Фрагмент документа "ПРОГРАММА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА)".
XII. Развитие информационной системы управления
государственными финансами
В настоящее время сформированы основы современной системы
управления государственными (муниципальными) финансами на базе
информационно-технологической инфраструктуры Федерального
казначейства, обеспечивающей полный охват денежных операций сектора
государственного управления (кроме операций государственных
внебюджетных фондов).
Однако современное развитие отношений в сфере общественных
финансов предъявляет новые требования к составу и качеству информации
о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к
открытости информации о результатах их деятельности. Например, в
Федеральном законе "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового
положения государственных (муниципальных) учреждений" предусмотрено
создание официального сайта в сети Интернет для размещения информации
о деятельности всех государственных (муниципальных) учреждений и об
использовании закрепленного за ними имущества.
В целях удовлетворения указанных требований, а также повышения
качества управления государственными (муниципальными) финансами
необходимо развивать единую интегрированную информационную систему
управления общественными финансами (электронный бюджет), которая:
обеспечит прозрачность и подотчетность деятельности органов
государственной власти и органов местного самоуправления, создание
механизмов общественного контроля за эффективностью и
результативностью деятельности публично-правовых образований путем
публикации в открытом доступе информации о плановых и фактических
результатах деятельности организаций сектора государственного
управления, информации о стоимости предоставленных государственных
(муниципальных) услуг, в том числе информации в разрезе
государственных программ, услуг, объектов финансирования в натуральном
и стоимостном выражении;
повысит доступность информации о финансовой деятельности и
финансовом состоянии каждого публично-правового образования, об их
активах и обязательствах;
создаст инструменты для взаимоувязки стратегического и бюджетного
планирования, проведения мониторинга достижения конечных результатов
государственной программы и непосредственных результатов,
характеризующих объемы и качество оказания государственных услуг;
обеспечит интеграцию процессов составления, исполнения бюджетов,
бюджетного учета и подготовки финансовой и иной регламентированной
отчетности публично-правовых образований;
усилит взаимосвязь бюджетного процесса и процедур планирования
закупок товаров, работ и услуг для нужд публично-правовых образований,
размещения заказов на их поставку и исполнения государственных
(муниципальных) контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов;
позволит осуществить централизацию и обеспечить единство учета
объектов государственной (муниципальной) собственности.
В рамках развития системы электронного бюджета, в частности,
потребуется создание информационных ресурсов и общероссийских
реестров, содержащих информацию об организациях государственного
сектора, государственных (муниципальных) служащих, государственных
(муниципальных) заданиях, оказываемых услугах и деятельности
государственных (муниципальных) учреждений, имуществе и обязательствах
публично-правовых образований.
Кроме того, необходимо продолжить модернизацию уже имеющихся
информационных баз (реестр расходных обязательств, сводная бюджетная
роспись, реестр государственных контрактов и т.д.), создав технологии
их взаимоувязки между собой, а также интеграции существующих и
создаваемых информационных ресурсов в системе электронного бюджета.
Для решения поставленных задач необходимо рассмотреть вопрос о
реализации следующих мероприятий:
разработка нормативных правовых актов и методических материалов
для обеспечения формирования и централизованного ведения
общероссийских реестров и информационных ресурсов, организации
эффективного информационного межведомственного взаимодействия;
обеспечение проектирования системы электронного бюджета как
комплекса взаимоувязанных компонентов, обеспечивающих функционирование
системы;
создание единого портала государственных (муниципальных) финансов
(портал электронного бюджета) для обеспечения публичного доступа к
информации о финансовой деятельности публично-правовых образований,
формируемой на основании сведений системы электронного бюджета;
обеспечение развития функциональности автоматизированной системы
Федерального казначейства, в том числе для ведения плановых
показателей в разрезе бюджетных услуг, мониторинга результативности и
эффективности бюджетных расходов, управления основными средствами и
обязательствами сектора государственного управления, ведения
бюджетного, управленческого и кадрового учета организаций сектора
государственного управления, а также для предоставления
соответствующих услуг организациям сектора государственного управления
с использованием средств удаленного взаимодействия.
Внедрение системы электронного бюджета позволит перейти на
качественно новый уровень управления государственными финансами и
создать инструментарий для принятия обоснованных управленческих
решений с целью повышения эффективности и результативности бюджетных
расходов.
|
Фрагмент документа "ПРОГРАММА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА)".