Фрагмент документа "СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ ДО 2030 ГОДА)".
1. Структура управления геологической отраслью
Система государственного управления геологической отраслью на
федеральном уровне включает:
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации,
осуществляющее функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования,
воспроизводства и охраны недр, безопасного ведения работ, связанных с
пользованием недрами, а также мониторинга состояния недр;
Федеральное агентство по недропользованию и его территориальные
органы, оказывающие государственные услуги по геологическому изучению
недр, осуществляющие управление государственным имуществом,
лицензирование недропользования, государственный учет и
государственную экспертизу запасов, информации и проектов
геолого-разведочных работ;
Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и ее
территориальные органы, осуществляющие государственный контроль за
геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской
Федерации в сфере регулирования отношений недропользования относятся
управление фондом недр общераспространенных полезных ископаемых,
участками недр местного значения, а также участие в разработке и
реализации государственных программ геологического изучения недр и
воспроизводства минерально-сырьевой базы и участие в определении
условий пользования месторождениями полезных ископаемых на своих
территориях.
Координационным органом, обеспечивающим взаимодействие
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и иных органов и организаций в
области изучения и использования минерально-сырьевых ресурсов,
является Правительственная комиссия по вопросам
топливно-энергетического комплекса и воспроизводства
минерально-сырьевой базы.
В настоящее время отсутствует четкое разграничение
ответственности государства и бизнеса в сфере воспроизводства
минерально-сырьевой базы Российской Федерации. Поиски и оценка
месторождений полезных ископаемых осуществляются как за счет средств
федерального бюджета в рамках государственного заказа, так и за счет
средств недропользователей на лицензионной основе. При этом
соотношение вкладов государства и бизнеса в геолого-разведочные работы
в денежном выражении составляет в среднем соответственно 1 к 20 - для
углеводородного сырья и 1 к 5 - для твердых полезных ископаемых.
Геолого-разведочные работы по поиску отдельных видов твердых полезных
ископаемых за счет средств недропользователей не ведутся.
Большинство геологических организаций функционирует в форме
федеральных государственных унитарных предприятий и акционерных
обществ, управление которыми осуществляется при минимальном участии
Федерального агентства по недропользованию.
|
Фрагмент документа "СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ ДО 2030 ГОДА)".