ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ АВТОМОБИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА. Приказ. Министерство промышленности и торговли РФ. 23.04.10 319

8.2. Источники финансирования реализации Стратегии

     Источниками  финансирования  расходов  на  реализацию мероприятий
Стратегии  развития  автомобильной промышленности Российской Федерации
на  период  до  2020 года являются собственные и привлеченные средства
автопроизводителей   при   поддержке  федерального  бюджета  (в  части
государственных   гарантий,   в   среднесрочной  перспективе  субсидий
процентных  ставок  и  прямых  инвестиций в НИОКР), бюджетов субъектов
Российской  Федерации  (в  части  средств,  направленных  на  создание
технопарков),   а  также  средства  коммерческих  организаций  и  иные
внебюджетные  источники,  в  основе своей представленные инструментами
проектного  финансирования  на  срок  не менее 10 - 15 лет по льготной
ставке.
     При  этом  необходимо использовать имеющиеся возможности банков с
государственным участием по выделению кредитных линий, в том числе для
реализации   долгосрочных  инвестиционных  проектов,  направленных  на
создание    новых    и    технологическую   модернизацию   действующих
производственных  мощностей,  подготовки  к постановке на производство
инновационных  продуктов,  а  также стимулировать автопроизводителей к
инвестиционной  активности в области разработки новых автотранспортных
средств  и  автомобильных  компонентов,  в  том числе за счет создания
внебюджетных фондов научно-технологического развития.
     Кроме   того,  учитывая  значительную  степень  закредитованности
предприятий  российской  автомобильной  промышленности и невозможность
использования  собственных  средств,  необходимым  условием реализации
инвестиционных проектов на первом этапе является использование заемных
средств   и   других   источников   финансирования,   в  том  числе  с
предоставлением государственных гарантий под выдаваемые кредиты.
     Для  реализации Стратегии определен ряд инструментов, позволяющих
эффективно  контролировать  риски  и  методы  использования выделенных
средств.
     Для  инвестиций  в  создание  новых  и  модернизацию существующих
производственных мощностей предлагаются следующие источники:
     - предоставление  долгосрочного  финансирования  (до  10  лет)  с
одновременным субсидированием кредитных ставок в среднесрочном периоде
для технического перевооружения и нового строительства;
     - софинансирование   государством  строительства  на  ограниченно
выбранных  территориях  инфраструктуры  и  инженерных объектов, в т.ч.
технопарков  и  индустриальных  зон  (за  счет федерального и местного
бюджетов);
     - средства,   аккумулированные   за   счет   сокращения  издержек
производства,   вызванного  снижением  ввозных  таможенных  пошлин  на
отдельные виды технологического оборудования;
     - государственные  гарантии  по поддержке проектов инновационного
характера.
     Также  целесообразно  рассмотреть  участие  государства в покупке
активов  за рубежом, при условии наличия мотивированного предложения и
экономической целесообразности.
     Для инвестиций в НИОКР предлагаются следующие источники:
     - государственное финансирование части инновационных НИОКР;
     - средства,   аккумулированные   за   счет   сокращения  издержек
производства,   вызванного  снижением  ввозных  таможенных  пошлин  на
отдельные виды исследовательского и технологического оборудования.
     Выводы:
     Общие затраты на мероприятия по реализации Стратегии до 2020 года
оцениваются  в  размере  584,1  млрд.  руб.  в ценах января 2010 года.
Степень    участия    государства   в   реализации   инновационных   и
инвестиционных   проектов   будет  определяться  текущими  финансовыми
возможностями  предприятий  -  производителей  автомобильной  техники,
степенью участия внешних инвесторов и кредитных организаций.
     В   отношении   других   производителей   отрасли,  в  том  числе
производителей   автокомпонентов,   общая  потребность  в  инвестициях
составит  191,7  млрд. руб., из которых 148,5 млрд. рублей относятся к
созданию компонентных производств и кластеров. Параметры этих проектов
должны  быть  уточнены  по  мере  выбора  поставщиков  производителями
автомобилей.   Детали   расходования   и   формы   поддержки  подлежат
дополнительному рассмотрению с учетом программы развития моногородов.