавливается категория
"ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет:
- не позднее 2 лет после первичного установления категории
"ребенок-инвалид" гражданина, имеющего заболевания, дефекты,
необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и
систем организма по перечню согласно приложению к Правилам;
- не позднее 4 лет после первичного установления категории
"ребенок-инвалид" в случае выявления невозможности устранения или
уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени
ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими
необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями
функций органов и систем организма (за исключением указанных в
приложении к Правилам).
Установление категории "ребенок-инвалид" до достижения
гражданином возраста 18 лет без указания срока переосвидетельствования
может быть осуществлено при первичном установлении категории
"ребенок-инвалид" по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем
настоящего пункта, при отсутствии положительных результатов
реабилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его
направления на медико-социальную экспертизу (пункт 13);
переосвидетельствование детей-инвалидов проводится 1 раз в
течение срока, на который ребенку установлена категория
"ребенок-инвалид" (пункт 39);
граждане, которым установлена категория "ребенок-инвалид", по
достижении возраста 18 лет подлежат переосвидетельствованию в порядке,
установленном Правилами. При этом исчисление сроков, предусмотренных
абзацами вторым и третьим пункта 13 Правил, осуществляется со дня
установления им группы инвалидности впервые после достижения возраста
18 лет (пункт 13.1).
Форма справки (рис. 3 приложения N 3 к настоящим разъяснениям -
не приводится), форма выписки из акта освидетельствования гражданина,
признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными
учреждениями медико-социальной экспертизы (далее - выписка), и
рекомендации по порядку их заполнения утверждены постановлением
Минтруда РФ от 30.03.2004 N 41 (ред. от 22.05.2009). Согласно пункту 2
названного постановления бланки справки и выписки являются документами
строгой отчетности и относятся к защищенной полиграфической продукции
уровня "В".
Исходя из вышеизложенного:
- в случае предоставления налогоплательщиком, являющимся
родителем или усыновителем ребенка-инвалида, вместе с заявлением о
предоставлении льготы по налогу паспорта гражданина РФ, выданного на
имя налогоплательщика, свидетельства о рождении указанного в заявлении
о предоставлении льготы ребенка и справки установленного образца,
подтверждающей факт установления этому ребенку категории инвалидности
"ребенок-инвалид", такой налогоплательщик имеет право на освобождение
от уплаты налога в соответствии с нормой подпункта 8 пункта 1 статьи 4
Закона города Москвы от 09.07.2008 N 33, но только в отношении одного
ТС, зарегистрированного на такого налогоплательщика и указанного в
заявлении о предоставлении льготы, и только начиная с расчета налога
за 2009 год и до окончания срока, на который ребенку установлена
категория "ребенок-инвалид";
- в случае предоставления налогоплательщиком, являющимся опекуном
или попечителем ребенка-инвалида, вместе с заявлением о предоставлении
льготы по налогу паспорта гражданина РФ, выданного на имя
налогоплательщика, свидетельства о рождении указанного в заявлении о
предоставлении льготы ребенка, копии акта (выписка из акта) органов
опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки
(попечительства) и справки установленного образца, подтверждающей факт
установления этому ребенку категории инвалидности "ребенок-инвалид",
такой налогоплательщик имеет право на освобождение от уплаты налога в
соответствии с нормой подпункта 8 пункта 1 статьи 4 Закона города
Москвы от 09.07.2008 N 33 но только в отношении одного ТС,
зарегистрированного на такого налогоплательщика и указанного в
заявлении о предоставлении льготы, и только, начиная с расчета налога
за 2009 год и до окончания срока, на который ребенку установлена
категория "ребенок-инвалид".
При этом в целях исключения возможности необоснованного
предоставления льготы второму родителю (усыновителю), опекуну,
попечителю ребенка-инвалида налоговым органам при ведении учета
налогоплательщиков, заявивших льготу, необходимо делать
соответствующую запись о втором родителе (усыновителе) опекуне,
попечителе на основании сведений, указанных в свидетельстве о рождении
ребенка;
- в случае, если в семье имеется удостоверение многодетной семьи
установленного образца, то любой из родителей (усыновителей),
являющийся налогоплательщиком транспортного налога (то есть на него
должны быть зарегистрированы ТС), подав соответствующее заявление в
налоговый орган по месту жительства, вправе воспользоваться льготой в
виде освобождения от уплаты транспортного налога за одно ТС из числа
ТС, зарегистрированных именно на него, начиная с расчетов налога за
2009 год и до окончания периода действия удостоверения.
При этом второй родитель (усыновитель) в многодетной семье не
вправе воспользоваться данной льготой в отношении зарегистрированного
(зарегистрированных) на него ТС в период предоставления первому
родителю (усыновителю) в многодетной семье льготы, установленной
подпунктом 10 пункта 1 статьи 4 Закона города Москвы от 09.07.2008 N
33.
|
Фрагмент документа "О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО ТРАНСПОРТНОМУ НАЛОГУ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ЛЬГОТЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ ГОРОДА МОСКВЫ ОТ 09.07.2008 N 33 "О ТРАНСПОРТНОМ НАЛОГЕ"".